牛连山带着两个警卫员化妆混进了奈曼旗，他来到旗政府的大门口，门口的卫兵认识牛连山，知道他是旗长的朋友，大家都叫他牛掌柜的，就放了进去。
旗长是一个蒙古人叫乌热达，他原籍在锡盟草原，父亲在锡林郭勒盟卡乌达草原王爷府当差，乌热达自幼就被送到奉天读书，读完书后就在大帅府谋个差事！一切还算顺风顺水。
日本人来了之后，满洲国成立，他就在张景惠手下，后来被派到奈曼旗当了旗长，
乌热达有文化，心眼灵活，很会看风使舵。
七支队成立之后，发展的很快，他知道惹不起，就和牛连山交了朋友，有时还给七支队送一些粮食，两个人好的像一个人一样，他们的关系，整个旗政府的人都知道，就瞒着日本人！
日本人在奈曼旗有一个排的治安军，五十个人，有一个日本宪兵队二十个人，一个警察署，有三十个警察，没有其它伪军。
真正的铁杆汉奸也没有，原来有一个侦缉队，后来撤了！
牛连山早就看奈曼旗的日本人不顺眼，这次大队要解放奈曼旗，正可他心！
牛连山并没有把奈曼旗的日本人放在眼里，杀鸡焉用牛刀。
他要智取！
日本驻奈曼旗的头是一个曹长，名字叫山田，平时好酒，喜欢女人，只要有酒，祖宗十八代都忘了，见了漂亮的女人走不动道儿！
牛连山来到旗政府的旗长办公室，径直来到乌热达旗长的旁边！
乌热达见牛连山来了，就站起来迎接！
宾主坐下后，牛连山就开门见山:
“乌热达旗长，我就公开和你说个事吧，我们独立大队要解放奈曼旗，希望旗长能够配合。”
乌热达旗长静静的听着。
“旗政府要配合我们演一出戏，争取和平解放，不动一枪一炮！”
“奈曼旗解放后，除去赶走了日本人，其它什么也不变，你仍然是旗长，政府里的人员也不动，和平过渡，只是独立大队在奈曼旗成立一个军管会，派一个军代表就行了。”
“你要是不同意和平过渡，那就武力解决，独立大队派兵攻打，你们又能抵抗多长时间？到了城破之时。你们都是俘虏，你的旗长也干到头了，拿你当汉奸论处，搞不好还得掉脑袋！”
一番话吓得乌热达浑身打颤，额头冒汗，抖得上牙直磕下牙！
乌热达说:“牛掌柜的别吓我，都知道我胆子小。你说怎么办吧！”
牛连山在乌热达耳边轻轻的说了几句:如此，如此，这般，这般！
直吓得乌热达脸上没有了血色。最后还是点点头！
……
第二天，太阳升起的时候，奈曼旗热闹了了起来，城门口陌生人多了，有很多推车的，挑担的，卖柴的，卖菜的，跑江湖的，卖艺的，说书的，算卦的，卖油的，卖药的，城里生人越来越多，明眼人都看的出来，今天的气氛有点不对！
城里的僧人也多了起来，这些和尚三个一群，五个一堆，既不化缘，又不念经，好像无事又好像有事！
有些莫名其妙！