“太师公忠体国，大汗为何谋反？”
脱脱不花：“？”
这位头领大义凛然的质问，让脱脱不花如遭重击。
脱脱不花悲愤地环顾四周，一百多人，竟没有一人替他说话。
脱脱不花语塞，这时，也先又站了出来，打起了圆场。
“呵呵，大汗自然是不会谋反的，尽管之前可能有些误会，但相信大汗一定会理解的。”
“既然大家一致同意，那即日起，怯薛护卫军正式成军！”
“怯薛军暂定三千人，名额由各部落平均分配。将来怯薛军会扩充到一万，视情况而定。”
“怯薛军为拱卫大汗而设，其军饷物资自然要由大汗提供……”
脱脱不花傻眼了，合着软禁我的士兵，还要我来出军饷？这不成跪着要饭的吗？”
“咳咳，当然了，怯薛护卫军需要最好的甲胄、最雄健的战马。大汗或许囊中羞涩，这样，我等诸部也来助大汗一臂之力。”
听到这句话，脱脱不花松了口气，终于像是一句人话。
不过，接下来，也先下一句话，让脱脱不花再次傻眼。
“既然我们一同负责军饷，那总要有一个管理机构，鉴于此，我等自然也需协助大汗直属部族，共同管理军政财政……”
脱脱不花两眼一黑，昏了过去。
在现场愉快的氛围中，脱脱不花的草地、牛羊与人口被重新分配，除了刚俘虏而来的野人。
道理很简单，既然大汗有了忠实的护卫军，那自然不用亲自带兵东征西讨了。各部首领齐齐赞叹，为了大汗的安康，淮王太师真乃用心良苦。
淮王太师自然也不会辜负大家，对于脱脱不花的部属，也先很是慷慨。
也先秉持着好东西需要大家分享的原则，将脱脱不花手中的人口牲畜和资源折价，在诸部头领监督下，以大体平均的原则写下了一百多个纸条。
随后，纸条被折叠并揉成团，放进了一个开口的木箱。所有部落头领一人一个，公平分配。
如此公平，没人有怨言。虽然僧多粥少，但众人愉快地小小进了一餐。
与此同时，脱脱不花带来的两万余骑兵被也先15万人包围。
赛罕王持脱脱不花印信，只身来到营地之中，说服众人。
在得知只是换个主人，今后待遇只会更好后，脱脱不花的人马纷纷放下了武器，一场不流血的政变就此完成。
脱脱不花今后会被安置在和林，也先会为他腾出几间房屋。
今后，和林将大兴土木，不但要修建更大规模的宫殿，还要修筑规模宏大的庙宇。
因为朱祁镇对也先说过，修好一座庙，胜抵十万兵。
……
此次会盟有三大议。其一，重建怯薛护卫军，保障大汗绝对安全。
其二，改革草原旧制，封赏有功之臣。
其三，分配榷场贸易份额。
本着一事一议的原则， 第一件事尘埃落定，也先按瓦剌最高礼节宰杀马匹，款待众人。
除了各种按瓦剌烹饪做法制作的马肉，每个头领桌前都有铜炉。
无烟的木炭提供了熊熊热量，牛骨锅底被煮得沸腾。一个个身材高挑，落落大方的瓦剌侍女奉上一盘盘片好的牛、羊、猪、鹿等各种肉类，众人蘸着从榷场贸易而来的麻酱、耗油等各类蘸料，吃着火锅唱着歌。
酒类也很丰富，瓦剌自己酿制的马奶酒，西域的葡萄酒，北直隶的老白干、二锅头任凭众人选择，会盟第一天，各部头领吃了一顿印象深刻的晚餐。
翌日，会盟继续，第二天，主要是改革旧制，封赏功臣。
也先慷慨陈词，直斥眼下氏族、奴隶与封建制度并存的兀鲁斯结构不再适应生机勃发、蒸蒸日上的草原。
接着，也先开始给大家阐释盟旗制度，尤其是划分牧场的好处。
其实，关于这个，也先事先没少与诸部私下沟通，大家也比较认可，毕竟大家本身牧区虽然没有清晰边界，却有大致范围。
而划分牧场之后，能很大程度上减少争端，降低矛盾。
更重要的是，这些部落头人权力并不受到影响，仍然是世袭、仍然不影响自己压榨牧民，吃香喝辣。至于叫札萨克还是叫盟长旗长，无所雕谓。
盟旗制度的问题只有一个，那就是如何划分牧区？
毕竟人都愿意占便宜，没人想吃亏。
划分牧区，就是划分利益范围，肯定少不了一番扯皮。
得益于朱祁镇熬夜画出来的高清地图，也先很明智地采取了一种方法。
即两个部落有争议，那就一个部落来划，一个部落先选。
大不了换个家。
三个部落四个部落同理，反正划分的那个部落要最后选。
当然，在实践层面稍微复杂一些，但基本秉持这个原则，如此一来，矛盾不会集中到上面，也就是也先身上。
在事先基本商定的背景下，这些头领们还是面红耳赤争论了整整一天，直到傍晚，一百多人才达成了一致意见。
瓦剌与鞑靼共划分10盟135旗，其中以大漠为界，漠南有49旗，漠北有86旗，以盟旗制行郡县制之实。
各旗旗主世袭罔替，但要对王庭承担赋税及军事义务，倘若违反义务，其他旗需听从王庭命令出兵征讨……
总体而言，和以前差不多，只是把不固定的牧区固定了，把只是口头约定的义务成文化、制度化了。
随后，也先给各旗旗主颁布印信与委任状，委任状抬头写明“大明蒙古地方”……
划分好各自范围后，也先公布王庭中枢机构改制，按中原分为一至九品，设高官厚禄但没实权的三公九卿，设中书省、门下省、尚书省，设吏户礼兵刑工六部。
没错，也先直接把唐朝那一套抄来了。和朱祁镇商谈之后，也先比较了一下大明当今的体制，与历史上历朝历代的制度优劣。
顺着历史脉络，也先最终决定用三省六部制，机构多一点没关系，官名多了正好封赏。
也先给自己留了个丞相，却仍以淮王太师名义掌控全局，中书令留给了伯颜帖木儿，门下省只保留了一个侍中，给了阿剌知院，尚书令给了赛罕王。
接下来，也先为在土木堡之战、进攻大都及征讨野人战役中，立下战功的将领们封赏，为众位将领加官进爵，赏赐金银、丝绸等各种财物，这些新贵填充了新体制下的大多数位置。
由于掌控榷场及在京师开设店铺，也先很是膨胀。也先本就是豪迈之人，再加上手头宽裕，，拉拢起下属来毫不吝啬，大把大把的的金银赏赐下去，还有丝绸、布帛、瓷器、酒器等各种草原稀缺的中原货物。
得到封赏的部下，愈发为他们尊敬的太师淮王感恩戴德。