房玄龄，熟悉隋唐历史的人都并不陌生，房谋杜断的典故，可谓是家喻户晓。
高顺调查了历史名人的情况，齐国境内，暂时只发现了房彦谦、魏长贤、李诠三人。
而杨坚那边，高颎、苏威、刘昉、长孙晟、虞世基、杨素、韩擒虎、史万岁、贺若弼、宇文述，开国的班底一个都不少。
就连杜如晦的父亲，也是隋国大臣，更不用提什么李渊、长孙晟这些人了。
好在齐国这些年重视教育，已经不缺官员，如今的六部尚书，除了薛道衡以外，全都换了人。
不是高顺不想让他们干，而是他们年龄大了，不是生病就是去世，就连斛律光也在家休养，无法出战。
如今的六部，礼部由催儦主持，刑部由李德林主持，户部由薛道衡主持，工部由卢思道主持，吏部由颜之推主持，兵部由秦爱主持。
当初高顺府中的人，如今都得到了重用，魏长贤更是成为了内阁资历最老的，只有袁宪能和他分庭抗争。
至于裴蕴和房彦谦，二人刚入阁不久，还没有太大的话语权，但二人都是能人，很快就进进入了状态。
齐州是房彦谦的故乡，家乡遭难他怎么会视而不见，等二人说完，高顺看向他们时，房彦谦才站出来。
“陛下，臣以为当务之急，是要组织赈灾，那些百姓失去了家园土地，接下来要考虑他们的生计。”
高顺闻言点头，看向了薛道衡，薛道衡出列道：“陛下，户部已经拨出粮草十万石，用来赈济齐州的百姓。
并且已经下令，让地方官府组织抢先，补种被淹没的土地，尽量弥补损失。”
这种应急预案，高顺早就提出来了，从上到下必须熟悉流程，关键时刻及时启用。
听说朝廷已经采取了措施，房彦谦心下稍安，但是他没有退下，他知道高顺正等着他表态。
“陛下，开凿运河，虽然劳民伤财，可以我朝现在的国力，还是可以承受的。
从长远来看，运河的修建利大于弊，如果运河可以贯穿南北，也可以大大缓解北方的粮食压力。”
房彦谦支持开凿运河，这时裴蕴也符合道：“房阁老说的不错，陛下近年来大力发展东北，新设黑吉辽三州，需要大量的资源。
而这些都是北方不具备的，需要南方的支持，所以臣也同意开凿运河，也正好可以安顿那些民夫。”
魏长贤、房彦谦、裴蕴都同意开凿运河，只有袁宪一人反对，但袁宪并不甘心。
“道理虽没错，可如果不开垦北方的土地，随着人口越来越多，南方很可能会负担不起。
而且那些民夫不愿意种地，运河迟早有修完的那一天，而民夫越来越多，无疑是一个巨大的隐患！”
在封建王朝，农耕始终是主要生产力，不是说没人从事劳工，而是没有那么多工作让他们做。
长城修完了，运河凿完了，留下那数十万劳工干什么，他们没了生计会饿死，安顿不好很容易生乱。
袁宪正是担心这个，这才不想让事态扩大，长城不得不修，但运河可以不要。
随着袁宪的分析，大臣们也发现了这个问题，他们没有高顺的见识，考虑问题都很单一。
而高顺也想到了这一点，和工人阶级配套的是工业，而齐国的工业受科技限制，已经无法发展。
没有大型工厂，没有大项目，那些劳工除了回家种地，仿佛没有别的选择。
可工厂建不起来，大项目却不缺，等大臣们议论的差不多了，他才轻咳一声。
“嗯，诸位爱卿的担忧，朕都可以理解，只是你们担心的问题，朕都有办法解决。”
此话一出，朝堂瞬间安静下来，分分回到自己的位置，等待高顺的发言。
“从一开始的时候，朕心中始终没有明确的计划，可随着这几年的发展，朕已经有了方向。
长城的修建，为的是保境安民，而运河的开凿，为的是带动南北经济。
可一条运河就够了么？
如今齐国南北上千里，东西也有数百里，各州之间道具恶劣，运输也是十分不便。
所以等运河凿完，我们可以修路，如果道具都通了，我们可以建设。
红砖、水泥的技术已经成熟，完全可以推广开来，让百姓受益。”
高顺说完，大臣们陷入沉默，主要是因为高顺的想法太大，竟然要维修全国的道路。
“陛下，使用那些劳工，不但要供给粮食，还要给工钱，运河一项负担已经很大了，如果修路的话……”
魏长贤此时也开始担心，这样做太损耗国力，高顺闻言微微一笑道：“爱卿当这路是白修的？
长城一项，是为了国防，而运河和道路，普通商人要是行驶，是要收费的！”
听到这里，魏长贤即立刻就明白了，他之前思维受限，根本没想到这一点。
“陛下的意思是……”
“朝廷出钱修路，是为了方便出行，寻常百姓可以免费，可商人运输队道路损耗严重，自然要收钱，运河也是一样……”
这个道理不难理解，就和后世的高速公路一样，运输货物的车辆都需要交养路费，渐渐的就可以收回成本。
不过也仅仅是收回成本，这项收费不能太过分，全国还要统一标准，否则百姓就不买账了。
“陛下，即便是可以设卡收税，朝廷依旧要投入一笔钱财，如果数量巨大，也容易动摇国本啊。”
“谁说一定要朝廷出钱了，地方官府都干什么吃的，只需要让他们寻找地方富商，把道路报给他们，让官府收费还钱，就不需要朝廷出钱了，只要加个期限就可以了。”
高顺这么做也不是第一次，水泥和砖石就是如此，只不过初期购买者是朝廷，因为百姓还不认识这个。
可随着推广，百姓见识到了水泥的好处，成本比糯米汁低多了，还要比土房子坚固，家里有点钱的都可以盖一座。
而且水泥不怕水，干了以后不用担心被水泡塌，民间已经开始流行起来，再过几年就可以推广全国。
这种模式在后世很常见，其实就是招商引资，商人可以从中获利，政府也可以发展经济。
思路只要一打开，很多问题其实就不是问题，历史上的很多大项目，都是由朝廷独立负责。
哪怕是收税，剥削的阶级也不对，农民又出钱又出力，到最后还吃不饱饭，不起义才怪。
而那些世家大族，富商巨贾们，什么都不用做，就可以轻易赚的盆满钵满，这就是权利。
高顺明知道这一点，却也不得不加以利用，因为世界上没有绝对的公平，何况这是封建帝国。
如果朝廷有足够的实力，就不需要让民间势力分蛋糕，但这也不利于统治，所以最好的办法就是把所有上层阶级拉上战船。
有了大致的方向，高顺就不用亲力亲为了，高顺把这个计划命名为：十年计划。
意思就是十年时间内，开凿疏通大运河，然后要在全国各州郡治所之间，修建一条平坦的水泥道路。
具体实施由内阁掌舵，户部分配任务，地方官招商引资，刑部和兵部配合。
与此同时，造船的技术也在进步，现在朝廷已经造出了可以在海上航行，搭载数百人的大船。
只可惜綦连猛也已经去世，高顺不得不重新选择海军将领，现在的海军将领明叫孔维，是綦连猛的副将。
岭南平定后，高顺让他们占据了南海的大小岛屿，其中就包括夷州和琉球，积累了一定的航海经验。
接下来高顺打算让他们继续远航，去寻找玉米和土豆。