对于朝廷愿意拿邳州作为破虏军这次出兵援助襄州的报酬，刘基其实心里已经同意了，虽然邳州的面积和人口照比刘基向朝廷索要的梅州要差上不少，但是如果邳州也被破虏军纳入版图，就可以让破虏军在安兴山脉所有的峡口，都修上军事要塞，进一步完善破虏军对草原游牧民族的防御体系。
刘基随即对麾下八位顶级文臣说道：“朝廷愿意拿出邳州倒也可以，只不过邳州州牧刘垣是宗室子弟，如果我们破虏军进入邳州，刘垣不愿意把地盘让出来，我们破虏军可就落下了攻击宗室之名。”
张良这时说道：“主公，在邳州境内目前一共有三股势力，分别是州牧刘垣、岩昌郡太守李可玄和济安郡太守萧建德，其中州牧刘垣控制着邳州的州府以及三个郡，我们破虏军进入邳州之后，完全可以先夺取岩昌郡太守李可玄和济安郡太守萧建德所控制的五个郡，至于州牧刘垣……”
张良随后犹豫了一下才继续说道：“主公毕竟算是朝廷的驸马，在邳州州牧刘垣的问题上，能不动武还是不动武为好。”
刘基缓缓的点了点头说道：“那就先答复朝廷，本将军同意接收邳州，破虏军也会尽快开赴襄州的战场，把入侵襄州的东蛮联军撵回十万大山。”
大晋朝廷得到了刘基的回复之后，立即以皇帝刘盛的名义下旨，召邳州州牧刘垣入朝，担任礼部侍郎一职，而邳州州牧的位置，则交给了征虏将军刘基兼任。
“啪——”邳州州牧刘垣看完了朝廷让他入朝的圣旨，气的狠狠一巴掌拍在了身前的书案上，“这群十三世家的乱臣贼子，简直已经不把皇室和宗室放在眼里了，如今皇室和宗室之中掌控兵权的人，只剩下本官以及钦州州牧刘笃，十三世家这是要断了皇室和宗室的根基！”
这时刘垣的心腹谋士周昌洺，一脸愁容的说道：“主公，很明显这次十三世家是以整个邳州为代价，才让破虏军同意出兵襄州去抵抗东蛮联军的。”
邳州州牧刘垣咬牙切齿的说道：“如果本官不愿意把邳州让出来，十三世家又能奈本官如何！”
谋士周昌洺苦笑说道：“十三世家确实对主公没有什么办法，但是刘基呢？刘基有了朝廷的旨意，完全可以凭借武力，强行吞并了整个邳州的一城八郡，到时候就算主公与岩昌郡太守李可玄、济安郡太守萧建德联合起来，也不可能挡住纵横西域和草原的破虏军！”
邳州州牧刘垣一听到破虏军的名字，脸上顿时变的黯然起来，虽然刘垣掌控着邳州的一城三郡，拥兵十万以上，但是让他与破虏军对阵，那等于是必败的结局。
“难道本官只能乖乖听那些乱臣贼子的矫诏，把邳州让给破虏军？本官实在是不甘心啊！”刘垣恼怒的说道。
谋士周昌洺犹豫了一下说道：“主公，如今朝廷的大权虽然被十三世家所操控，但是十三世家对大晋各地的控制力度已经越来越弱，特别是面对破虏军与东南厢军，十三世家只能一次又一次的退让，这样下去，说一句大不敬的话，以后朝廷很可能会被破虏军或者东南厢军所取代，主公何不早作打算？”
刘垣皱眉说道：“周先生，你的意思是让本官投靠刘基？”
谋士周昌洺微微点头说道：“主公，刘基再怎么说也是大晋的驸马，而且听说对襄城公主还十分宠爱，就算刘基以后真的对大晋取而代之，皇室和宗室也不至于被赶尽杀绝，而且主公这个时候投靠刘基，刘基就算是为了给以后投靠之人做样子，也必定不会亏待主公的。”
刘垣沉默了许久之后，才开口说道：“这件事情实在太大了，得让本官好好想一想。”
谋士周昌洺看到刘垣一副犹豫的样子，不禁心中暗叹了一声，如果不是刘垣优柔寡断的性格，何以仅仅才控制着邳州一城三郡。
