肖楚道：“你们每个军，都抽调出一百名精名的军士，来组建我们的情报网！这些情报点，一方面负责我们自己情报的传递，另一方面还得负责侦听敌方的情报！这个事情很重要，你们将名单报上来以后，我再组织统一的培训，以及具体的建立！”
李霸想了想，站了起来，他道：“肖将军，你的这个决定很好，情报工作的确很重要，我绝对支持，但是，我认为，我们一共才两百个情报员，数量实在太少了一些！不说中的，光是我们中汉，就在这么大，每天会发生多少事情，谁也不知道。每天发生的这些事情，哪一些与我们有关系，我们也不知道，所以，我们不但要负责情报的收集，收集以后，我们还要筛选，处理等。这份工作又重要，又繁琐，还危险，是吧，区区两百人，实在太少了。我提议，我们每个军，至少出五百名，这样可能还差不多。此外，我还建议，我们每一条路，最好准备三套人马，这样做有几个好处，一是互相印证，情报的准确性，有时候一个错误的情报，会毁了三军的，是吧？二是互相比较，激发各路情报人员的积极性，有效提高他们的效率。同样的一条线，你们这个组，什么情报也侦探不到，而人家，一天有多少，一个月又有多少，都有数据摆在那里呢，你相差一点点还说得过去，如果相差太远了的话，也只有有两原因了，一个是你们这个组的能力的确差，二是你们这个组，根本就没有重视，没有干活！”
齐天皱着眉头道：“李将军这个提议，我是赞成的，但是，我想更正一点的是，三条线如果互相比较的话，对于他们来说，是不是压力太大了一些？蛰伏也好，情报收集也好，本来是一个高危的事情，如果你刻意去收集的话，那么你暴露的机会就会大上很多，这样对于我们的情报收集工作，更为不便，是吧？所以，我认为，情报收集，第一要注意潜伏，不能暴露，第二要注意情报的质量与准确性，第三才是数量，是吧？”
肖楚点了点头，道：“是的，李将军说得对，齐将军说得也对，好的，我们就依你们的意见，每个军派五百名精细人员出来，组成我们的情报大军，由柳如烟统一领导，各位你们说怎么样》”
他的这个决定，让所有的人都大吃一惊，这是一个很重要的任务，肖楚怎么会交给一个女流之辈？而且这个女流，还没有任何的从军经验！就是柳如烟也惊愕了，她指着自己的鼻子问肖楚道：“肖叔叔，你说的是我吗？”在得到肯定的回答以后，柳如烟连连摇头，道：“肖叔叔，你太抬爱我了，我根本没有这个能力，担任这么重要的职务！我没有信心！”
肖楚盯着她道：“如烟，我也知道你没有任何的从军经验，但是我相信你，你一定可以做得很好！第一，你是女孩子，你细心，反应也很快，这一点，你比我们这里的人都要强！第二，很多事情，并不是生而知之的，而是学而知之，行而知之的，坦白讲，这件事情，交到我们这里任何一个人的身上，我们都是没有经验的，你也知道，我们这里除你以外，其他的人，都还有其他很重要的事情要做，在这里，我们信得过的人，只有你了，如果你不做，我们找谁去？第三，也是极为重要的，你是柳如烟，你是刘丹的妻子，你的这个身份，就可以帮你办成很多别人办不成的事情！你父亲柳风云虽然退下了，但是他以前的门生故吏，可以说是布满了整个中汉天下的每一个角落！多少人受过你父亲的大恩，而无以为报？有你在，你就是一面旗帜，将这些人全都招集到我们复国军的旗下来了，这是一笔巨大有数量呀，我们根本没有办法统计的！所以，这个任务，只能交给你，由你来做，即就最好了。”
刘丹想了想，点了点头，道：“肖将军分析得对，的确就是这个理，如烟，这个任务，要辛苦你了！你放心好了，我一定会辅佐你的。”
肖楚道：“不，太子爷，你还在更为重要的事情要做，等一下我再说。李霸，黄石，齐天你们三个的任务，就是你们都要管好你们的三千多将士，保证蛰伏计划的顺利实施，保证他们的训练不能中断，保证他们衣食不能无以为继！保证我们在需要他们的时候，第一时间能够得到他们的响应！特别是李霸，你还有一个特别的任务，就是你每个月至少保证要交五千两银子，给我们作军资！你们有问题吗？”
李霸等三人全都站了起来，抱拳道：“没有任何问题，保证完成任务！”
肖楚道：“好的，我们复国军，镇北，镇南，镇东三军不能各自为政，我们必须统一命令，是吧？我们必须得有一个总统帅，我们的所有行动，都必须无条件听从总帅的命令！这个总帅，就是我们太子，刘丹！”
刘丹站了起来，摇了摇头，道：“肖将军，这个重要的职务，我是担不起来的，你也知道，我的能力，我的资质都有限得很，我担不起，真的！请你担任吧！各位将军你们说是不是呢？”
众人都互相看了看，谁也没有说话。刘丹急了，他指名道：“李将军，我想听听你的意见！你就本着你的良心就行了，不要有任何顾虑与担心，你必须得站在复国军的立场来考虑这个问题！因为这关系到我们是否成功！”
李霸看了看刘丹，又看了看肖楚，道：“好吧，那我就说说我的意见。首先，我要声名的一点就是，对于总统帅这个职务，你们两位哪一位当，我们都没有半点意见，而且我们都会严格听从你们的意见，绝对服从，忠心不二！如果非得在你们两位中选一位的话，我个人认为，就能力与资望而言，当然是肖楚肖将军了，对于肖将军的指挥能力，我可是佩服得五体投地，想一想，带着几千个囚犯，奔袭几千里，从数十倍于己的敌人手中，夺回了凉州城与玉门关，这种战例，以前很少听到，以后我相信也很少听到，而且肖将军其他方面的能力也很突出。但是，我相信肖将军也有一个顾虑，现在是多事之秋，如果肖将军挑头的话，那么别人就会说肖将军要篡权了，这样的话，一方面对肖将军本人不利，另一方面对于我们复国军的声望不利，我们的这个复国，也就无从说起，所以，我想来想去，还是觉得，由太子当统帅，请肖将军当军师，是比较好的。”