柳生的话只是一次简单的试探，他就想看看西方势力会不会支持他做代理人。
约翰尼尔和罗伯特普留因几位公使都明白柳生的意思，约翰尼尔率先说道：“柳生先生，你可以放心，只要开港的事情能够如愿，我们一定会支持你。”
罗伯特普留因也说道：“我们可以支持柳生先生，但这并不是无偿的，我们也需要看到阁下的诚意。”
柳生颇为满意道：“那就请诸位期待之后的正式谈判。”
“希望合作愉快。”
几名公使与柳生一一握手，随即送柳生离开。
柳生立刻返回检非违使厅，处理了队伍的伤亡。
这一次步兵队死伤三百多人，新选组死伤近百人，检非违使厅死伤一百多人。
柳生麾下一千五百来人，折损超过三分之一。
柳生看着土方岁三上交的数据，蹙眉道：“损失惨重啊，抚恤的问题一定要处理好。”
柳生放下名册道：“接下来，我们要扩大步兵队，至少要有两千人，等我和那些公使谈判，让他们支援一批洋枪和火炮。”
柳生微微点头，说道：“这些公使到时候无非是在关税上让我们让步，我们暂时没有能力拒绝，不过我们可以借此多问些援助。
这一次柳生总共贷款了三百万美元，朝廷名下也多了十几家工厂。
贝利考特也松口道：“一个接纳先进文明的日本更符合我们的利益。”
约翰尼尔等人的脸色有些难看，罗伯特普留因不满道：“难道日本朝廷的意思是要和我们开战吗？我们的舰队随时可以进入大阪湾！”
土方岁三点头道：“人数都已经登记好了，会计那边已经在核算，等会就可以发放抚恤。”
朝彦亲王脸色大变，立马看向柳生。
柳生毫无畏惧之色，依旧板着脸道：“罗伯特先生，如果我们意图开战，就不会有今日的谈判了。”
柳生看对方耐心不多了，便提出自己最后的条件，说道：“我需要诸位免费提供一些工厂的设备，我需要一些工作岗位来安抚民心。”
罗伯特普留因小声回应道：“既然阁下同意，那我没有什么意见，我甚至愿意援助柳生先生武器。”
罗伯特普留因问道：“伱想要哪些工厂？”
约翰尼尔皱眉道：“柳生先生，说了这么多，你是想要我们援助你吗？”
约翰尼尔立刻暂停谈判，与其他三位公使到另外一间房商议。
约翰尼尔有些生气道：“柳生先生，请不要太贪婪！”
但柳生想要的不止是这一点，他微笑道：“诸位提供的军火足够我组建一支军队，但这个数量太少了，我一旦开放港口，最多保证大阪的安全，如神户，兵库难以保证。”
柳生替朝廷出面，认下幕府签订的条约，大阪，神户，兵库三处开港的消息立马在京都大街小巷传开。
而英国和美国以及荷兰以低息贷款资助一家兵工厂和造船厂。
有孝明天皇支持的柳生对于谈判还是很有信心的。
只要诸位满足这些，我就可以提朝廷承认之前幕府与诸国签订的条约。”
另外柳生也已二十万美元的价格购买了两艘蒸汽战船，隶属于朝廷，并且还订购五艘新建蒸汽战船的订单，分别由英国提供三艘，美国提供两艘。
山南敬助安抚道：“现在有天皇支持我们，问题不大。”
柳生也留下了他的第一张黑白照片。
如果贵国强行让我们通过，那只会引发国民们的不满，我们日本的国民可不像清国的子民那样软弱，他们一定会拿起刀剑反抗。”
柳生拿出自己的名单念道：“食品加工厂，纺织厂……这些都是轻工业，另外我可以让朝廷出面贷款，修建兵工厂，造船厂，炮厂这些重工业工厂。
对于谈判的事情，柳生早就和孝明天皇仔细聊过，对于天皇来说，开港一事，对于他来说影响并不大，他主要还是想天下太平。
柳生微微一笑，说道：“混乱的日本可不利于你们的商品流通。”
约翰尼尔点头道：“不错，一个先进的日本才能在远东为我们牵制沙俄，一想到沙俄的大块头，我就有些睡不着觉。”
我想到时候那些失去经济来源的国民会将仇恨转移到外国商品上，发动暴乱，袭击外国商人和商品。到时候只怕连我和我的军队也无法阻止这些动乱。”
罗伯特普留因赞同道：“不错，我觉得他提出的条件不是很苛刻，只是一些工厂罢了。”
约翰尼尔知道美国的内部战争就快结束了，到时候会有大量的武器流入市场，美国一定会拉拢日本，他也得拿出一点甜头才行。
“先生们，看来柳生先生确实是想改变日本，接纳我们的文明。”
几名公使商议妥当，再次与柳生谈判，为了能扶起日本朝廷，让日本国稳定下来，法国直接无息贷款，资助一家炮厂。
按照国家实力，约翰尼尔坐在首位，然后是贝利考特，罗伯特普留因以及荷兰公使。
约翰尼尔立马小声的和罗伯特普留因商议道：“他说的有道理，我们需要的是一个和平的日本国。”
但是很多人对此比较担忧，也不知道接下来的日本会走向何方。
山南敬助有些担忧道：“那些外国公使不会那么好心的，局长，一定要三思啊。”
伏见之战后三日，柳生代表朝廷与四国公使在小御所进行谈判，这一次由柳生全权代表朝廷，朝彦亲王和二条齐敬几位公卿出面陪伴见证。
罗伯特普留因微笑道：“我们可以资助一千条步枪，外加二十门拿破仑火炮。”
柳生回道：“一旦开港，诸国的廉价商品就会源源不断的流入我们日本，到时候我们本土的商人会因为你们的商品物美价廉而破产，这严重影响到了我们国家的安定。
双方坐下后，约翰尼尔立马说道：“我们希望你们朝廷能够尽快按照幕府签订的条约开放港口。”
武田观柳斋急忙问道：“局长，接下来怎么办？这一次幕府和雄藩们坐视不管，接下来只怕还会针对我们。”
贝利考特问道：“那柳生先生是什么意思？”
小御所内，一张长桌将日本朝廷和四国公使一分为二，柳生为首的日本朝廷公卿坐在西边，四国公使坐在东边。
柳生毫不客气道：“那是幕府的决定，这些条约根本没有照会朝廷，天皇根本不知道这件事情，所以这些条约没有什么作用。
法国的贝利考特还在考虑，而荷兰方面也提出支援一批军火。
现在我们国家的工业一清二白，用关税换取援助，也是没办法的事情了。”
约翰尼尔看向柳生，说道：“我们可以资助柳生先生三千条步枪。”
谈判完美结束，柳生在新的条约上签下自己的名字，然后起身与四位公使握手拍照。
我们国家现在只是一个小农经济为主体的农业国，十分落后，根本经不起你们的商品冲击。
而柳生提出强国开港，加强朝廷实力等想法对于孝明天皇来说是一件好事，总比现在大家还在吵来吵去让他省心。