“事情都差不多了？”韩夫人笑着问道。
“啪。”
“呀。”她捂着两瓣臀儿，脸上一片委屈。
“从哪儿打听的消息？嗯？谁让你个妇道人家干政的。”胡亥拿出一块儿蜜枣塞入口中，另一手搂住女人的腰，笑着问道。
“哪有，昨天家里来了几封书信，阿父信中提了一嘴，说是陛下雄才伟略，东方逆贼已经俯首系颈。”韩夫人稍微挣脱一下，她正在捣药做香囊，男人抱着她，让她的行动有些施展不开。
“这是什么？”胡亥又抱紧了一点，手上不停，嘴上问道。
“佩兰，气味芳香，可化湿醒脾，给人清新之感。给陛下做香囊用的，怎么样，你的夫人贤惠吧。”女人自从生了孩子后，就越来越大胆，现在居然敢打掉男人乱动的手。
“朕的夫人这么好啊，开春之前能做好吗？”现在已经临近岁首，关中的百姓们开始购置年货，他们去集市上搂一些猪羊肉，准备过年了。
“可以。”女人的手一停，螓首蛾眉的面庞侧转过来，听了胡亥建议画的远黛微微皱起，“陛下要离京？”
“是的，明年是收官之战，各地的乱子差不多要歇下去了，但如果没有朕亲自看着，可能会创造出新的隐患，那就平白给自己找麻烦了。”
女人咚咚的捣着药，力度有点失控，她的精力用在了思考，少顷，韩素素靠在男人身上问：“妾身和韩氏宗族能帮陛下做些什么吗？”
胡亥和她紧紧贴着，感受着她越来越丰腴的身子，道：“你在宫里乖乖的就好，帮朕把皇宫看好，其他的倒没什么，嗯……你可以跟家里说一声，朕打算提拔一些韩氏的人去齐国和楚国地区，跟他们知会一声吧。”
“陛下不信任当地人？”
“那只是一方面，更多的别问了，暂时还不能跟你说。”胡亥准备在战后强推三互法，这是亲属及地域回避制度，可以有效地加强中央集权。
战后的天下，并不是说官僚问题会立马解决，战争杀戮只是减少了官僚系统的压力，但实际上总体合格官吏依然是不够的。
胡亥不可能不任用具有学识的人，不管他们是所谓的士大夫家族，还是门阀世家大族，还是旧贵族，你必须要与他们合作。
不然用谁呢？谁去管理国家？
在新的选拔制度越来越成型之前，他还需要有一个过渡阶段，那为了以后的权利稳固，以及减少在这个过渡阶段中因公谋私或者重演六国之乱的现象，他需要加强对这些官吏的管理。
其中既有拉拢，比如延长地方任期，又有约束，禁止他们在原籍任官，隔绝掉他们与地方的联系，同时减少他们进行利益互换的可能性。
当然，这没有办法完全隔绝，但是利益链条的传导复杂度增加，总是有好处和效果的。就如同山川形变和犬牙交错的区别，后者照样会割据，但稳定性确实大大增强了。
女人哦了一声就接着做香囊了，胡亥转头去看孩子，澈儿很早就会走了，不过胡亥这个当父亲的一直害怕他摔倒，便亲自去看着。
在这段时间里，胡亥也腾出手制定了一些爵赏升罚来安抚和整顿军队，韩信与章邯两个人被授予彻侯之位，前者曰淮阴侯，后者曰兴平侯，每人食邑五千户。
余者各有赏罚。
在过年的前一天，项梁终于被找到了，原来他当时兵败之后，趁着场面混乱逃跑了。项梁知道大势已去，因此没有选择走萧县回去那条路，而是从陆路向东逃奔，带了几个亲信。
可惜走一半儿被本地豪强杀了，关于怎么落到他手里的，谁也不知道，反正人家编了个故事，然后把功劳往景氏上面推了推。
“升其爵位三级，赏银千两，跟景氏说下，录其家中一人为侍郎，派个年轻人过来。”
“诺。”韩生拟旨。
胡亥组织了驱疫傩舞，接受了朝贡，闹腾完过年。
正月过半的时候，胡亥对内廷做出了调整。
建立司礼监，负责内廷一切礼仪刑名，掌握太监宫女职位升赏的档案管理，同时负责内库存银的看管工作，建立记账团队。