谋士周昌洺沉吟了一下又说道：“主公，当断不断必受其乱，属下认为投靠刘基，对主公是最好的选择。”
最终邳州州牧刘垣终于被谋士周昌洺所说服，随后就派谋士周昌洺日夜兼程赶往了黔州玳安郡的成阴城，去与刘基商量投靠之事。
当周昌洺来到成阴城之时，近卫军团以及陌刀兵、陷阵营、魏武卒三支精锐的步兵部队，依然还没有赶回成阴城，所以破虏军对襄州境内东蛮各族联军的战争机器还没有开动，对邳州的接收行动也没有开始。
刘基在征虏将军府召见了邳州州牧刘垣所派来的使者，也就是谋士周昌洺。
刘基看到周昌洺之后，习惯的用系统扫描功能，查看了一下周昌洺三维值，结果却让刘基大吃一惊，周昌洺，武力值58、智力值93、统帅值83。
没有想到邳州州牧刘垣所派来的这名使者，智力值竟然达到了顶级文臣的水准，而且统帅值也非常之高，超过了八十点，已经堪比一名从系统当中召唤出来的顶级文臣了，这让刘基心中不禁一动。
如今刘基麾下文臣的数量，虽然已经非常多了，但是挑大梁的，依然是从系统召唤而来的那些顶级文臣，刘基在现实世界里面招揽的文臣，没有一人的智力值能达到九十点，只有十几人的智力值超过了八十点。
“邳州州牧麾下属官周昌洺，见过刘将军！”周昌洺看到刘基之后，赶快对刘基见礼说道。
“呵呵，原来您就是邳州的周昌洺，本将军对周先生可是早有耳闻，周先生快请坐！来人，给周先生上茶！”刘基一脸和善的说道。
周昌洺听到刘基说，对自己早有耳闻，并没有在意，以为刘基只是客气之词，虽然他是州牧刘垣的心腹谋士，不过他在邳州的官职并不高，很多时候他只是在州牧刘垣的身后出谋划策，州牧刘垣并没有给周昌洺太多施展才华的机会。
然而周昌洺没有想到的是，接下来与刘基的谈话，刘基对他简直是太热情了，等刘基得知邳州州牧刘垣愿意归顺破虏军，刘基就直截了当的开口招揽周昌洺，这让周昌洺不禁有些受宠若惊。
周昌洺其实早就想另投明主，周昌洺看的很明白，按照刘垣优柔寡断的性格，根本没有成大事的可能，另外刘垣对自己，是一边倚重一边又提防，现在刘基的橄榄枝一抛，周昌洺立即心动了，在周昌洺心里，刘基这样的人，才应该是自己的明主。
“刘将军，蒙您不弃，如此看重我周昌洺，按理说我不应该有什么犹豫，何况连我主都将投靠刘将军，不过我现在就投靠刘将军，不免有背主之嫌，可否容周某人一段时间？”周昌洺对刘基抱拳说道。
“这样吧，本将军可以答应刘垣依然做邳州的州牧，不过刘垣手中的军队，必须合并到破虏军之中，另外本将军会直接向刘垣索要周先生，不知如此安排，周先生认为如何？”刘基看到周昌洺也有意投靠自己，马上当机立断的说道。
周昌洺一听刘基为他考虑的非常周全，如果刘基直接开口向刘垣要人，刘垣必定会答应，这也就让周昌洺避免了背主之名。
周昌洺感叹的说道：“刘将军，您安排的如此妥当，我周昌洺再不识趣就说不过去了！属下周昌洺拜见主公！”
“哈哈，得周先生之助，胜过一个邳州矣！”
刘基随后没有再放周昌洺离开，这次周昌洺来成阴城并不是一个人来的，还带来了不少随从和护卫，刘基让这些随从和护卫带着一封自己的亲笔信，转交给邳州州牧刘垣，而周昌洺则被刘基留了下来。
在那些随从和护卫带着刘基的亲笔信离开了成阴城后，周昌洺自告奋勇向刘基请命，愿意凭借自己的三寸不烂之舌，说服邳州的岩昌郡太守李可玄和济安郡太守萧建德，也归顺破虏军。
