见赵祯看向自己，吕夷简无奈地道：“禀陛下，臣曾把陇右地图和兵力布防一并送夏守赟处作样，让他把自己布置依样画来，送枢密院。只是夏守赟言其属下将校忙碌，且无人懂得制此图样，一直推托。每过十天半月，臣便发文催夏守赟，只是他一直未回。”
赵祯脸色铁青，好长时间说不出话来。夏守赟是三衙宿将，官高爵显，自己亲自选去西北为帅，没想到做事如此不靠谱。徐平连打胜仗，不说因此就按他说的改军制，最少他打仗的办法别的将帅要学来，对军队来说不打胜仗还有什么用处？自己还曾亲自下诏，让夏守赟照着陇右各军的办法，对战事详加规划，一切都清楚明白，报枢密院。却没想到事情过去几个月，还是跟李璋初回京的时候一个样子。
思索良久，赵祯心中暗暗叹了一口气。冰冻三尺，非一日之寒，禁军现在这个样子不是一朝一日形成的，要改谈何容易？而且军制不变，他们也未必就能够照着徐平作战的办法规划出来。从上到下，从思想上就不知道为什么这么做，也不知道怎么才能做成这样。
叹了口气，赵祯对吕夷简道：“如陇右都护这般，一切都清楚明白，我们朝中议事，前线的战事如在指掌间，不至于相互猜疑。徐平所部各军，要做什么事，上至各军，下到每一指挥，朝中无不了如指掌。他那里花了多少钱粮，花到了哪里，朝中也清清楚楚。反观泾原和环庆两路，他们要怎么打仗朝中不知道，兵马如何布置朝中不知道，钱粮花到哪里去了朝中不知道，就连军功、赏赐也是模模糊糊——”
一边说着，赵祯一边连连摇头，失望之情溢于言表。
吕夷简和李迪都不说话，夏守赟不是徐平，可不是想说什么就说什么。徐平是他们两人看着，一步一步成长起来，关系好也罢坏也罢，都是知根知底。对陇右都护府有什么意见，李迪和吕夷简对徐平都可以有话直说，也不用怕徐平心里有什么想法。可且这么多年交往下来，他们也知道对徐平越是有话直说，事情越是好办。夏守赟可不一样，他是先帝的手下爱将，资格不差于李迪，吕夷简差得远，与皇帝的关系错综复杂，三衙将领里亲朋故旧众多，宰执也要忌惮。只要夏守赟还没有打败仗，吕夷简和李迪就拿他没有办法。
思索良久，赵祯对吕夷简道：“枢密院再给夏守赟宣命，告知他秋后之战事关重大，不得有丝毫大意。秋后之战，夏守赟先保对昊贼不失，如能重创番贼，则为大功！”
吕夷简捧笏领旨，又道：“那泾原和环庆两路的战事布置，又当如何？”
赵祯沉默了一会，才摆了摆手：“便先如此，一切都等到战事结吏来年春夏再议。”
不进行大的制度变更，现有的三衙禁军就不能像陇右一样行事，而要军制大改，现在的条件又不成熟。三衙禁军将领的反弹太大是一，缺少做事的人才是二，陇右诸军建立的日子还是太短，完不成这个任务。而且把三衙禁军全部换成陇右一系，这个决心赵祯下不了，最少现在下不了。现在只能够看夏守赟的表现，再决定以后如何行事。
陇右和泾原、环庆两路的辖境，大致是以泾河来区分。泾河的上游即为泾源路和环庆路，泾原路为泾河干流的上游，其支流马岭河流域则为环庆路。泾河很奇怪，在马岭河汇入之前，这条支流的长度还要长于干流，并不是以长度最长的地方来定河源。出现这种奇特的认识与历史有关，更与其起源地有关。
古人说的陇山就是后世广义上的六盘山，这一座大山雨水较多，孕育了三条较大的河流，东去的泾河，北去的葫芦川，南去的瓦亭川。这里是游牧民族和中原农耕民族争斗的古战场，当中原王朝失掉河套，战线便就推进到这里。而战事的中心，便是围绕着山上的关隘和这三条河流进行，河道既提供了水源，也提供了平坦的道路。不管是联结东西的大道，还是通达南北的道路，黄河以南大多是循这三条河及其支流，汇集到陇山，而后通过隘口翻过陇山，进入另一条河流的谷道。不夺下这些隘口，陇左、陇右就不能联系起来。
陇山不仅是山势险峻，而且这山形成的年代较晚，地震极多，修好的道路不一直维护的话，则很快就毁于各种地质灾难，数十年间就会沦海桑田。是以南段多石的小陇山一带极难通行，唯有多弯多险的关山隘口和穿山而过的渭河可以翻山，相对而言，土质的陇山北段过山的地方就比较多了。天都山是陇山北段的余脉，其间山谷众多，是北段翻越陇山联系东西最便捷的道路，与党项的战事最终集中到这里，便是跟这地形有关。
汇入渭河的泾河与汇入黄河的葫芦川都源起陇山，其干流、支流的河道最近的地方以里记，而且已近陇山北侧边缘，联系起来非常容易。葫芦川谷道如此重要，便就是这个原因。反过来南去的瓦亭川虽然也是起源于陇山，便就没有如此便利。不管是预作谋划，还是因势而变，徐平进攻天都山，最终还是选择了从定西城走祖励川，而后走黄河，绕到了天都山的后面。无他，实在是因为瓦亭川只能联系到镇戎军，而大宋在镇戎军现在的统治并不稳固，周边全是蕃落，又一头撞到了党项出天都山的谷道的口子上。
联系瓦亭川和葫芦川的那个地方，便就是好水川。在有镇戎军的情况下，瓦亭川道路就是鸡肋，不能够多点进攻天都山，还不如集结兵力从泾原路出发。
党项重兵盘距天都山，一来阻绝了陇右和泾原路的联系，二来与韦州的静塞监军司联成一体，像一块铁板一样挡住了宋军北上的道路。战争到了现在这个态势，便就因为如此。
不过对夏守赟来说，不考虑陇右的徐平，背靠人力物力充裕的关中，他优先的选择却不是葫芦川，而是马岭水。马岭水是泾河支流，可以从关中沿泾河一路逆流而上，沿河谷直接逼近韦州。而且马岭水与葫芦川谷道，有许多小路相通，联系起来更加方便。
徐平在右，所以选择天都山为突破口，夏守赟在左，所以把目标对准韦州。这种选择本身没有对与错，只看能不能做到，有没有做充分准备。过韦州之后不走葫芦川，进攻灵州则要过瀚海，因为不占据天都山的葫芦川谷道是走不得的，夏守赟选择马岭水道路泾原路就对他无关紧要。徐平觉得夏守赟不靠谱，便就是因为他没有针对瀚海做任何准备。
夏守赟却不这么认为，对他来说，只要攻占韦州就是奇功一件。至于后边的灵州，到了那一天才去想。夏守赟把帅府设在庆州，便就是这个原因。镇戎军只要不失，他就可以集中重兵沿马岭水北进，逼元昊与他在韦州决战。双方集结重兵以正面之阵堂堂而战，党项还没有表现出来战胜宋军的能力。