桑弘羊立刻缩了缩脖子，做出一副我什么都没做，什么都没说的样子。
刘彻见萧非瞪桑弘羊，当即用严厉语气又说道：“酂侯，你瞪别人做什么？朕问你呢，你刚刚在嘀嘀咕咕说什么呢？”
萧非只能硬着头皮上前，一边上前走，一边脑子琢磨自己说点啥，才不至于显得太敷衍，又不至于给自己惹麻烦。
萧非来到前面，将目光放在那地图上，看着看着，脑中灵光一闪。
而一直盯着萧非的刘彻，见萧非竟然盯着那地图发愣，当即催促道：“朕问你话呢？别愣着看地图了，快说！”
萧非迅速将目光从地图上移开，然后对刘彻拱手建言道：
“陛下，臣看那地图，是觉得此时唐中郎将从巴蜀到夜郎，再到西南夷，已经打下了不小的地盘，开拓了不少土地。如果让他继续开拓下去，就像建章监所说那咱们也算是开疆拓土了啊！”
“既然开疆拓土，那么咱们就得管理起来，不能只开拓不治理。所以臣觉得，咱们是不是可以在那里新开拓的土地上设置郡县，让朝廷直接管辖起来。”
“这样做的话，既能稳固新开拓的土地，也能加强对西南的控制。”
刘彻当即来了兴趣，目光中闪烁着兴奋的光芒，“有道理呀！如果真能在西南设置新的郡县，在配合上着计划，那咱们大汉的版图就能大大扩展。”
刘彻正要继续往下说，朱买臣看着刘彻的这个样子，生怕刘彻将全部注意力都转到那边，便立刻用急切语气提醒道：“陛下，上回唐中郎将在未央宫外上的奏疏中的计划，不是有开通夜郎后，得其兵，两面夹击南越吗？臣觉得，现在是不是可以将此计划提上日程了？毕竟西南开拓的事要办，夹击南越的事也不小，两者同时推进，才是上策。”
刘彻听了朱买臣的话，瞬间又想起了大汉还有其他心腹大患。比如朱买臣提的南越就是暂时臣服，这终究不是长久之计。他心中权衡了一下，对费劲往西南那边，拓展领土的兴趣大减。
萧非可是知道如果能开通西南夷道，就能打通通往南越的侧翼，对将来的战略布局大有裨益，并且西南那边物产丰富。
但现在的局限性，萧非也不能多说，只能继续建议道：“陛下，此计划还是先让唐中郎将那边执行起来吧，那样的话他把路修好的同时，也就把新的地盘巩固好了，到时候再推进其他计划，不但不迟，更会事半功倍。”
卫青立刻也跟着补充道：“陛下，上回唐中郎将带了一千士卒，就初步开通了夜郎，这很好的说明了他能力很强。按照他这个计划，再让他征些人在那边折腾，也是无妨的。”
刘彻思索了一下，然后果断拍板，开始安排：“传旨唐蒙，此计划朕准了！让他按计划实行，施行成功，朕有重赏！并且还要告诉他，让他放心大胆地去干，朕在背后支持他。”
殿内众人见刘彻下了决定，立刻开始拍刘彻马屁。
有说刘彻深谋远虑的，有说刘彻陛下英明神武。
刘彻等众人拍完马屁，“司马郎官传旨辛苦，赏百金。”然后用激励语气道：“以后一定要认真办事，朕还有重赏。”
司马相如折腾了半天，又表现了半天，却没能升官，只得到了赏金，虽有不甘，但也只能施礼谢恩。谢恩完，他极力掩饰，但表情还是有些复杂，像是欣喜又像是失落。
宣完这两道旨意后，刘彻又将目光移到了那地图上，然后对众人又道：“刚刚酂侯所说的设县，朕还是很有兴趣的。你们觉得这个县应该怎么设？设在哪？叫什么？该派什么样的人去管理呢？”
众人立刻将目光移到那地图上，开始思索。在思索的同时，有的皱眉，有的比划，有的更开始低声讨论。
萧非则心想：反正主意出了，爱咋设咋设。
想到这里，萧非他觉得自己今天已经说得够多了，再说下去，搞不好又要被刘彻抓住不放，加个什么新差事，便默默地退了回去。
退后后，萧非还做出一副认真思索的样子，实际上已经开始在心中盘算着，今天什么时候能散朝，好回去歇着。
萧非一边想着，一边没忍住偷偷打了个哈欠。
刘彻瞥了一眼退到后面的萧非，目光在萧非身上停留了一会，当即知道萧非又开始偷懒了。但他只是嘴角微微勾起，并有发言点破。
就在此时，东方朔上前一步，站出来，拱手对着刘彻说道：“陛下，设新县之事，事关重大，牵扯着地方的方方面面，涉及当地民生、官员调配、钱粮赋税、边境防御等多个环节。所以臣觉得，是否应该与丞相、御史大夫他们一起商量决断为妙。毕竟他们是朝中重臣，经验丰富，考虑得肯定比我们更为周全，而且执行环节也还得他们去做。”
殿内其他人当即出言附和。
刘彻听完众人的话，看着那个地图，目光微微闪动。然后他就这样看着沉默了片刻点了点头，“你们说的有道理。设新县之事，确实不是小事，不能草率决定。朕先跟丞相他们商量一下，看看他们的想法，再定下一步吧。”
司马相如听留着话，虽然说着商量，但他觉得刘彻其实已经倾向设县。
司马相如便瞅准时机，上前一步谏言道：
“陛下，设新县之事，确实应与丞相他们商量。”
“但臣觉得在西南设新县，牵扯当地民生的方方面面，不光是行政划分，还有教化百姓、安抚夷人等事务。所以臣觉得，除了要与丞相等三公九卿商议外，到时还应选派一名熟悉当地的大臣前往主持才是。”
“臣作为当地人，臣知道那边的情况，所以要想在那边成功设新县，只派有了解当地情况的人，才能把事办好。”
司马相如虽然没有明说派他自己去，但刘彻怎能不明白司马相如的小心思。