春日的阳光透过宫殿的窗棂洒落在案几上，照亮了摊开的《农医典章》初稿。苏锦绣拂过纸面，眼中流露出一丝满足。这部典章凝聚着她三年来的心血与智慧，每一条规制、每一项技术都经过反复实践与验证，力求简明易懂又切实可行。
"；娘娘，各省的农医改革成果汇报已经整理完毕。"；巧儿捧着一叠厚厚的册子走进来，小心翼翼地放在案几上。
"；辛苦了。"；苏锦绣接过册子，翻阅起来，唇角微微上扬。这是农医总署成立一年以来第一次全国性的成果汇总，每一个数字都让她欣慰。
"；小姐可要先休息片刻？您已经连续工作大半日了。"；巧儿倒了杯热茶，关切地看着自家主子。虽然苏锦绣已贵为皇后，但在她心中，依然是那个初到冷宫时机敏坚强的小姐。
苏锦绣摇摇头："；不必。下午还要与陛下商议后续改革事宜，我得先将这些资料熟悉透彻。"；
她继续翻阅着汇报册子。江南地区水稻改良后产量提升三成，北方小麦新品种对干旱的抵抗力大大增强，西北地区因水利工程完工，旱地变良田已超过三十万亩……而医疗方面的成就更是可喜，各省医疗站已覆盖八成县域，重大疫病发生率降低近半，连年来困扰朝廷的瘟疫几乎绝迹。
正当她专心研读之际，周伯匆匆走进内殿。
"；娘娘，赵尚书求见，说有紧急要事禀报。"；
苏锦绣微微皱眉："；请他进来。"；
农部尚书赵明远快步入内，行礼后神色凝重地说道："；娘娘，北方传来消息，今年春雨稀少，恐有旱情。虽然我们已经推广了抗旱作物，但若长时间无雨，仍有隐忧。"；
"；情况如何？影响几何？"；苏锦绣立刻进入状态，眼中闪过一丝担忧。
"；目前幸有去年储备的良种和粮食，短期内不至于出大问题。但若旱情持续，到夏收时恐怕会有一定损失。"；赵明远拱手道，"；不过，正是因为农医总署的预警系统和应对机制，我们才能这么早发现问题并着手准备。"；
苏锦绣沉思片刻，随即决断道："；立即启动应急预案，调拨北方各省粮仓储备，确保百姓口粮无虞。同时，加快抗旱水稻在北方的推广速度，调派农业学院的专家前往指导。水利工程也要抓紧，特别是蓄水工程，一定要在汛期前完工。"；
赵明远肃然领命，但脸上却露出一丝欣慰："；娘娘料事如神。其实这些措施在农医总署成立之初就已经制定好了预案，如今只需按图索骥地实施。正是这套完备的制度，让我们面对天灾时不再手忙脚乱。"；
他顿了顿，真诚地说："；这便是娘娘最大的功绩啊！不只是技术和方法，更重要的是建立了一套可以持续运转的制度。即便百年之后，无论谁来执掌农医大权，都必须按照这套制度行事。"；
苏锦绣欣慰地点点头。这正是她最为骄傲的成就——将农医改革从个人意志转变为制度传承，从临时应对变为长效机制。
"；去吧，按预案行事。若有异常，随时向我禀报。"；
送走赵明远，苏锦绣再次投入到《农医典章》的修订中。这部典章不仅记录了技术和方法，更详细规定了各级官员的职责和考核标准。她特意加重了对官员渎职的惩处力度，确保改革政策不会因人事变动而中断。
午后，萧承煜如约而至。自从苏锦绣登上后位，两人便养成了每日共议国事的习惯。今日要商议的正是农医改革的长远规划。
"；爱卿辛苦了。"；萧承煜走进内殿，看到堆积如山的文书，眼中闪过一丝心疼。
苏锦绣起身行礼："；陛下言重了。为国分忧,臣妾分内之事。"；
萧承煜挥手示意她坐下："；今日朕特意空出半日时间，就是想听听爱卿对农医改革未来十年的规划。"；
苏锦绣神色郑重起来："；臣妾认为，农医改革已经取得了初步成效，但要真正实现国泰民安、永续发展，还需从三个方面着手。"；
她拿出一份早已准备好的规划书："；第一，人才培养。目前各省农医学院已初具规模，但师资力量仍显不足。臣妾建议从中央农医学院选拔优秀人才，分赴各地任教，同时鼓励各地方结合本地特色发展研究方向。"；
萧承煜点头表示赞同。
"；第二，制度建设。《农医典章》已经初步成型，但还需要在实践中不断完善。特别是考核机制，要确保地方官员真正落实政策，而不是敷衍了事。"；
"；第三，也是最重要的一点，科研创新。臣妾提议设立农医研究院，专门负责新品种培育和医术研发。唯有不断创新，才能应对未来可能出现的各种挑战。"；
萧承煜认真听完，目光中满是欣赏："；爱卿思虑周全。朕再补充一点，农医改革涉及面广，必须与朝廷其他部门密切配合。朕已下旨，要求各部门全力支持农医总署工作，有任何阻碍，可直接向朕奏报。"；
苏锦绣感激地点头。农医改革初期，最大的阻力就来自其他部门的掣肘。如今有了皇帝的明确支持，改革必将更加顺利。
