汤潇逸在勾引东瀛的时候，东瀛联合舰队采取保守策略，引起了一些人的不满。
“联合舰队不具备进攻并取得胜利的能力吗？”
伊藤疲惫的看着西乡。
海军大臣西乡为难的点点头：
“伊藤伯爵，联合舰队有能力在与敌人的正面战斗中取得优势，或者保护本土和辽东及半岛制海权。”
“想要同时做好这两件事，特别是失去了琉球作为前进基地的情况下，这是不可能的。”
“什么都要，最终只会失去一切。”
西乡低着头，十分诚恳的说着。
联合舰队预估需要付出六成战舰重伤甚至沉没的代价，才能彻底击败清国北洋、闵海军舰队。
也就是现在的大汉海军主力。
不过就连西乡也不知道，这个预估是不充分的。
对北洋舰队的战斗力预估是在上次海战后为基数进行预计的，并认为北洋舰队已经失去了一半战斗力。
至于闵海军，虽然有四艘新锐战舰，特别是福宁号装甲巡洋舰，对巡洋舰来说强大到令人窒息。
但，东瀛海军仍然乐观的认为能两条换一条，击沉或击退福宁号。
这是东瀛舰队特有的海军推演战术，先打枪，再画靶。
而且即便如此，西乡也不赞成出战，因为主力舰集结起来准备决战的话，运输船就是光着屁股出门了。
“罢了，我们的战争已经告一段落了，海军正在修改最新的大舰队计划？”
伊藤端起茶杯喝了一口，神情恢复了许多。
如果就此停战，东瀛其实还是赚的，毕竟赚了大量领土。
至于大汉军，大汉军的出现是东瀛希望看到的，华夏打的越激烈对他来说越好。
“哈依！近处清国叛军的海军实力正在增长，有情报表示，他们正在制造两艘大型战舰。”
“海对面，阿美丽卡正在夏威夷蠢蠢欲动，沙皇也正在加强远东地区的海军存在。”
“为了帝国长远的安全打算，我们需要一支足够强大的舰队，这也是英吉利支援帝国的条件。”
西乡点了点头，充分把原因说清楚，这样舰队计划的阻力才能小些。
汤潇逸当初开会还是有作用的，清国现在能借到的钱很有限，根本无力支付东瀛的赔款和军费。
仅有的钱，也是沙俄帝国、德意志帝国给的战争经费，不能乱用的。
以至于东瀛想出售债权，却找不到合适的买家。
要么就是砍价太严重，要么就是不愿意担风险的。
总之，一时半会儿没法回款，日子还是紧巴巴。
“即便如此，建立一支由八艘战列舰和八艘大型巡洋舰组成的主力舰队，还有其他上百艘船。”
“东瀛的财力无法支持这样的计划，加上英吉利的援助也不行。”
“当前无法在政府通过，未来的新首相也不会同意这份计划的。”
伊藤摇了摇头。
他早就知道计划内容。
按原计划，东瀛会将华夏的债权卖掉，在那诱人的利息下，即便原价的卖的掉。
结果因为汤潇逸的一番话，八八折都没人敢接手。
敢接手的，上来就是砍一半，相当于东瀛只拿总额的1\/4。
所以，东瀛短时间内不可能富裕。
“那么，这份方案呢……嗯？！？”
西乡把拟定好的第二份计划给了伊藤，结果给到一半才突然反应过来，
“新首相？”
“伊藤伯爵还不打算出山吗？在这个关键时刻……”
“恕我直言，山县君不适合担任首相后，能保证不出现混乱的，只有伊藤伯爵了。”
西乡惊得站了起来。
嘴上这么说，但实际上有点小期待。
因为他也算政府里的老人了，还是海军大臣。
伊藤不出，大山没法和他比，那就只有陆奥可能和他有竞争。
“还有一个人，你们别忘了。”
伊藤摇了摇头，脸上露出复杂的表情，
“战争胜利了，但战争成果并没有转化，目前东瀛内部的矛盾还在激化中，不满的声音越来越大。”
“战争胜利的消息暂时稳住了大家，但想彻底稳定下来，转入和平发展时期，我们需要新的改变。”
“所以，我认为下一任首相，应该交给宪政派。”
西乡愣了一下，四处看了看，确定自己不是做梦：
“您的意思是，大隈重信吗？”
大隈重信是东瀛曾经的自由党和进步党的灵魂人物，激进的宪政派。
曾经凭借自由党、进步党的力量，在伊藤组建内阁时，同伊藤抗衡。
最终因为过于激进被天皇不喜欢，才被伊藤赶出去。
现在，又要把人接回来？
还担任首相？
宪政派担任首相！
“哈依，事到如今，除了他也没有其他人可以缓和矛盾了。”
伊藤点点头。
如果有可能，他也不希望自己的老对手上台。
但目前的情况是东瀛国内矛盾逐渐激化，海陆军的力量逐步萎缩。
老牌政治家中，能挑大梁的山县中风，他中弹后有后遗症，其他的老的老死的死。
大隈重信不仅是仅剩的老人，影响力巨大，而且还是宪政派，能整合被解散的自由党力量，也能统领进步党。
这两个代表“平民”，也就是富裕的市民、小资产者、中小地主、商贩等阶级。
让他上台，能缓和矛盾。
“大隈重信上台已成定局，西乡君，把这份计划交到国会去吧。海军部要尽快拿出一个具备可行性的新计划出来。”
伊藤看着西乡，
“如果一定要八八舰队的话，也可以考虑分批次建造嘛，先建造一部分，后建造另一部分。”
“这样的话，压力会小很多。”
伊藤的意思是先拿一个大计划去砸一下国会议员们，他们肯定不会同意。
这样一来，下一个明显缩小规模，甚至规模减半的计划，就容易通过了。
“这样吗？我明白了！”
西乡深吸一口气，点了点头，
“我会先制作一个四艘战列舰，六艘大型巡洋舰的计划，纸面上只有十艘大型战舰，其中六艘为便宜的巡洋舰。”
“配合富士和八岛，组成六六舰队，勉强能够在保卫本土的同时进行海外决战……”