日本，东京
天皇对一众大臣说道：“国联这次的态度，看来是非常的不满我们占领支那东北，众卿对这件事有何对策？”
近卫文麿上前：“陛下，前几天板恒君给我们递交了一份计划，就是以打压和，我们可以在上海发起一场假的战争，以此来逼迫南京政府，承认我帝国在东北的利益。”
“上海发生的这件事，正好给了我们一个合理的借口。那样的话，国联就不能以此来指责我们，我们扶持前满清皇的计划，也能顺理成章的进行。”
“好。马上给板恒去电，要他速回，负责实行这个个计划。”天皇随后做出了决定。
上海，十九路军驻地
蒋光鼎和十九路军的将官们，现在都很紧张，日本人这次肯定不会那样算了，战争已不可避免。同时也在猜测这群胆大妄为的人，到底是何方神圣。现在的上海，日本人就如疯狗一般，到处找人，咬人。
蔡廷锴也是一头雾水的说道：“这群人真是神通广大，你们说，这6家银行，听说里面光黄金白银等物，就要装几十车，那群人不但搬之一空，现在还一点线索都没有。”
参谋长黄强附和道：“这算什么，日本海军警备队的1000多人，一个没跑掉，全都死在了救援的路上，这群人不但人不少，还训练有素，就连武器那些，也非常好，小炮就不少。”
蒋光鼎猛的一拍大腿，大声道：“我们麻烦了！”
黄强反应最快：“是啊，还是大麻烦，这下我们这里热闹了！”
话还没说完就听一声：“报告，上海市长吴铁城求见！”
只见这位上海的吴铁城市长，早已没了半点的风度，满头大汗的样子，如后面有人追赶一般。
“蒋将军，你说你们做了怎么大的事，就不能先知会一声吗？你们，你们这是把我放火上烤啊！”
蒋光鼎听到这话后，暗自苦笑，来的好快！
原来，今天一大早，日本驻上海总领事村井仓松就找上了门来，没半点客气，指着吴铁城脑门威胁道：“吴市长，我们大日本帝国的情报人员已查明，这是你们中国军队干的。我帝国海军已正在开往上海的路上，这个，就是我大日本帝国的声明！”
说到这里，吴铁城把日本人的声明交给了蒋光鼎。
1、南京国民政府和上海市长对此事件进行公开道歉；
2、逮捕和处罚作案者并交给日方处理；
3、赔偿次事件所受的一切损失，到时统计完成后，会另行送上；
4、强烈要求此事的最大嫌疑者，十九路军，放下武器，由日本军队查明后，再行处置。
蒋光鼎看完后，气得脑门上青筋直条，其他人接过一看后，全都大骂了起来。
气完后的蒋光鼎，反而平静了下来，看到闹成一团的指挥部，大喝一声道：“好了，都不要吵了，我们还没怕过谁，日本不是要来吗，我还正想和他们交交手呢。”
说完扬了扬手：“都会去，做好战斗准备，我看日本人也快来了！”
来到上海的龙云，直接找上了张木欣。
“龙将军可算是稀客啊，我们都快有4年没见了吧，这次找上老朽，可有要事？
龙云点头：“张老风采不减当年哈，龙某这次来，是想要张老给我解惑的！“
张木欣不解：“这是为何？“
听完龙云的话后，张木欣组织了下语言，才答道：“这事相你也猜到了谁做的吧！其中原因，我只知道一点点，就是陆将军为了打击日本人和让十九路军能提早有个准备，别的，老朽也不是很清楚。不过陆将军他们也快要到了，到时你可以问他们的。”
日本海军以保护侨民利益不受损害为由，首先调兵遣将，向上海增派军舰。
日本海军除“九?一八”事变后陆续驶抵上海的军舰外，决定从本土吴港派出巡洋舰“大井”号和第15驱逐队（驱逐舰4艘）运载第1特别海军陆战队450余人和大批军火，火速赶往上海。
同时，停泊在旅顺港的“能登吕”号特务舰（航母，1。4万吨，载机6架）也驶往上海。
日本政府紧急召开会议，会后决定：“决定立取适切手段，由大角（岑生）海相相机处置之”。
日本海军省首脑与外务省首脑联合举行会议，“协议如中国方面不表示诚意，不实行日本之要求，决以实力务期要求之贯彻，并协议万一时的具体方策”。
海军省召开最高级会议，“决定在一二日中发挥实力，其方法如下：（一）驻沪兵力如不足，可遣第二舰队，（二）就地保护留沪日侨，（三）自吴淞至上海航路由日海军保护，（四）在吴淞口外拘留一切华籍轮船，（五）加派军舰到南京、汉口、广州、汕头、厦门等埠，并使浪人同时暴动。”日海军的军事行动得到了裕仁天皇的许可和批准，26日裕仁的最高军事会议在参谋总长闲院宫（载仁亲王）的主持下，训令在上海的盐泽幸一“行使自卫权利”。同日（26日）日本海军省又命令从日本国内急调第1水雷战队（旗舰“夕张”号巡洋舰率第22、第23、第30驱逐队，共有驱逐舰12艘），运载第2特别海军陆战队460余人开沪，并于28日下午到达。
至此，日军在上海集结了军舰24艘，飞机20余架，海军陆战队1830余人及武装日侨三四千人，分布在日租界和黄浦江上。
为了确保这次行动的胜利，日海军省随后又下令调航空母舰“加贺号”、“凤翔号”，巡洋舰“那珂号”、“由良号”和“阿武隈号”3艘及水雷舰4艘从本土出发开赴上海。
1月底，重回南京的国民军事委员会委员长蒋介石也致电给上海的吴铁城：“我方应以保全上海经济中心为前提，对日方要求只有采取和缓态度。应立即召集各界婉为解说，万不能发生冲突，致使沪市受暴力夺取！”