第3134章 分歧很大
挂了电话，胡步云在椅子上坐了很久。
他拿起桌上的内部电话，想拨给章静宜，号码拨到一半，又放下了。
这种事，不能让她掺和。她已经掺和得够多了。
他需要的是另一个人。一个不在体制内、不在北川、甚至不在国内的人。
他翻开桌上的通讯录，找到一个存了很久但从没拨过的号码。那是一个缅甸的号码，主人是一个叫老伍的人，以前在缅北做玉石生意，跟胡步云有过一面之缘。
还是当年他和程文硕去边境剿灭刘浩和穆公子的时候，唐嘉良介绍给他的。老伍提供了刘浩和穆公子的线索，当时胡步云给了他五十万感谢费。
老伍这个人背景复杂，黑白两道都吃得开，在金三角一带很有路子。但他记得胡步云的好，他是靠胡步云的五十万起家。，发展成今天的势力，如今他在金三角地区，也算一个人物了。
胡步云拿起手机，拨了过去。
电话响了很久，没人接。
他又拨了一遍，还是没人接。
他放下手机，靠在椅背上，闭着眼睛。
算了，这种事急不得。刘金学跑到了老挝，一时半会儿跑不远。等马非摸清了他的具体位置，再想办法。
他拿起那份关于省管县试点方案的材料，继续看下去。
张海潮带队的调研组已经跑了七八个县，反馈回来的情况比他预想的要复杂得多。
有些县对省管县改革举双手赞成，说早就盼着这一天了；有些县则心存顾虑，担心省里直接把钱拨下来，配套的政策跟不上，反而更麻烦。
张海潮在电话里跟胡步云说：“书记，这事不能急。下面的人想法不一样，得慢慢做工作。尤其是那些财政自给率低的县，他们对省里的依赖度高，反而对省管县改革有顾虑，怕省里把钱直接拨下来之后，市里就不管他们了。”
胡步云听完，只说了一句：“知道了。回来再说。”
张海潮带着调研组回到浩南的那天，是周五下午。
他们没有直接回省委，而是在浩南郊区的一个宾馆里开了个碰头会，把调研中发现的问题和收集到的意见梳理了一遍，然后才各自回家。
周六上午，张海潮带着厚厚一摞材料来到胡步云办公室。
胡步云正在看一份关于东盟合作项目落地的进度报告，见他进来，放下报告，指了指沙发。
“坐。辛苦了。”
张海潮把材料放在茶几上，在沙发上坐下，接过龚澈递来的茶，喝了一大口。
“书记，这趟下去，收获不小。”他翻开材料，一页一页地给胡步云讲，“我们跑了十个县，开了二十多场座谈会，听了三百多个干部和群众的意见。总体来看，大家对省管县改革的方向是认可的，但具体怎么改、改多快，分歧很大。”
“说具体点。”胡步云说。
“分歧主要集中在三个方面。”张海潮伸出三根手指，“第一，省管县的适用范围。有些人认为应该全覆盖，所有的县都纳入省管；有些人认为应该分步走，先选几个县搞试点，成功了再推广。第二，省管县的配套措施。有些人认为光把钱拨下去不行，还得同步下放事权，让县里有更多的自主权；有些人认为事权下放不能太快，得一步一步来，否则县里接不住。第三，省管县对地市的影响。有些人认为省管县会削弱地市的统筹能力，导致区域发展失衡；有些人认为地市应该转变职能，从‘管钱’变成‘服务’，而不是死守着那点财政权不放。”
胡步云听完，沉默了一会儿。
“你的意见呢？”
张海潮沉吟了一下：“我的意见是，先试点，后推广。选三到五个县，既有条件好的，也有条件差的，搞个一两年试点。试点期间，省里加强指导、跟踪评估，发现问题及时调整。试点结束之后，全面总结经验，再研究下一步怎么推。”
胡步云点了点头。
这个意见跟他在座谈会上说的差不多，张海潮显然是顺着他的思路来的。
“试点县选哪几个，有初步想法了吗？”
张海潮翻开材料最后一页，上面列着六个县的名字。
“这是我们初步筛选的。和怀市的吴邑区、建安市的兰光县、圩河市的东海县、南乐市的南华县、长乐市的宣丰县，还有浩南市的新郑县。前三个经济条件比较好，财政自给率高；后三个相对差一些，对转移支付的依赖度比较高。选这几个县，基本能覆盖不同类型的县情，试点出来的经验也有代表性。”