“朕从不相信道德能够约束别人，要想长久的维持秩序、澄清宇内，必须要依靠合理的制度。”袁术沉声道。
“商人于国而言是必不可少的，尤其是我大楚如此兴盛，地域宽广而又物资富足，将来疆域扩大就更加需要商人的协助了。世家虽好但也有其局限，商人隐患颇多但却也有其利。若无商人，我大楚慢慢就会变成一片死水。”
“陛下打算如何规范商人？”贾诩问道。
“其一，商人不可沾权，这是最根本的。为官不商、为商不官，商人绝不能沾染任何权利，但凡有官商勾结的情况，严惩不贷。”
“其二，我大楚商人分国商、官商和普通商人三种。可在此基础上再次细分，明确其权利和待遇。影响力大的商人可以予以优待，对其进行扶持和方便，放开对其的一些限制甚至予其子孙以相应的荣耀和保障，以安其心。但同时，其税收比例须得加强，而且作为商人代表。也应规范其言行，虽不可苛责，但却也不可让其行有伤德行之事以污商人、乱民心。若有行事恶劣者，剥夺其相应身份，令其数代之内终身不得从商。”
“对于刚起步的商人或者普通商人，税收无需太多，但须得加以限制。包括其规模、雇佣人数、行商区域、所涉及行业，超规模者予以严惩。”
贾诩微微一笑：“陛下对商人的要求还真的不低呢。”
“商人暴利，自然应该承担其相应的责任和限制。若是到了甄家、糜家这种规模，都可以世家待之了，自然要加以限制。否则德不配位，怕是会动荡国本。凡是规模达到一定程度的商人，必须要在德行上达到要求而且忠心于国，其次才是能力。”袁术平静道。
商人地位和待遇一向低下，他已经解除了许多限制了。因此，虽然这些要求在后世看来可能极为苛刻，但是在这个时代的商人看来却极为正常。他们曾经的待遇比这还要差上好多呢。如此虽然依旧收到许多限制，但起码不用被人鄙夷也不用担心哪天被随便抓着个把柄就给抄家了。普通商人纵使富庶，和百姓打交道时却也低人一等，就是打官司也被不公对待。
“对于商人的日常支出也需立个章程，根据其等级加以限制。糜家之类的国商，衣着、车架可以尽量放开限制。毕竟为国付出不少，该有的待遇可以放开。而低等级的商人，自身的花费、衣着、车马都要加以限制，不要太过苛责，但却也不能放松，与普通百姓一般即可。”
贾诩听出了弦外之意：“陛下对于工匠、农夫等也都准备推行这种等级待遇制度是吗？”
袁术点点头：“每个行业都应有其标准和上升渠道。如此一来，能够更好的衡量其能力，百姓才有努力的方向和目标，能够维持社会正常的发展。而且不仅如此，朕还要推行对于德行的等级积分制度以及相关的档案。”
若说穿越到这个时代袁术最满意的，莫过于这个时代的民风和德行。
以孝治天下，虽在法制上存在诸多问题，但是民风民情确实是淳朴而又高尚。
天地君亲师、仁义礼智信。这个时代人对于忠孝和信义坚持令袁术都感到叹服，无数人纵死不改其志，忠义无双。
且不提满腔热血的诸多武将，关张、赵云、高顺、曹洪等。即使是文臣之中忠义之人也比比皆是。
鞠躬尽瘁的诸葛亮、为汉而死的荀彧、耿直死谏的田丰、拒降赴死的法正。按说谋士在汉末乱世之中死亡率应该不高，战败之后只要投降应该就安全无虞。但实际上，慷慨赴死、有气节的谋士太多了。
上行下效，以德行来作为衡量标准，自然民风淳朴。经历过后世的物欲横流、世态炎凉，这个时代的风气在袁术看来是那么的珍贵和美好，令袁术不忍破坏。
“虽不可单凭德行来衡量一个人，以孝廉举官。但是，德与能须得兼顾。无德者，不可为官不可从商。对于每个商人都要评判记录其德行，评定德分。凡行奸商之举或者遭举报被核实的，皆记录在案，并减去相应德分。相对，行善举或于国有贡献者予以加分。分数低下者，予以惩戒甚至割除其从商资格。而高者，可提高其等级与待遇。”袁术语气之中略带些犹豫之色。
这些是他斟酌已久的想法，不过只是草创和设想，未曾经历实践，也不知其效果和弊端。
听出袁术话语之中的不确定，贾诩微微一笑道：“难得，陛下如此英明竟然也有犹豫不决之时。”
袁术嘴角苦笑。他哪里来的英明，论起智慧比之常人都强不到哪去，凭借的不过是后世远超这个时代的见识罢了。而现在他所想的，就是后世也没有多少借鉴之处，只能摸着石头过河。
“德行、行业信用评级，以及档案的完善建立势在必行。必须要对每个百姓的能力予以评级核查，如此才能人尽其用。如今汉人虽历经苦难，但也正是因此，百姓皆珍惜知足，民风淳朴。朕不希望看到将来大楚强盛起来了，却使得奢靡之风盛行、人心丧乱。治国以法，但德以为根本。”袁术轻叹道。
扬州瘦马、蹴鞠高俅、生辰纲等这些都是袁术清楚的经典案例。因此他虽贵为天子，曾经也为世家二代，但却并不奢靡，反求朴实，以身作则。
追求舒适和奢靡在袁术看来并不是一个概念。他可以为了追求美食让厨子不断的出新菜，但却从不浪费。吃不下的菜品多数都赏赐给其他仆人，每餐也以精致为主，最多不过三五道菜罢了。
他可以为了追求舒适花大价钱打造马车，但却并不过于追求外表的豪华，而是以实用为主，且数量不多。从不喜欢讲排场，若非必要也不愿走形式主义。
即使是后宫嫔妃生下皇子，也只是把现在金陵的一些顶层官员招进宫里摆几桌吃喝庆贺一下。相应的礼物收取和赠送都有一定规格限制。
也正是因为袁术的这种以身作则，大楚上层的官风也较为的澄清。毕竟连天子一顿都只有三五道菜，生辰寿宴规格都不大，你一个臣子还敢超越天子吗？那叫逾矩，若是被有心人察觉是要出事的。
袁术可不是历史上的那些无能皇帝，在大楚绝对是一言九鼎，无人敢于欺瞒，就是世家都不敢有丝毫不敬。
其身正不令而行，袁术现在就是如此。没有硬性要求，但是连他自己都做到如此，麾下之人自然随之效仿。上行下效，不外如是。