始皇三十七年秋，百官朝贺，新皇登基。
“诏曰：秦有天下三十有七年矣，历疆无数，四海一统，今先皇骤崩，宇内踌躇，公子嬴扶苏，贤德礼士，刚毅勇武，为大秦万兆子民计，当，克承大统，继皇帝位，外攘夷狄，内安民心，敬告天地神只，受皇帝玺绶，祚于大秦，与民更始，永绥四海。”
“新帝即位，诏告宇内万方，先帝以“始皇”纪年，以三十七年为终，今新皇登基，改元“秦皇”，以次年为秦皇元年，布告天下，咸使闻知。”
随着悠扬的钟声落定，大殿中，百官肃立，目光皆聚集在那英武的年轻身影上。
黑色的龙袍上绣着金灿灿的龙纹，冠冕上，垂挂的玉旒发出轻微碰撞，成了大殿中唯一的声音。
在众臣注视之下，扶苏缓缓地走上玉阶，每一步都踏得坚实而有力。
“众臣朝贺！”
“吾皇万年，大秦万年！”
随着众大臣跪拜完毕，玉阶上的扶苏居高临下，清冷的声音响彻殿内。
“朕登基第一诏，免天下田税两年，与民修养，天下狱中，凡有不白冤案者，均赦其罪，凡有徭役不力者，皆免其罚！”
“朕登基第二诏，凡参与修建先皇陵寝者，皆赏钱千贯，以示犒劳，自今日起，大秦革除殉葬弊政，修陵者，纳入骊山大营，守护先皇陛下。”
“朕登基第三诏，加封蒙恬太尉一职，一体节制天下兵马，加封蒙毅为左丞相，协领国政，加封冯劫卫尉一职，总领咸阳禁军，授右丞相冯去疾关内侯一爵，世袭罔替......”
随着一道道诏书宣读完毕，文武百官几乎皆有封赏，一时间，谢恩的声音好似要冲破云霄，久久不散。
登基大典足足持续了三日，随着最后的祭告天地、宗庙礼成，也预示着扶苏正式坐上了那个曾经失之交臂的皇位，至此，秦皇扶苏，将为天下亿兆生灵共主。
章台宫勤政殿里，左丞相蒙毅与卫尉将军冯劫坐于案下，静静等着正在翻看奏折的陛下的垂询。
“国库积蓄如何？”
扶苏头也不抬的翻看着各地郡县呈递上来的奏折，出声问道。
“臣这几日清点了一番，国库目前存金三十五万两，钱两千三百八十万贯，积蓄颇丰，只是......”
听了蒙毅支支吾吾的言语，扶苏这才抬起头来，“有什么难处，不妨直说。”
“只是陛下下诏，要免全国两年田税，这在以往是前所未有的，陛下施恩天下，实乃万民之福，但是，毕竟田税占了我朝税收的六成有余，况且现今天下大乱未平，长此以往必定会入不敷出，陛下需得早做打算才是。”
听了这话，扶苏深以为然的点了点头，坐吃山空不是办法，但依秦朝税制，平民百姓不论实际土地有多少，一律按官府掌握的每人应有土地的亩数征收，即使没有那么多的土地，也要按照十之税一的数目征税，这实在是一大弊政。
除了田税之外，本朝还有口税及杂税，即人口税和各种临时征收的税赋，这些种种相加，无一例外的让这个泱泱大秦的底层百姓痛苦不堪。
“朕登基办的第一件事，就是要改革税制，不过，而今税制积重难返，需得从长计议，”说着，扶苏合上了手中的奏折，笑着开口问道，“你可知，朕为何要提携你坐上这左丞相的位置？”
这话一出，让蒙毅不知如何答话，一时间愣在了原地。
“朝臣中不少人认为，朕提拔你蒙毅，为的不过是还你劝进之功而已，若真是这样，那他们可是小觑朕了，”一边说着，扶苏缓缓起身，走下御台。
见状，蒙毅与冯劫也急忙起身。
“你们蒙氏三代，深受皇恩，却不曾与商贾勾连，一心事武，而今到了这一代，终于出了你这么一个能臣，朕自然要委以重任，朕想过了，若是改革税制，必然从各地大商入手，只是，满朝文武，盘根错节，与地方商贾皆有利益往来，这差事，也只有你，蒙毅，才能接得下，办得了。”
