昭华接过密信，指尖因用力而微微泛白，信上字迹潦草，可见送信之人一路疾驰，事态之急迫不言而喻。她将密信在烛火上点燃，看着信纸化为灰烬，沉声道：“援兵？京中兵力本就空虚，如何分兵？张安世刚才的话，你再品品——‘擅启边衅’，他怕的不是匈奴，是怕本宫借此揽权，怕动了他张家在军中的根基。”
怀柔低声道：“那……嫂嫂打算如何应对？”昭华走到地图前，指尖点在酒泉的位置，声音冷冽：“传本宫懿旨，令酒泉郡守死守三日，三日之内，本宫必遣援军至。另外，让羽林卫副统领赵虎即刻带五百轻骑，星夜兼程，绕至匈奴右翼，袭扰其粮草营。”“五百轻骑？”
怀柔一惊，“这……是否太过冒险？一旦被匈奴主力发现，恐有去无回。”昭华眼神坚定：“冒险？如今我们已无退路。匈奴人以为京中空虚，必骄横轻敌，赵虎原在赵将军麾下素有‘夜枭’之称，善奇袭，五百人足矣。他们的目标不是歼敌，是让匈奴人疑神疑鬼，迟滞其南下的脚步。”
她顿了顿，补充道：“再密令西域其他小国，让他们即刻切断与匈奴联络的部族的商道，告诉那些部族，若敢助纣为虐，朝廷定不轻饶。”
怀柔点头应下，转身欲走，却被昭华唤住：“等等。”她走到书案前，取过一枚刻着凤纹的玉牌，连同一卷密信一同递过去，“将这个交给赵虎，告诉他，凭此玉牌，可调遣沿途驿站所有快马，若遇阻碍，格杀勿论。”
怀柔双手接过，触手冰凉的玉牌仿佛带着昭华此刻的决心，她郑重颔首：“我这就去办。”昭华看着她的背影消失在殿外，目光重新落回地图上，指尖沿着酒泉至云京的路线缓缓划过，低声自语：“三日……但愿酒泉能撑住，但愿赵虎能成功。”殿内烛火摇曳，将她的身影拉得颀长，空气中弥漫着无声的焦灼与孤注一掷的决绝。
夜色渐深，椒房殿的灯火却始终未熄。昭华屏退了所有内侍宫女，独自一人对着摊开的舆图枯坐。案几上的茶早已凉透，她却浑然不觉，只是反复摩挲着地图上标注的关隘与河流，眉头紧蹙。匈奴铁骑来势汹汹，酒泉郡的守军虽奋勇抵抗，但兵力悬殊，能拖延到今日已是极限。赵虎的五百轻骑如同投入洪流的石子，能否激起足够的涟漪，迟滞敌军的脚步，仍是未知之数，陛下是否抵达车师至今未有战报送回。。
突然，殿外传来极轻的脚步声，昭华警觉抬头，只见怀柔去而复返。“嫂嫂，已安排妥当，赵虎已经出发。”怀柔压低声音，快步走到案前，又道：“嫂嫂，那件事我也安排好了，你可要出宫看看？”
昭华抬眸，眼中闪过一丝讶异，旋即恢复了惯常的沉静。她看着怀柔，声音压得更低：“出宫？眼下这情形，我如何走得开？宣室殿若无人坐镇，朝中那些老狐狸怕是要翻天。”
怀柔咬了咬唇，从怀里掏出一块粗布裹着的东西：“可那批人我安置在嫂嫂给我的宅子里，如今有了用武之地，您不去亲眼看着，能放心吗？
昭华沉默片刻，烛火在她眼中跳动，映出复杂的光芒。她边接过布包边道：“我信你。你办事，我向来放心。”说罢打开粗布，里面抱着七块玄铁制作的令牌，令牌上刻着“凤翎卫”三个字。
昭华指尖轻抚过冰冷的玄铁，“凤翎卫”三字古朴沉凝，似有千钧之力。她抬眼看向怀柔，声音不高却带着不容置疑的威严：“传我令，凤翎卫即刻起全员待命，以令牌为凭，听候你的调遣。”怀柔眼中闪过一丝激动，用力点头：“是！”昭华将令牌重新包好，递还给她，“记住，你们的任务不是冲锋陷阵，而是暗中查探，尤其是……”她顿了顿，目光锐利如刀，“我要知道那些‘老狐狸’们私下里的动作。任何风吹草动，都不许放过。”
夜色中的长安城，万家灯火次第亮起。怀柔此刻却出现在城西一处不起眼的宅院内。烛光映出七个女子的身影，她们年龄各异，装扮不同，有的作商妇打扮，有的似江湖艺人，唯有一双眼睛同样锐利。
“娘娘有令，”怀柔取出七枚青铜令牌，每枚上都刻着展翅的凤凰，“凤翎卫即日成立。你们七人为‘七羽’，各领一百二十八人，散布长安一百零八坊及京畿各县。”
最年长的女子接过令牌，她约莫四十岁，左颊有道浅疤：“怀柔姑娘，我们要做什么？”
“看，听，记。”怀柔一字一句，“记住，你们的身份是坊市间的寻常人，是酒楼茶肆的掌柜，是走街串巷的货郎，是深宅大院的仆妇。”怀柔声音压得极低，目光扫过七人，“你们的任务，是织一张无形的网，将长安城的每一丝异动都纳入眼底。尤其是那些高门府邸，世家大族，他们的往来宾客，密谈内容，甚至是府中仆役的窃窃私语，都可能藏着重要的线索。”
她顿了顿，将令牌从怀中取了出来，“令牌既是信物，也是催命符。若令牌遗失或落入他人之手，你们知道该怎么做。”
最年轻的女子攥紧令牌，指节泛白：“若遇危急，能否向凤翎卫其他姐妹求援？”怀柔冷笑一声，烛光在她眼中投下细碎的阴影：“凤翎卫只有‘七羽’，没有姐妹。你们七人各为一羽，互不统属，亦不得私相往来。长安一百零八坊，你们便是彼此最锋利的刀，也是最隐秘的墙。”她从袖中取出七个锦囊，“这里面是你们的新身份文牒与初始银钱，往后，会有‘正当’营生支撑——城西新开的绸缎庄、东市的茶楼、南门的车马行，都是凤翎卫的产业。”
女子们相视一眼，单膝跪地：“愿为娘娘效死。”