贾诩临危授命，献计宇信联络流落荒野的昔日鲜卑王子骞曼，邀其共同声讨叛逆轲比能、素利等部落酋长，并施离间计阻止鲜卑各部结成联盟。
沮授在得到宇信授权后，迅速派出多支人马深入草原，散播魁头被轲比能加害的消息。数日之后，草原局势风起云涌，几个大的部落都在聚集军队，恬静的日子结束了！
魁头一系的部落在听到传言后，不论真假，立即对轲比能部实施报复，同时派兵前来围住了平城。其余部落见状，纷纷起兵趁火打劫，互相攻伐，塞外一时乱作一团。
沮授得知流言成功后，又派出细作散布骞曼的消息，唆使草原人拥立和连之子继位。论资历，论正统，如今已经长大成人的骞曼正是新任单于的不二人选。
此时，急于报仇的魁头派系也是心惊不已，所谓“国不可一日无主”，魁头既然已经“遇害”，那就必须得寻找一位王室成员来继承大统，才能领导西部鲜卑走向繁荣。
在这些西部鲜卑贵族眼里，魁头死后，其弟步度根才是下一任单于的最佳人选。无奈的是，在弹汗山一役中，步度根被张郃田豫二人活捉后于阵前斩杀。
一时找不到合适继承人选的魁头一系，这才不得不派人去北边的荒原，将被流放至此的骞曼王子接回，立为新单于。
骞曼再不是当年那个不谙世事的毛头小子，在回来的路上便已打听清楚事情的来龙去脉。对魁头充满怨恨的骞曼当然不会傻到去为仇人报仇，但为了安定军心民心，他还是下令加派兵力围困平城。
为了稳固这来之不易、失而复得的单于宝座，骞曼上位后的第一件事便是暗中派遣秘使进入平城，找驻扎于此的幽州军军师沮授谈判，希望能得到汉人的支持。
这也难怪，如今王帐之中皆为魁头亲信，骞曼只是孤家寡人一个。没有兵权，没有心腹，这让骞曼非常害怕。在骞曼看来，眼前这些俯首帖耳的同胞不再可靠，反倒是曾经的敌人更能让他心安。
沮授收到骞曼的消息后，一面飞骑传报宇信，一面着手安排与骞曼专使的谈判事宜。对骞曼的投怀送抱，沮授并不惊讶。有道是明处的敌人总是没有暗处的野心家可怕，这大概就是骞曼此时的心理动态吧。
数天后，在得到宇信的全权委托过后，沮授正式接见了骞曼的专使，开始就双方合作事宜进行谈判。双方连续谈判了三天三夜，都各自努力地为己方争取最大利益。
骞曼专使在谈判桌上传达了单于关于从平城下撤军的三条要求：第一，汉军必须交还魁头的尸身；第二，汉军必须尽全力围剿被困在鹰头山的鲜卑“叛军”，捉拿贼首轲比能；第三，自即日起，汉军十年内不得向鲜卑发动进攻。
骞曼这三条要求的意图很明显，一要保证魁头必须身死，绝不能让其活着回去威胁他的单于地位；二要让成为众矢之的的轲比能最好也死掉，好借此来平息鲜卑人内部的仇恨；三要让他有足够的时间来巩固权位，恢复实力。
虽说骞曼的条件并不苛刻，但沮授作为幽州军方面的代表，自然得为幽州的利益着想。对于骞曼的满天要价，他还之的便是坐地还价。
沮授针对骞曼给出的三个条件，也相应地提出了三条要求：一是骞曼必须立即解除对平城的包围，并全面撤兵，退出汉境；二是骞曼应当立即下诏宣布轲比能及素利为鲜卑叛徒，命令东部鲜卑弥加部负责对素利部进行讨伐；三是幽州军方面只能答应幽州军即日起与鲜卑罢兵言和，三年内不得相互攻击。
骞曼对于沮授提出的三条要求中的前两条并无异议，毕竟这也符合他的利益。只是骞曼认为第三条中提及的三年期限太短，要求沮授能够适当延长期限。