这话如千斤之重，蒙毅当即便跪在了地上，朗声道：“陛下信任，臣，定当赴汤蹈火，在所不辞，以谢皇恩。”
“言重了，”扶苏双手扶起蒙毅，瞅着那双坚定的眼睛，心中欣慰不已，“此事还需循序渐进，朕今日也只是知会你一声，早做些准备，免得到时候手忙脚乱。”
“臣明白！”
“今日召你前来，是有两件事着你去办，”说着，扶苏走到御案前，拿起一摞竹简，“大秦土地已有数十年未曾重新丈量记录，你即刻派人前往各郡县，以户为单位，重新丈量各户所拥有的实际田产，记录在案。”
“还有，现在的大秦律法酷刑居多，更有不少不法之罚，百姓有罪无罪全是官府说了算，罚轻罚重也没有明文规定，如此一来便导致律法不清，你召集一些饱学之士和名宿耆老，协助你重新修订秦律，以备日后变法。”
“臣即刻去办！”
看着蒙毅离去的身影，扶苏这才转头看向早已恭候多时的冯劫。
“朕记得，你是始皇二十一年入的朝，转眼之间，已经是十六个春秋了。”
“承蒙先皇抬爱，臣这十六年间均守在这皇宫大内，从一小小的什长步步晋升到现在的卫尉将军，自问无尺寸之功，都是陛下信赖。”
听了这谦虚的言语，扶苏笑着摇了摇头，“冯将军啊，你守在皇宫的这十六年间，宫里宫外一片安宁，这便是最大的功劳，要不然，朕也不会把自己的身家性命交给你。”
“陛下此言，臣惶恐，陛下天子龙威，上苍护佑，为将者，不过是借着陛下天威，尽本分罢了。”
“不愧是右丞相冯去疾的长子，”扶苏夸赞了一声，随后凑近了低声说道，“朕要你去办件事情，不要声张！”
“但凭陛下吩咐！”
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始皇帝积威甚重，在世之时，纵有战祸，规模却也不大，任谁也没有想到，先皇去世的消息一经传开，竟会激起滔天巨浪。
“北境边界，匈奴联合东胡、月氏集结了二十万大军，意欲犯边，局势危急。”
“西南边境，夜郎、西滇诸部北犯蜀郡，已经侵占了数座城池，蜀郡郡守上书告急，请求朝廷驰援。”
“东境上，会稽郡的项梁大军已经攻克长沙，大有继续西进的苗头，泗水郡陈胜的张楚大军也兵分两路，一路直指南郡，一路兵攻陈郡，前日章邯来信，五万兵马已折损近三成，不过两郡之地还在朝廷手里。”
听着蒙恬的汇报，扶苏不禁感到一阵头疼。
这天下局势，真是牵一发而动全身呐。
“难为章邯了，只有区区五万兵，既要对泗水郡的叛军严防死守，还要分兵提防着虎视眈眈的项梁。”扶苏无奈的笑了笑。
“还有......”蒙恬抬头看了一眼扶苏，不禁面露难色。
“还有？”扶苏也是略感诧异，有能力造反的各方势力都已经出来了，还有哪儿能比这些情况更糟糕吗？
“但说无妨，这点事情，还吓不到朕！”
“东夷国趁乱犯边，数万水军已在东海郡登陆，地方郡守告急。”
听了这话，扶苏眉头一皱。
东夷国？
特么的，小日子那边的人？
弹丸之地，也敢来凑这热闹？
真是厕所里挑灯，找屎呢！
长吐了口气，强压着心中怒火，扶苏再次看着蒙恬，说道，“这次应该没有了吧？”
“倒是还有一件小事，不过与各地战乱相比，不值一提。”蒙恬合上了奏折，开口道。
“一起说了吧，局势都已经这样了，还能更糟糕不成？”扶苏闭着双眼，思考着应对之策，听了蒙恬语气这样轻松，倒也真的没当回事。
蒙恬也没有思虑太多，直接开口道，“是秦知守的请罪折，说是辜负陛下信任，没有办好差事，让那韩信逃往会稽郡去了！”
“什么？”
听了这话，扶苏忽的睁开了眼睛，只觉得如雷贯耳一般。
会稽郡？
项梁、项羽的地盘？
好家伙，兵仙和西楚霸王搅和在了一起。
这局势，还真是越发的糟糕了！