杜中宵看了一会图，对村子的布局大致有数。桑田、菜园多是就近布置，陂塘在河边，围着陂塘的是闲田草地。如此规划，是因为陂塘还有调节河流水量的作用。
水稻种植范围，跟水利设施密切相关。而水利设施要想充分发挥作用，必须要形成体系，依赖于地理、气候和人工环境。后世几百年后，这一带就很少种植水稻了，成了旱作区。不只是如此，还经常雨季涝灾、春季旱灾，便就是因为在元朝时农业的水利设施被破坏掉了。缺少了大量沿河流分布的陂塘，哪怕是大量修建水渠，也无法保证旱涝保收。再加上山上植被破坏，河中泥沙含量增大，水渠淤塞，水利慢慢荒废。此时汉唐时留下的大量蓄水陂塘还在，几乎每个村子都有水塘，种水稻的条件优越。
让几个官员坐下，杜中宵道：“看看就要到春耕的时候，最近这些日子，我们从荆湖路买的耕牛会陆续送到。你们妥善组织，接收耕牛，带着打印，不要误了农时。”
孙指挥等人一起称是。
荆湖路的耕牛极其便宜，一头只需两三贯钱，离此不远，转运司出面，贩了不少过来。
杜中宵又道：“在这里垦田的，多是纤夫，不知嫁穑。营田衙门从本地选了些种田好的老农，统一教过了，派到各村，教你们耕种。这些人是农师，教你们吃饭的，应当礼遇，不可怠慢。哪些人能够耐下心来，多学些种地的知识，将来便就地种得好。”
说完，杜中宵见几个军官都懒洋洋的表情，心中叹了口气。纤夫作为厢军，本就懒散，这些小军官在拉纤的时候，不过多些俸禄，管不了多少事。大多数人本就没有责任心，到了地方，更加不想管那么多杂事。也就是舍不得俸禄，占着官位不得不管罢了。
厢军招收的时候，本就以社会闲散人员为主，不是吃苦耐劳的人，再加上管理不善，组织管理上尚需下一番苦功。只是农时不等人，一切来不及，也不知道这一季粮食早后收成会如何。现在看来，今年他们种的粮食能够养活自己，便就完成任务了。等到农闲，再下苦功。
讲过了春耕的事，杜中宵和崔主事，随着孙指挥几个人，到外面田地里查看土地。
地里依然荆棘遍布，要想开荒，尚需费许多功夫。此次时间太过紧急，连自己打农具都来不及，一切草创。杜中宵定购了一批开荒犁，还不知道能不能及时送到。
地里立了地标，把地分成水田旱田，又分给各家。地标是埋土，下边撒石灰，再立木杆。这是杜中宵明确要求各个村子统一做的，免了以后方田的麻烦。
除了这些地标之外，田地里一无所有，看着分外荒凉。
杜中宵骑在马上，看着一望无际的原野，不由也觉得有些茫然。当年在永城建营田务的时候，规模比较小，自己手下可用的人手多，一切都井井有条，哪里是这个样子。有时候不免心中犹豫，要不放弃这一季粮食，充分准备，等到种秋粮算了。只是那样对上无法交待，只好硬着头皮，准备各种事情。
京城带来两万多人，如果真正算成军队，在前线这是一支很强的力量。撒在数百里的地方营田，便就心有余而力不足，怎么都觉得管不过来。
看了一会，杜中宵回到村里，针对各个地块，让孙指挥报告种植什么，做什么准备。
孙指挥指着墙上挂着的地图，道：“现如今最要紧的，是要耕地落种。按着衙门指令，今年水田只是平田，不急着下种，只种旱田。我们村东种粟，村西种豆，村南种麻，各有亩数。其他各种杂粮，也酌情种一些。最要紧的是粟，这是我们一年吃食，格外地意。”
杜中宵听着，知道是他随口说的，根本就没有查看过地形。不只是如此，就连亩数，大概也是随口估计。虽然地块立地标的时候，已经方过了田，亩数应该有记录的。
如果是自己做，断然是不会如此粗疏的。但杜中宵又有什么办法呢？每日里处理公文，他已经忙得不可开交，实在抽不出精力，管到下面的细务。这几个模范村子，自己盯得紧，也只能做个样子，其他地方就可想而知了。
明明知道不符合自己的要求，杜中宵也没有办法，只能不住点头，表示知道了，掩饰自己心中的不满。厢军的毛病，打仗打不了，做其他的事情也做不了，惟一在自己专门做的事情上还可以。
听着孙指挥报着这一带的规划，杜中宵心里盘算以后的办法。组织和纪律都达不到要求，只能依赖以后的教育了。拉纤的厢军就这一点好处，以前他们工作单一，生活也单调，是懒散了一些，但也没有乱七八糟的事情。只要教育管理得当，应当会很快好起来。
孙指挥讲完，杜中宵道：“你这里的衙门，还少几处。一是谷场，方便村民打谷晒谷。还有就是仓库，税粮收上来有个中转的地方。再一个就是放农具的地方，现在开荒的村民，农具多是租借，村中要有仓库保管修理。还有是畜养大牲畜的地方，牛和马，方便农户租赁。”
孙指挥道：“运判，时间来不及，那些只能等到以后再建，现在万事将就。牲畜农具，都先由农户自己领回去，损坏了照价赔偿就是。”
杜中宵点了点头：“实在来不及，也只好如此，只是易起事端。”
按照以往的经验，农户从官方租农具和耕牛非常麻烦，用后归还的时候，吏人说牛瘦了，农具坏子之类，动不动就要扣钱。以至有的农户，租了官牛，跟自己住在一起，伺候老人一样养着，生怕有一点损伤被罚钱。依着杜中宵的想法，最好是家家有牛，只是一时做不到。
想了想，杜中宵又道：“还有一样，你们十个村子合在一起，人户不少，当有村学。营田务会从附近州军招募村学先生，来给孩童启蒙，你们要建房子起来。”
几个指挥一起笑道：“运判说笑，我们这些人家自己种田糊口已是不易，哪里养得起教书的？就是附近的大村子，也不见有什么村学，除非是僮仆成群的大员外。”
杜中宵道：“地方上如何我们不管，营田务的村子，必有村学。以后不只是孩童要开蒙，还有各种吏人、差役，凡是为衙门做事的，都要读书，粗识几个字，读得了写得了公文。此事不容推托，会由衙门统一请人，统一发俸，你们提供学堂和住的地方就可以。”