刘基琢磨了一下，就决定让周昌洺试一试，直接从身边抽调了六名拥有顶级武将实力的傀儡保镖，一路护送周昌洺赶往岩昌郡的郡府以及济安郡的郡府。
跟着周昌洺一起到成阴城的那些随从和护卫，返回了邳州州府濯商城之后，就把刘基的亲笔信，呈给了州牧刘垣。
邳州州牧刘垣看完了刘基的亲笔信之后，长长出了一口气，随即就下令濯商城以及其他三个郡的官员和军队，准备迎接破虏军的入驻，从今以后，邳州将与黔州一样，也成为破虏军的管辖区。
周昌洺带着六名拥有顶级武将实力的傀儡保镖，来到了岩昌郡郡府曲垣城之后，在太守府见到了岩昌郡的太守李可玄。
“李太守，我们又见面了，不过今日我的身份有些变化，我今日是破虏军的使者。”周昌洺笑着对岩昌郡太守李可玄说道，以前周昌洺作为州牧刘垣的使者，见过岩昌郡太守李可玄好几次了。
岩昌郡太守李可玄沉声问道：“周先生，这是怎么回事？”
周昌洺朗声说道：“想必李太守应该已经知道，朝廷把邳州交给破虏军之事，刘州牧不敢违抗圣旨，已经同意把麾下的一城三郡以及十几万军队全都交给破虏军，而破虏军的刘基将军，又对刘州牧的深明大义十分感动，所以会向朝廷要求，依然让刘州牧担任邳州州牧之位，至于周某人，如今已经成了刘基将军的属下。”
岩昌郡太守李可玄冷哼了一声说道：“莫非周先生今日是来当说客的？如今朝廷的大权已经旁落到了十三世家手中，圣旨不过是十三世家的矫诏而已，本太守是不会奉旨的！”
周昌洺摇了摇头说道：“李太守，想必您对破虏军的实力应该也很清楚，说一句实话，如果李太守的军队真与破虏军开战，无异于拿鸡蛋碰石头，李太守仅凭三郡之地和十几万军队，又能抵挡破虏军多久，要知道破虏军每次出兵的数量，都是以百万来计算的！”
岩昌郡太守李可玄顿时不吱声了，当初征讨东南厢军的前身红巾军，李可玄可是亲眼见过破虏军的厉害，他知道周昌洺说的是实话，凭借他手中的十几万军队，根本无力抵抗破虏军。
周昌洺看到岩昌郡太守李可玄沉默了下来，立即又劝道：“李太守，就如您说的那样，如今朝廷的大权已经被十三世家牢牢掌控，对于像李太守这样的忠臣，十三世家一定会处心积虑的对付您，就算这次李太守躲过了破虏军这一关，十三世家还会想出其他的办法来对付您，莫不如直接投靠破虏军，刘基将军让周某人向李太守承诺，愿意依然让李太守担任岩昌郡的太守之位。”
顿了一下周昌洺继续说道：“刘基将军怎么说也是大晋的驸马，并且对大晋一直忠心耿耿，不然刘州牧也不会如此轻易就同意把一城三郡以及十几万军队，都拱手交给刘基将军。”
岩昌郡太守李可玄叹了一口气说道：“周先生，本太守麾下不过三郡之地，刘基将军难道非要不可吗？”
周昌洺笑着说道：“卧榻之侧岂容他人鼾睡的道理，想必李太守应该十分清楚，李太守您说呢？”
“算了，本官还是老实的当我的太守吧！请周先生转告刘基将军，我李可玄愿意把三郡之地，还有三郡的十几万军队，全部贡献给破虏军！”
周昌洺说服了岩昌郡太守李可玄之后，马不停蹄又来到了邳州济安郡的郡府井阳城，又把济安郡太守萧建德也说服了，最终萧建德同意把两个郡的地盘以及大约八万的军队交给破虏军，同时周昌洺也代表刘基，向萧建德承诺，依然让萧建德担任济安郡的太守之位，以后萧建德将只负责政务，手中则不会再拥有兵权。
得益于邳州境内三大势力的配合，到了大晋429年十二月底，整个邳州就完全落入了破虏军之手。