正坐在金明池钓鱼的宋城不禁打了一个喷嚏。
今日他约着几个好友出场踏青，顺便钓鱼，然后野炊，吟诗作赋
京城春天来得早，漫山遍野的桃花开的灿烂，是三五好友相约出游，喝酒吟诗的好时节。
至于他给宋玉写的那封信，是裴乐瑶让他写的，而且要把自己写的格外悲惨。
他也不知六公主打的什么主意，只能照做。
裴乐瑶知道宋玉要独挑大梁，肩膀上的担子更重了。难免会出现懈怠和胆怯的情绪。
他知道宋玉的能力，比孟广元还要更强一些。
之前宋玉都是在她的安排下做事，虽然也有独立思考和行动的时候，但为数不多。
这次她把宋玉调到临安县，就是让他挑大梁，让他以一个大周人的思维发展一个县城的经济，进行产业改革。
她尽量不参与，将极大的主动权都交到宋玉的手中。
只有宋玉成功，才算是她的实验真正的成功。
只靠她自己一个人，大周一共将近两千个县城，那是不可能实现的。就是她白天晚上不睡觉，一直在做事，也做不完。
好的领导，培养人才是其中最重要的一环。
所以，他得让宋玉知道，在她手底下做事没有人轻松，要让他有感同身受的情绪。
她也得给宋玉打鸡血，进行精神催眠，让其加大马力去做事。
宋玉将宋城的信放在一边，然后又将裴乐瑶写给他的信打开。
“子怀安好……”
宋玉字子怀。看到这四个字，宋玉肃然起敬。他是什么身份，值得公主殿下对他如此尊敬。
“你对我的安排可能不明深意，但我知道，你一定会尽力去做。”
“但尽力去做，与其知其然，知其所以然的去做，还是有区别的。”
“你跟在我身边也有几年，在上饶县历练过，你也知道大周的赋税制度出现了很大的问题。”
“之前我们就讨论过，大周人多地少，赋税沉重，百姓不能负担，有很多百姓为了逃避负担，宁愿做流民，也不愿意在官府登记户籍。”
宋玉是真真切切与上饶县的老百姓打了两年交道，百姓对大周的赋税制度怨言已深，宋玉看在眼里，听在耳中。
百姓不愿意交税，他们没有分到田地，连自己都无法养活，却要承担很沉重的税负，有很多人为了逃避税负，直接抛弃田地，隐姓埋名，逃往他乡做流民。
人口增加，土地兼并越来越严重，老百姓手中没有土地，却还要缴纳赋税，自己都要饿死，身上的税负却没有免除，百姓自然不会乐意。
他们没有胆量对抗朝廷，所以就选择了用脚说话，开始离开家乡，成为流民。
可以预见的是，这种赋税制度如果不改革，流民越来越多，而交税的百姓越来越少。
天下的聪明人数不胜数，读书人更是不计其数。
这个制度早已无法实行，这些人却不站出来指出，只能说明他们不敢，或者说，前面有人说出口，但是付出了沉重的代价。
所以，后面的人便选择了沉默，做了沉默的大多数。
毕竟能为与自己无关的人发声的人毕竟是少数。
“大周的兵制也出现了很大的问题。”
宋玉是读书人，虽然没进过军营，但也对兵制有所了解。
之前兵役是终身制。一个人从年轻的时候当兵，到老了都要在军营里，都要由朝廷养着。
朝廷要发给他们土地，还要给他的家里减税。
可这些兵打仗的时候有用，不打仗的时候每日吃饭都是一笔巨大的消耗。
于是，朝廷便不再扩大这种类型的兵制，采取了临时征召的方式，需要的时候便征召一批人来打仗。
打仗的时候给银子，像是雇佣兵。
打完仗，哪里来的还回哪里去。
这些人打仗都是为了钱，根本没有信念可言，遇到比自己弱的队伍还可以，可一旦遇到了强敌，就如一盘散沙。
这些人平时不在一起操练，作战的时候很难协调，战斗力不强。
与其说他们是士兵，不如说他们是亡命之徒。
“大周的问题如此之严重。”
宋玉的情绪完全被裴乐瑶的内容调动起来，跟着她的情绪走，也就落入了裴乐瑶给他设计的圈套。
“宋县令所要做的事情才无比重要。”
“大周需要改良。”
“上饶县改革的成果你也是看到的，如果大周每一个县都如上饶县一样，那就不会有现在的问题。”
“改革能不能有说服力，能不能继续推行，光靠一个上饶县是不够的，还需要有第二个，第三个，更多的上饶县，像满天繁星一样。”
宋玉就是裴乐瑶培养出来的第一人。
她虽然在上饶县已经试验过一遍，可毕竟她并不属于这个时代。
她依靠的是穿越的思维，这套策略能不能在大周生根发芽，长成参天大树，还需要大周本土人来检验。
宋玉是土生土长的大周人，跟着他在上饶县干了两年，实践经验丰富，人也聪明。
如果宋玉能以临安县为试点，将他的那一套新的政策在临安县推行开来，达到上饶县一半繁荣，那就证明她的政策在大洲是可以推行的。
宋玉不知何时早已站直了身子。他的随从也不知自己家少爷怎么了，明明喝了酒却不能安坐，拿着那封信在地上来回踱步。
他的情绪也越来越高亢，后背挺得笔直，仿佛要去干一件大事。
“我大周将近两千县，也就是说，两千个县组成大周的锦绣河山……”
宋玉来到舆图前，看着临安县的位置。
定安县处于中原腹地，地理位置十分重要，公主殿下派他去这里，是信得过他。
让他开辟出一条康庄大道
现在是一个县，以后就是一个州，将来就是整个大周江山。
“大周的未来就由你来扛起。”
宋玉只觉得浑身热血沸腾，情绪翻涌如海浪波涛，双手紧紧的握住，一拳重重的砸在墙壁上。
“少爷……”随即惊讶出声。
宋玉仿佛浑然未觉。
然后裴乐瑶又在信中举了一些历史中那些为了改革抛头颅洒热血，开辟一段盛世的佳话，
从管仲一直说到王安石……