扬州的军府衙署换了匾额，新上的是“淮海行中书省”六个鎏金的字样。
蔡逢元、郭再贞等为武毅军正副宣抚使，徐泗则为镇戍军宣抚使，顾秀为武毅军行军司马。在衙司内，韩愈自动解除了原本的江都县令兼幕府推官的角色，被拔擢为了行省右司员外郎，想到自己三十出头便是郎官身份，韩愈霎是激动。
至于裴度，升为七品殿中侍御史，为巡院四司里的“经界司”一把手。而欧阳詹，则同样以七品官衔知高岳直属的笔架阁，成为高岳身边的秘书，取代原来幕府掌书记职分。
行省衙署的中堂案上，摆着细密的陶土模型，护国寺明玄法师的两位徒弟，汝南主事僧光眇、洁眇正在给高岳、武元衡（刘德室尚未下车到任）指点描述：
“二位宰相、参政，现在淮扬农人环绕庐舍所植的桑树，已无法满足织造监司的需求，所以贫僧斗胆，便先做出这个‘桑田织锦坊’的陶土模型来，此后淮扬大规模推广环王稻后，扬州七县和楚州，原本因海水浸灌而无法播种的土地，只要围好堰便全能种稻，再加其余九州的稻麦，人、军所食不会匮乏，便可匀出部分田地来，筑桑田、棉田，大兴织造业。”
“这桑田的产出有衡量的标准没有？”武元衡问到。
两位和尚便回答说有的，通常是“十亩百树五匹绢”，也就是十亩地可种百株桑树，所受桑叶养蚕可得五匹上好的绢，大抵和种田的收益相当。
为了降低成本，和尚就指着模型说，桑田织锦坊就是用大块土地，集中种桑，桑树还可与豆、芜菁等混种，而后在桑田和桑园汇聚要冲，筑起蚕室，备好蚕具，再筑起织锦大作坊来，陈设二百三百乃至更多的织机，且有印染的作坊：由官府、大寺雇佣织造户来，模仿大明宫的织造署或内作使，把机织、编织、纺纱、染色四大不同的工序全都包办，所得的锦罗绸缎，即可内销各地，也可行售海外。只要在水陆通达地搞起桑田织锦坊或织棉坊来，产量既大，本钱便低，很快便能形成洼地效应，不断吸聚更多的散户，集中在城廓织坊的四面来。
另外如桑叶、蚕还有生丝过剩，还能交给商贾，让他们卖给散户包织。
高岳点点头，以前长安和各州县的织锦坊，生产的货品就是上贡用的，如今扬州的“桑田织锦坊”是要真正产生经济效益的。
“这印染？”武元衡又有疑惑。
两位和尚便说染红的话便用红花，此物多产于蜀地；染紫的话就用苏木，此物多从南海贸易得来；染黄则用柘木，淮扬本地就有出产；而染黑则用橡木子，以幽燕、渤海之地为佳品。
染丝绸还费些功夫，可染棉丝则全不费功夫。
“看来以后不专注于贸易，互通有无便不可了。”武元衡对此是深有感触。
“掘子军派去掘通灵渠，勾连剑南、岭南和我淮南、江东之地，就是这个道理。”高岳说到。
织锦坊如建起来，海船贸易如发达起来，淮海行省、江东行省对贵重钱币的需求便会越来越大，单单靠铜钱是无法满足的。
这便是高岳船队，第二次航向日本的根本目标所在。
拥有司南针的导航技术，及雇佣胡商所改良的船体和船帆，张熙和张保高的十八艘海船，非常顺利地进抵到了倭国五岛群的女岛处，因为在这里有座标志性的灯塔。
顺带着张保高的船，还救起了艘撞到礁石上残破下沉的倭国船，救起了其间的二十来人，其余人全都化为浮尸，顺着岛屿四面的洋流四处飘散，惨不忍睹。
被救上的人中，有位僧侣年龄和张保高相仿，然后张保高就问这和尚说：“法名是什么，会说唐话吗？”
那和尚便说我是“遣唐船”上的请益僧，来自和泉国禛尾山寺，俗名为真鱼，法名叫做空海，准备入唐求法，我十五岁起就和日本的三皇子伊予亲王一道学习论语、左传、诗经和尚书，其后更是自己用汉字写出过《聋瞽指归》这部作品，再加上日本也有一批归化的唐人——所以唐话，我还是会说的。
张保高望望空海和尚，又望望翻沉的倭船的残骸，他能看出倭船的制造技术有多么的落后不堪：船体就是个箱子，船帆还是网状的，又没有大舵。
“你们乘着这样的船只渡海，根本是九死一生。”
周身湿透，瑟瑟发抖的空海，张开冻得乌黑的嘴唇，痛苦地对张保高“坦承”：遣唐使每次出航，都有四艘船只，每船一百人，可往往刚过筑紫来到外海，不是搁浅，便是沉没，或者不晓得漂移到哪里去了，所谓每次都出去四艘，实则就是要博个概率，四艘尽量能有一艘抵达唐土就阿弥陀佛了，就算是这一艘，也不能有固定的目的地，总之漂到哪儿算哪儿，只要在唐土某处上岸便行，所以漂到福州乃至潮州、广州，都不是不可能的。
张保高豪爽地大笑，拍着空海的肩膀，说：“以后这片海洋，由我代理大唐卫国公来管理，你们再去唐土，便坐我的船好了，我叫张保高！”
空海就问张保高，你是从扬州来的，那横渡海洋来到这里，花费多久？
张保高回答说，六天而已。
空海就沉默了。
技术碾压带来的沉默。
随后，唐家的庞大船队，载着大难不死的空海等人，先来到了博多津处。
因为这里是出入日本的玄关，“西日本都城”太宰府所在地。
太宰府，实则是座小型的城市，其坐落于筑紫山野间，模仿的是唐朝的条坊制，分为左右两个外郭，各有十二坊，其中国府政厅位于右郭，环绕着藏司、税司、药司、匠司、城门司、器杖司、防人兵马所、主船所、染物所、作纸所等机构，一副麻雀虽小、五脏俱全的气派。
张熙和张保高想要进一步入濑户内海，前往难波津，直接和倭国朝廷谈判，便要先获得太宰府的许可。
而今的太宰帅，是日本中纳言藤原雄友，他在国府里看到张熙和张保高居然带着空海和尚一并来，便诧异地问空海：“方启程，佐伯真鱼，怎忽归？”