胡亥组建了一个能够对内宫所有太监宫女进行统一管理的部门，但它又不具备实际管理的职权。
这个部门就是用来制衡各方的，他还拆分了殿中监的一部分功能塞到里面，原本殿中监是继承了少府相当一部分职能的。
其中最重要的就包括对天下征税并管理，而现在对天下征税的职能依然存在，但内帑的日常管理工作移交给了司礼监，这样也能大大的改善殿中监一家独大，然后欺上瞒下偷主子钱的情况。
胡亥将这个职位交给了站位最为公正的郑履，由其担任司礼监掌印太监的职位，他身上本来还有印绶监的职位，该职位被剥离出来，移交给了卫然代管。
同时，升小黄门卫然为中常侍。皇帝登基时还是一名小喽啰的卫然，迈入了高级宦官行列。
胡亥喜欢温水煮青蛙，慢慢理清楚东西，后廷的改制便暂时到此为止了，防止出现过大的混乱，影响前方战事。
十几日后，借着赦免几位犯事将官的契机，胡亥召开了燕朝，卿级以上参与。
“诸位卿家，我大秦依法治国，然严刑峻法可打天下，却不一定适合坐天下，六国百姓造反是因为什么，还有待讨论，但战火被户赋减半、力役罢停和未来的希望所平息，却是事实。”
“因此，今日要商议的便是要不要改制？怎么改？改到什么程度为好？从哪里开始？好了，诸卿可以讲一下自己的观点，这里不会因言获罪。”
胡亥几句话之间，便将会议定了调子。
他看起来没说方向，但在场的谁不是人精？皇帝赦免了几位获罪的军官，还把这事儿放在刚刚的大朝会上讨论，如今又开启燕朝，显然陛下心中已经有所偏向。
这是新人的想法，从皇帝登基便成为九卿的一些老人，更是早已明白皇帝的改制想法，虽然皇帝从来没有明确的说过，但这个偏向很明显。
众位卿级选手看着两位丞相，等待他们的发言，主要看的是李斯，因为这位是大秦制度设立过程中的重要参与者。
恭坐案几的李斯先是对皇帝行了一礼，然后道：“先帝制定的总体制度是有效的，但就像陛下所说，如今看来，其中颇有瑕疵，也许是时候要进行一些调整了。”
李斯又进行了一些阐述，大概表达的是：臣是支持陛下的。他说的都是一些偏向于空泛的话，没有具体措施。
这也够了，眼看有左相出头，后面的各位重臣便开始大胆发言。
有过提前沟通的工部尚书白丰主动道：“臣觉得，也许可以减轻一些处罚力度，更改一些具体的措施，例如将秦律中关于肉刑的部分进行削减。”
“假设我们按照律法要割掉某人的鼻子，或者斩断他的右脚，那我们为什么不让他去修长城呢？这样也是为陛下的天下做出了一点贡献，而斩断他的手脚，并不能让他发挥更好的作用。”
“《商君书》记载：不以农战，则无爵；犯禁者劓。陛下现在已经拥有了天下，那我们还需要如此重罚吗？”白丰当完托后便退下了。
（白丰转正后，工部合并了将作少府的职能，基本上拥有了类似于后世工部尚书的完全体能力）
群臣中的部分人偷偷抬头看，发现皇帝依然是微笑颔首的模样，心中便有了定数，他们陆续站起来发表观点。
“五人盗，赃一钱以上，斩左趾。这样的处罚有点过重，臣认为不如像白尚书所言，以家乡劳力、修渠挖沟来作为处罚，更为合适。如果怕失去监管能力，也可以在他面上刺字嘛，总好过直接砍掉左脚。”经常处理地方事务的内史道。
“《田律》规定每亩地播种量（稻谷每亩二斛）和农田灌溉时间，违者罚铠甲。先帝的该项举措很伟大，它有效提升了地方农业水平，但显然也激化了相当多的矛盾和问题。”冯去疾跟上。
又道：“《厩苑律》同样如此，它要求每年四月至七月关闭马厩通风口，防止牲畜中暑。天下诸事皆决于法，百姓若不听从，便会沦为罪人，愚昧者由此心生怨怠，便如那秋季干柴，极易引燃。”