"；还有一事，"；萧承煜语气和缓下来，"；朕听闻各地百姓私下都称爱卿为'；农医圣女'；，这份敬爱之情，实属难得。朕想在明年春耕之际，举办一场全国性的农医盛会，一方面展示改革成果，另一方面让更多人了解并支持这项事业。"；
苏锦绣眼前一亮："；陛下英明！这样的盛会不仅能展示成果，更能激发各地参与改革的积极性。臣妾建议，可邀请各省表现突出的农户和医者参加，给予表彰和奖励，形成良性示范。"；
两人越谈越投契，不知不觉已至黄昏。萧承煜看着窗外渐沉的夕阳，轻叹道："；时间过得真快。从你入宫至今，已有三个春秋。记得当初，朕不过是被你的一味药引起了兴趣，谁曾想，你竟能推动如此巨大的变革。"；
苏锦绣微微一笑："；臣妾不过是赶上了好时候，遇到了明君。若无陛下支持，农医改革寸步难行。"；
萧承煜摇头："；爱卿过谦了。是你的才学与毅力，让这改革得以成功。朕不过顺势而为罢了。"；他顿了顿，语气中带着几分感慨，"；这三年来，大衍国力增强，百姓安居乐业，朕夜不能寐，只因担心这来之不易的局面难以为继。"；
苏锦绣立刻明白了皇帝的忧虑："；陛下是担心改革成果难以持久？"；
萧承煜点头："；历朝历代，多少明君贤臣倾尽心血的改革，最终都因人亡政息而付诸东流。朕不愿看到农医改革也落得这般下场。"；
"；正因如此，"；苏锦绣坚定地说，"；臣妾才一直强调制度建设。只有将改革成果制度化、法典化，才能确保它不因个人更替而中断。《农医典章》就是为此而设，它将成为后世施政的准则。"；
她拿出一份已经修改完毕的典章初稿，恭敬地呈上："；这部典章集结了我们这些年的所有成果与经验，详细规定了各级官员的职责与权限，以及奖惩机制。只要严格执行，农医改革就能行稳致远。"；
萧承煜接过典章，仔细翻阅，眼中流露出欣慰之色："；爱卿果然深谋远虑。有这部典章在，即便百年之后，我大衍的农医事业依然会蒸蒸日上。"；
"；不止于此。"；苏锦绣继续道，"；臣妾还准备在各省设立农医监察使，专门负责监督典章的执行情况。同时，农医学院会定期举办考核，确保学子们真正掌握实用技术。这样形成完整的闭环，确保改革永续发展。"；
萧承煜赞许地点头："；如此一来，农医改革便已根深蒂固，无人能撼动了。爱卿当真是朕的贤内助，大衍的福星啊！"；
两人又商议了一些细节问题，直到夜幕低垂，萧承煜才依依不舍地离去。
次日清晨，苏锦绣召集农医总署的核心成员开会，详细部署了未来一年的工作重点。
"；农医改革已经取得了显着成效，但我们不能就此满足。"；苏锦绣环视众人，语气坚定，"；接下来，要着重做好三件事：完善制度、培养人才、推动创新。"；
她指着墙上挂着的大衍全图："；农医网络已初步覆盖全国，但还有不少偏远地区未能享受到改革成果。我希望在未来三年内，实现医疗站县县全覆盖，农技推广村村可及。"；
王太医拱手道："；娘娘高瞻远瞩。老夫提议，可在医学院设立乡村医者专项培训，让他们学成后返回家乡行医。如此既解决了乡下缺医少药的问题，又给了寒门子弟出人头地的机会。"；
"；好主意！"；苏锦绣眼前一亮，"；就这么办。同时，农业方面也要采取类似措施，选拔农家子弟入学，学成后回乡推广新技术。"；
赵明远也提出建议："；臣认为，还应加强各地区间的技术交流。南方的水稻技术、北方的旱地农法、西北的节水灌溉，各有所长，若能有效结合，必将事半功倍。"；
苏锦绣点头赞同："；确实如此。明年的农医盛会，就是一个很好的交流平台。各地可以展示自己的特色技术和成果，互相学习借鉴。"；
周伯这时插话道："；小姐，臣有一事不明。农医改革已有制度保障，为何还要不断强调创新？按部就班执行不是更为稳妥吗？"；
苏锦绣微微一笑："；周伯此言差矣。正是因为我们面临的问题在不断变化，才需要不断创新应对之策。比如气候变化可能带来新的病虫害，人口增长会对粮食生产提出更高要求……若只是固守成规，终将被时代所淘汰。"；
她缓步走到窗前，望着窗外繁忙的京城："；记住，制度是保障改革成果的基础，而创新则是推动改革不断前进的动力。两者缺一不可。"；
众人若有所思，纷纷点头称是。
会议结束后，苏锦绣独自留在殿中，翻阅着案几上的各类奏折和报告。从冷宫弃妇到一国之母，她走过了一条充满荆棘的道路。如今，农医改革已成定局，无人能够阻挡，她心中不禁涌起一阵欣慰。
"；若是能再活五百年，看看大衍因这场改革而变得如何繁荣富强就好了。"；苏锦绣轻声自语，眼中闪烁着坚定的光芒，"；但无论如何，我已在这片土地上留下了永恒的印记。"；
她的目光落在《农医典章》的最后一页——那里写着一句话："；农为国之本，医乃民之命。兴农强医，泽被万世。"；