对于骞曼的打算，沮授心知肚明，但眼下确实不能逼得太急。真闹翻了，骞曼来个鱼死网破，那宇信的大业很可能毁之一旦。
又经过一番激烈的讨价还价后，沮授最终做出让步，代表宇信答应骞曼的要求，将停战期限延长为六年，但骞曼必须答应事后将素利部的财产分一半给幽州军。
说起这一条追加条款就很有趣，因为这是宇信特意加上了，千叮万嘱沮授一定要抠下这笔钱财。为啥呢？因为宇信在邀丘力居出兵的信件中，曾许下钱粮作为交换条件，生性吝啬的宇信自然不愿多出这笔“劳务费”，所以才打算让冤大头素利来出。恰好，曾任幽州库房管事的沮授也是出了名的铁公鸡，对于这种精打细算的“勾当”，二人自然一拍即合。
永汉四年三月，沮授在平城与骞曼专使秘密签订了停战协定。因此次谈判是在极其隐密的状况下签订的，所以史称“平城密约”。
停战协定签订后的第二天，兵临平城下的数万鲜卑军开始后撤。沮授闻听斥候报告鲜卑人后撤的消息后，立即派出多股部队跟踪，一路监视北撤的鲜卑大军退回草原。
与此同时，收到宇信邀请出兵书信的乌桓单于丘力居，立即集结本部三万多乌桓铁骑，以侄子蹋顿为先锋，向东进军逼近东部鲜卑素利部。
数日后，东部鲜卑首领弥加在接收了丘力居送去的千斤黄金和五万石粮食后，终于决定执行新单于骞曼下达多日的讨伐素利部的命令。
此时，在辽西一路横冲直撞的素利部十万大军，经半月的猛烈攻城，终于占领了辽西郡境内的最后一座城池海阳县。
荀攸公孙瓒等人在田豫率军接应下，击退了前来追击的素利大军，安全退入了右北平境内，与在此地构筑工事的张绣会合。
素利率军拿下辽西全郡后，那叫一个意气风发。呵呵，终于扬眉吐气了，试问这等千秋功业，国中还有谁建立过？这一刻，素利的野心在急剧膨胀。
在手下将士的怂恿下，素利完全不顾后方粮草接济不上的风险，悍然向右北平进军，想一鼓作气地攻下整个幽州东部。
退守右北平的荀攸用计多次切断素利部粮路，成功打击了素利军士气，又凭借着右北平内的坚固城池和强大的守备力量，牢牢地将素利部阻挡在右北平外。
回过头来，被围鹰头山半月之久的轲比能部终于出现了缺粮危机。之前被轲比能收编的魁头军在宇信的政治诱降攻势下，士兵情绪异常躁动，不断有人逃下山来向幽州军投降。
轲比能心悸之余，连夜召集部下商议，决定将收纳的魁头军士卒全体坑杀。不料事情败露，反而激起了营中魁头军哗变。幸亏轲比能早有防范，及时出兵镇压才没有酿成大祸。不过，一场内斗下来，也让轲比能损失了上万人马。
宇信趁着轲比能军中混乱之际，果断下令全军向前推进，压缩轲比能部的活动空间。为了尽快剿灭山上的轲比能军，宇信再次召开了军事会议，商讨对敌作战方案。
帐中，所有将领很快分作两派，一派以鲁肃为首，坚持围而不攻，逐步压缩，困死敌人的方案；一派以郭嘉为首，提出打开一个缺口，引山上的轲比能军往南突围，在鹰头山口实行围歼。
两方人马是公说公有理，婆说婆有理，也叫宇信大感为难。其实，出现这种意见相左的局面，是能够预料的。鲁肃为人沉稳，凡事讲究步步为营，自然认为“围为不攻”乃上佳之选；而郭嘉一生多行奇计，追求险中求胜，故而支持“围三缺一”的战略方针。