胡亥点头表示认同，秦朝真的太完善了，完善到让人感觉完美。但问题在于，人世间和人类本身并不完美，这其中就出现了剧烈的矛盾。
“市场交易须用官方度量，误差超二百其一则罚盾。这当然是很好的想法，但目前各地度量之事已经做成了，也许此条例可以放弃或者修改一下，不必再像当年刚刚推出一样如此严苛。”懂得地方经济的治粟内史如此道。
他补充道：“有的地方也许可以继续，比如南边的桂林象郡，当地还没有完全接受朝廷的度量制度。”
在几个刻钟的讨论之后，大家虽然有不太一样的意见，但因为有胡亥的引导，整体还是比较趋同的。
“笃笃。”胡亥反手用关节敲了两下桌子，就像后世老师让学生们安静一样，慢慢的，底下的众卿平静下来，转头看向皇帝。
“诸位爱卿的意见，朕大概明白了，总的来讲，改是要改，但有的爱卿认为不宜过快，这也是对的，而且最好要看地方，需要因地制宜的去做。”
“陛下圣明！”群臣一片应和。
胡亥坦然受之，他接着道：“寡人是这样想的，从收缩死刑开始，死刑的类目暂且不动，寡人觉得朝廷对于死刑的认定是非常合理的。”
“但大辟的类别有点太多了，将车裂、腰斩、磔刑、烹煮等残酷的刑罚隐没，除特别案件外，一般不再采用。单单保留枭首示众这类干脆利落的刑罚，把太多精力放在怎么处死一个人身上，有点奇怪。”
“死刑往下便是两大类，一类是身体相关，一类是其他……”
在胡亥讲出自己的意见之后，又讨论了一下，随后便出现了初始版修改方向，后面还要再三讨论。
一，皇帝决议隐没减少死刑类别，汇总为枭首之刑。
二，肉刑中的劓刑（割鼻子）、刖刑（从砍脚趾到砍膝盖以下都有）废除，改为黥刑加劳役、财产罚没，或笞刑二百以下。黥面刺字保留。因通奸乱伦等被罚以男子去势、女子幽闭的宫刑保留。
三，城旦舂（劳役）、鬼薪白粲（特殊劳役）、隶臣妾（贬为奴隶）此类刑罚暂且不动，具体条目和力度后续再详查更改。
四，赀刑（罚没铠甲盾牌）降低，以秦半两计数，降低处罚力度。收缩赎刑（类似于花钱保释，但它上至死刑）范围，死刑不可赎之，大体暂且不动。
五，迁刑、笞刑、耐刑、髡刑、夺爵、籍门、连坐、废，此类刑罚暂且保留，不做更改。
一旬之后，具体类目主要是关于肉刑的部分被修改完毕，条列呈上，通过。
在胡亥的要求下，内史、北地郡、汉中郡、上郡、陇西郡、河东郡、三川郡、颍川郡八地先行试点，收集问题，待明年平定天下，理清万物之后，在考虑将此法推行全国。
此次秦法改革其实没有动特别深的地方，正儿八经的秦律纷杂烦扰，但改的这几项可以像罢停大规模力役一样，给天下喂上一颗具有立竿见影效果的止痛药。
最重要的是，皇帝向天下吹出一股春风，陛下说话算话，他真的打算启动改革了。
这开的是一个口子，落的是名为希望的种子。
缇骑奔向四方，与秦法变革一起蔓延开来的，是皇帝宽仁的名声。
经历过这几轮重棒敲打的各方势力学者，他们的腰杆不再像秦始皇时期那么硬了，各地吹捧的声音此起彼伏，听取蛙声一片。
各门各派，老贵族新地主，他们欢欣鼓舞地表达了拥护，没有像之前硬着脑袋的儒生、方士、贵族们一样，去和朝廷硬顶。
敢硬顶的家伙们已经死在战场上了，活着的基本都是软蛋，凡事好商量嘛。
（其实后来的律法一样很残忍，举个有意思的例子，汉文帝废除了肉刑，但取代它的杖刑和笞刑却常常将人打死，简单来说，你不用残疾了，你可以直接投胎了……
直到明清时期，动辄将人杖毙的事情依然很多，律法的严酷和残忍不差秦朝半分，而且法律的条文数量实际上处于历年增加的情况，那秦到底是不是因为律法这个事儿亡的，个人觉得 有待考证，这是一个很有趣的命题）