赵耀从江宁返回京城，又着手重新修订了《刑统》中的不合理之处，完善了多部法典。
而这时，已经到了暮春时节，雨季即将来临，黄河水浑浊了许多。
黄河是华夏民族的母亲河，奔腾的黄河水，哺育了灿烂的华夏文明。
亿万年间，黄河把黄土高原的泥沙源源不断地搬运到了下游，形成了华北平原；黄河的支流渭河和汾河造就了关中平原和汾河谷地平原。
这几块平原是华夏文明最早的的发家之地，简称中原，可以说，没有黄河就没有中原。
直到今天，这一地带仍然是世界上最适合农耕作业的土地之一，并且仍然供养着大约四五亿人口，“母亲河”一称当之无愧。
但黄河这位“母亲”的脾气不太好，复杂的水文特点，决定了黄泛区的多灾多难。
五千多公里长的黄河，平均每年卷走16亿吨泥沙，下游的河床因此年年增高，把黄河“托”成一条地上的“悬河”，“改道”也成了极易发生的灾难。
从古至今，黄河流域有记载的洪涝灾害，就有一千五百次之多，“改道”次数也有二三十次，大规模的改道有六次，史称“黄河六徙”。
黄河历史上的多次改道，给北方地区带来了严重的生态破坏，特别是淮河流域，曾经风景秀丽，物产丰富的淮河地区，自从黄河夺淮之后，河道以及周边的湖泊泥沙淤积非常深，土地盐碱化严重，水患频繁，平均一年半一次，给沿岸的百姓带来了无穷无尽的灾难。
在赵耀到来之前，春秋时期、王莽新朝时期和宋仁宗时期已经发生了三次改道，
黄河第三次大改道，发生于宋仁宗时期，黄河在颤州商胡埽（濮阳）决口，黄河泛滥后分为两脉。
一脉向北进入大名府与卫河相汇，经冀州、沧州，从天津入海，被称为“北流”，从天津入海；另一脉从大名府改道向东，经德州、在山东无棣县入海，被称为“东流”。
赵耀之所以定都在大名府，黄河改道至此也是一重要原因。
“以水定城，以水定人，以水定产”是每一个城市建设规划的基本依据，水资源对于地区发展的重要性不必多说。
此外，摊开地图，连接燕京、江宁和长安三个点，可以构成一个等边三角形区域，这一区域是中原的基本盘，而大名府恰恰位于三角形的核心区域。
从地理位置上看，大名府可以辐射关中、江南、华北三大平原，作为政治中心是非常合适的。
但黄河却是影响大名府作为都城的最不稳定因素，如果任由其自然改道，水量稍微大点就能把国都给淹了。因此，要保证大名府的安危，必须把黄河泛滥扼杀在萌芽状态。
而黄河泛滥的根本问题在于泥沙,水少沙多,水沙搭配不合理,下游河道不断淤积,河槽过洪能力逐渐下降,从而造成三年两决口,多次大改道的自然灾害。
无论中下游地区再怎么加深拓宽河道，用不了几年，上游的泥沙就会重淤积，不断垫高河床，修堤坝的速度永远赶不上河床抬高的速度。
一年16亿立方米的河沙是什么概念呢？长1000米，宽1000米，高1600米的土堆，是三峡大坝混凝土总量的100倍！
如果光靠人力来疏通河道，全国人一起上都赶不上泥沙淤积的速度。
两千年来的无数次治黄经验表明：单一的治理手段都是没有效果的，如“正本清源”,“蓄水拦沙”等措施都难达到根治黄河水害,开发黄河水利的目的。
黄土高原土质疏松的自然地貌特征，秦汉以来的大规模人类活动破坏植被，加之干旱少雨……这些因素决定了其逐渐被侵蚀的规律是不可逆转的。
朝会上，赵耀提出要治理黄河，减少泥沙淤积的构想，官员们人手一张地图，陷入沉思。
这时，有个大聪明发话了：“陛下，臣以为，如果能让黄河绕过黄土高原，定能能根治水少沙多的问题。”
“你是说，要把几字弯拉直？”赵耀简直不敢相信，竟然有人会提出这种天马行空的方案。
这哥们儿以为皇帝跟自己想一块儿去了，滔滔不绝说个不停：“正是，臣以为，在刘家峡处，可让黄河改走洮河和渭河，只需要开50公里的运河即可。如此一来，不仅可以绕过黄土高原一劳永逸地解决泥沙淤积的问题，还能解决游牧民族利用河套平原积累实力的问题，九曲黄河唯富一套，实在可惜啊……”
赵耀实在听不下去了，怒吼道：“闭嘴，你们这届官员是我带过最差的一届！科学素养实在是太低了，最基本的工程预算都不懂，要是朕听了你的鬼话，可就离亡国不远啦！”
不考虑海拔落差和能否自流的问题，按照这位官员的说法，在临洮县洮黄汇合处修一道南北走向的水渠来连通渭河，全长大约50公里。
表面上看似乎没什么问题，五十公里的水渠对于大汉帝国的基建能力来说没有太大难度。
可是，接下来更难的问题来了。
因为黄河的径流量比洮河加渭河都大，如果让黄河注入洮、渭，河道至少需要拓宽100米，加深2米，否则关中平原会成为“关中湖”。
先看洮河部分，黄河出刘家峡后本来是流向西北，截断后向东溯回洮河河道，至临洮县，全长大概100公里。不考虑沿途的山川，假设全都是平地，最理想状态下的土方量也有大约三千万立方米，似乎也可以实现。
再来看渭河，渭河要全线都需要改造，全长800公里，土方量至少两亿立方米，构筑堤坝的混凝土量也是天文数字，举全国之力五年也未必能完成。
改造完一千公里的河道，几字弯总算截断，终于把黄河拉直了。
对于人类而言，河流的流域面积越大越好，河流越曲折越好淡水资源多多益善，人类可以直接利用的淡水仅占地球水资源总量的0.77%而已，把黄河拉直是没有意义的。