各行省军团驻防的调拨、首都的行政官文、税收报表的审阅、退役老兵的安置问题，当第一次内战平息之后，阿庇斯统治的国土面积几乎多了一倍，所有的事务全部涌进了阿庇斯的办公室，那些来不及看的公牍甚至垒了半人多高。
窘况之下，阿庇斯不得不让自己的贴身侍卫，也参与到这些每日繁琐的工作中来。这时，阿庇斯或多或少能体会到，内阁这种权力机构成立的必要性了。当这些事务不能拿到元老院和众人商议，靠自己一个人又无法处理完，这时候，便需要一些忠心耿耿的仆人，替自己打理这些琐屑的事务。而这些人，今后便是掌握着帝国最高权力机构的人。为此，阿庇斯开始考虑起要提拔哪些人，作为今后这个内阁的常驻人员。
首先，他必须是罗马人，而且，必须对自己足够的衷心，能够亲属关系最好，不行的话也要加以婚姻或者领养的手段加以巩固。其次，这几个人必须精通各类语言，拉丁文肯定是必须掌握的，希腊语也是必须精通的。最后，这些人的品性必须足够端正，不能因为自己手上的权力过大，便贪赃枉法。而总结几项要求下来，阿庇斯发现这样的人还的确难找……
而相比于人员的选择，更关键更重要的，还是制度的设定问题，毕竟再可靠的人，在一套不完整有漏洞的制度下工作，总有一天也是会出事。而这个制度设定，便成为了阿庇斯眼下又一个头疼的问题。要知道，这东西即便在两千年后，人类依旧无法总结找出一套行之有效的制度，规范公务人员。更何况，现在，阿庇斯只能靠自己，去规范制定这套制度体系，难度太大。但是还是要去尝试。
好在这有足够的时间去思考，去规划。阿庇斯心烦意乱，走出了办公室，来到官邸上方的阳台。在这里，可以看到整座卢格杜努姆新城。夕阳下，这座庞大的高卢首都俨然已经罗马化。虽然凯尔特人可能还需要几个世纪才能真正融入罗马社会，也可能那时候罗马已经不存在了，但是现在，这座城市的各个街道，转角，建筑，市场，俨然已经都充满了罗马文明的气息。
那些高大的竞技场与大剧院，朱庇特神殿与阿波罗神庙，在夕阳下泛着迷人的金光。有一刻，阿庇斯依旧可以为之感动到热泪盈眶。曾经只是笔下沉寂的历史，此刻活生生的展现在自己面前。他的宏伟，远不是电影里的几个镜头可以展现的。
马克西姆斯则奉命在塞纳河一带招募精选更多的日耳曼骑兵，训练他们。
并且，为了加强日耳曼骑兵的冲锋战斗力，阿庇斯“设计”出了高桥马鞍。和马镫配合使用，让原本就战斗力逆天的日耳曼骑兵更加具备冲锋能力。这种简单的设计让马鞍的两端翘起，将骑手更加稳定的固定在战马马背上，可以说，马镫加高桥马鞍的设计使用，最大的作用，还是让骑兵的招募，变得更加快捷而迅速。原本，训练一名军团骑兵，可能需要三到五年时间，骑手才能掌握马背上作战的技能，现在，招募的日耳曼骑兵只需要短短几个月时间的训练，便能够熟练掌握骑术，完成各项命令。使得战时的骑兵动员能力，达到了这个时代的巅峰。
而在马克西姆斯带队训练的地方，阿庇斯打算将那座要塞扩充成一个城镇，建起更多的骑兵公寓，让市场也进驻要塞里。平坦的地势，充沛的水源和便利的河道交通，阿庇斯甚至怀疑那一带便是后世法国巨型城市巴黎的所在地。而现在，塞纳河两岸不过是一片杂草丛生的荒芜之地，森林与沼泽遍布其中。
……
“屋大维，一直以来，你叫我调查的康默德斯的真实身份，现在有了结果。我的手下在与海盗的醉谈中，得知海盗王康默德斯原名叫做尅温图斯，罗马前执政官格涅乌斯庞培之子！”
罗马，屋大维的房间里，当马西纳斯将这份情报报告给屋大维时，屋大维无疑是惊喜交加的。震惊的是，尅温图斯竟然能活到今天，原本所有人都以为他已经战死在希腊战场里。而窃喜的是，海盗王的身份。尅温图斯是格涅乌斯庞培的大儿子，那么，世人皆知阿庇斯此次围困罗马，是联合了海盗，来对付自己，如果将海盗王康莫德斯的真实身份公布出去，那么便等于告诉罗马民众，阿庇斯联合庞培的残余势力，对付凯撒的继承人。那样，所有受过凯撒恩惠的人，便会憎恶阿庇斯，憎恶他这种为达到自己私人目而采用的手段。而尤里乌斯凯撒的名字即便在今天，依旧具有很强的号召力，尽管他已经逝世多年。
“这是一个非常重要的消息。探听到这个消息的人，你必须全力保护好他。让他搜集相关证据，证明康莫德斯就是尅温图斯。舆论的力量是强大的，任凭阿庇斯再如何争取民心，仅凭这一点，便足以让罗马的民众反感，声讨他。新《农地法》并不是万能的，我听说不少移民到了高卢和不列颠，并不能分到足够的土地。这是一次机会，揭穿阿庇斯虚伪面具的机会。”
屋大维兴奋的说到。
但是马西纳斯则面露苦涩。
“这估计有困难，屋大维。我们的人直到今天还难以打入康莫德斯的核心组织，也就是说，至今我派去的人，在康莫德斯的海盗舰队里，依旧没有实权。只是一些水手而已。收集证据起来极为困难。”
“那就继续找，实在不行用金钱诱使海盗回到罗马，再严刑逼供，让他说出我们想要的证据。总之，方法和手段很多，你可以去尝试和使用，马西纳斯。”
屋大维冷冷的说到。他的眉宇间依旧透露着骄傲与不屈的坚韧。