英雄帖如飞燕传讯，迅速散向江湖四方，诸多豪杰接帖后，或单骑赴京，或三两成群，皆怀一腔热忱，奔赴这未知新局。一时间，林风居所门庭若市，各路好汉齐聚，有豪迈粗犷的刀客，有灵动飘逸的剑侠，亦有擅使奇门兵器者，众人目光灼灼，皆望向林风，盼其指明方向。
林风整衣出迎，抱拳团团作揖：“承蒙诸位兄弟厚爱，不惮路途遥远赶来相助！今‘御侠司’初创，旨在协理江湖、护佑朝堂，规矩章程尚无定数，还望大伙一同参详，共筑这侠义新途。”众人轰然应诺，遂入堂内，围坐长桌，你一言我一语，讨论热火朝天。有人提议定期演武切磋，提升众人武艺；有人建言设情报网，洞察江湖朝堂风吹草动；还有人愿担教化之责，向新进弟子传授侠义正道。林风一一记下，斟酌损益，终定下初步构架。
御侠司分武备、情报、宣导三部。武备部广纳高手，日夜操练剑阵功法，由林风亲自主持，打磨实战之能；情报部隐匿于市井巷陌、茶楼酒肆，眼线遍布，专探隐秘消息，无论江湖仇杀隐患，还是朝堂权谋暗计，皆逃不过其耳目；宣导部则穿梭于门派帮会间，宣扬侠义规章，化解纷争矛盾，引江湖风气归正。各部各司其职，又相互呼应，渐有运转之态。
然京城之中，暗流悄然涌动。朝堂旧党见林风风头正盛，御侠司又凝聚江湖人心，恐其权势日增，威胁自身利益，遂勾结部分心怀叵测的江湖势力，伺机而动。这日，林风率部众巡街，彰显御侠司威权，行至闹市，人群忽现骚乱，数名形迹可疑之人裹挟在百姓中，手持利刃，直扑林风。部众迅速拔刀相护，剑阵瞬间成型，将林风护在核心。林风目光如炬，扫视来敌，冷哼道：“竟在天子脚下公然行凶，何人指使？”刺客们并不答话，只管拼死进击，刀光剑影交错，百姓惊呼声此起彼伏。
一番激战，刺客虽尽数被擒，可林风心中忧虑更甚。细审之下，刺客嘴硬如铁，拒不吐露幕后主使，显是训练有素。林风知晓，这不过是对手小试牛刀，更大阴谋恐还在酝酿。与此同时，江湖传言纷起，有谣言称御侠司乃朝廷鹰犬，欲将各门派收归麾下，肆意打压异己，引得部分偏远门派心生疑窦，对御侠司疏远起来。
林风一面加固御侠司防备，清查内奸隐患；一面亲赴江湖，拜访各大门派掌门，详述御侠司初衷与运作实情，澄清谣言。行至峨眉，掌门静玄师太闭门不见，林风于门外长立半日，娓娓陈词，从江湖往昔劫难到未来展望，言辞恳切。终是打动师太，门扉缓缓开启，静玄师太目光复杂：“林施主，但愿你所言不虚，莫要负了这江湖侠义之名。”林风郑重点头，心中暗下决心，纵千难万险，定要守好这侠义根基，不让御侠司蒙尘，亦不让江湖陷入混沌，待风波渐息，再谋长远发展，重塑江湖朝堂清明之象。