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远宁近安

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第213章 聚焦东北经济振兴

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开完华侨经济发展专题会议后,刘强中一直思索着如何将不同区域的经济发展战略有机结合,推动全国经济均衡、高质量发展。东北作为我国重要的工业基地,在国家经济格局中占据着特殊地位,其振兴发展对于实现全国经济的全面繁荣意义重大。刘强中决定前往黑龙江考察,深入了解这些年东北振兴发展的实际情况,探寻进一步推动东北发展的有效路径。他和秘书马玲玲以及随行的几位工作人员,一同踏上了北京飞往哈尔滨的旅程。

在首都国际机场,候机大厅里人来人往,一片繁忙景象。巨大的落地窗透进明亮的光线,映照在旅客们匆忙而有序的身影上。刘强中身着一件深蓝色的风衣,内搭简洁的白色衬衫和深色领带,步伐稳健地走向登机口。他的眼神专注而深邃,透露出对此次考察的期待与思考。秘书马玲玲紧跟在他身后,手中抱着装满资料的文件夹,里面有关于黑龙江经济发展的各类报告、数据分析以及相关政策文件,以备刘强中随时查阅。同行的工作人员也各自带着设备和文件,神情认真,为即将开始的考察做好了充分准备。

登上飞机后,刘强中选择了靠窗的位置坐下。随着飞机缓缓起飞,城市的轮廓逐渐在脚下变小,最终被连绵的云海所掩盖。刘强中望着窗外变幻莫测的云朵,思绪飘向了千里之外的黑龙江。他深知,东北曾经为国家的工业化进程做出了巨大贡献,拥有雄厚的工业基础、丰富的自然资源和高素质的产业工人队伍。然而,近年来,东北地区在经济转型过程中面临着诸多挑战,经济结构单一、产业竞争力下降、人才外流等问题亟待解决。此次考察,他希望亲眼看看黑龙江在东北振兴战略实施以来所取得的成绩,以及在发展过程中仍然存在的困难和问题。

飞机平稳降落在哈尔滨太平国际机场。走出机舱,一股寒冷的空气扑面而来,与北京的气候形成鲜明对比。哈尔滨这座充满异域风情的城市,以其独特的魅力迎接远方的客人。机场内装饰着具有东北特色的元素,墙壁上色彩鲜艳的冰雕壁画展现着哈尔滨的冰雪风光和民俗文化,彰显着这座城市深厚的文化底蕴。

刘强中一行在当地接待人员的热情引领下,乘车前往黑龙江省政府会议室。在这里,黑龙江省相关领导和负责经济工作的同志早已等候多时。会议室里,大屏幕上展示着黑龙江近年来经济发展的各项数据和图表,桌上摆放着精心准备的资料手册,详细记录着黑龙江在产业升级、科技创新、人才引进等方面的工作进展和成果。

会议伊始,黑龙江省省长率先进行全面汇报:“近年来,在国家东北振兴战略的大力支持下,黑龙江积极探索适合自身发展的路径,取得了一系列阶段性成果。在产业结构调整方面,我们一方面巩固和提升传统优势产业,如装备制造业、能源产业等,通过技术改造和创新,提高产业的智能化、绿色化水平。例如,哈尔滨电气集团加大研发投入,成功研制出具有自主知识产权的高效清洁能源发电设备,产品不仅在国内市场占有率大幅提高,还远销多个国家和地区。另一方面,我们大力培育新兴产业,如数字经济、生物经济等。在数字经济领域,哈尔滨新区打造了多个数字经济产业园区,吸引了一批知名互联网企业和科技独角兽企业入驻,推动了大数据、人工智能、云计算等技术在各行业的应用。”

刘强中认真聆听,不时在笔记本上记录要点,随后提问道:“在推动产业结构调整过程中,黑龙江遇到了哪些困难和挑战?又是如何克服的呢?产业结构调整是东北振兴的关键环节,了解这些实际情况对我们制定后续政策非常重要。”

黑龙江省省长回答道:“在产业结构调整过程中,我们面临着一些困难。传统产业转型升级需要大量的资金和技术投入,部分企业由于历史包袱较重,在资金筹集和技术创新方面存在一定压力。新兴产业发展初期,面临着人才短缺、产业配套不完善等问题。为了克服这些困难,我们采取了一系列措施。在资金支持方面,省政府设立了产业发展专项资金,对传统产业技术改造和新兴产业项目给予贴息、补助等支持。同时,积极引导金融机构加大对实体经济的信贷投放,鼓励企业通过资本市场融资。在技术创新方面,加强与高校、科研机构的合作,建立产学研用协同创新机制,加速科技成果转化。针对新兴产业人才短缺问题,我们出台了一系列人才引进和培养政策,提供优厚的待遇和良好的发展环境,吸引了一批高端人才回流。此外,我们还加大了对产业园区的建设和投入,完善基础设施和配套服务,促进产业集聚发展。”

听完汇报后,刘强中一行前往位于哈尔滨的一家大型装备制造企业——哈尔滨汽轮机厂有限责任公司进行实地考察。这家企业是我国大型发电设备制造行业的骨干企业,见证了中国装备制造业的发展历程。

在企业负责人的带领下,刘强中走进宽敞明亮的生产车间。车间里,巨大的机器设备有序运转,工人们熟练地操作着各种工具,进行着零部件的加工和组装。企业负责人介绍说:“我们始终坚持技术创新,不断加大研发投入,致力于提高产品的性能和质量。近年来,我们成功研发出多款先进的汽轮机产品,其中超临界、超超临界汽轮机技术达到了国际先进水平,为我国电力行业的高效清洁发展提供了有力支撑。”

刘强中饶有兴趣地参观着各类生产设备和产品展示,与一线工人和技术人员亲切交流:“在企业发展过程中,你们觉得目前最大的困难是什么?政府部门在支持企业发展方面做了哪些工作?”

一位技术人员回答道:“目前,我们面临的最大困难还是高端人才的短缺。虽然政府出台了很多人才引进政策,但与发达地区相比,我们在吸引高端人才方面仍存在一定差距。好在政府在支持企业发展方面做了很多工作,比如给予我们研发项目资金支持,帮助我们建设研发中心,还组织我们与高校、科研机构开展合作,为我们提供了很多技术创新的机会。”

离开生产车间后,刘强中一行来到企业的研发中心。研发中心里,科研人员们正在专注地进行着各种实验和研究。企业负责人介绍说:“我们高度重视研发工作,研发中心汇聚了一批国内顶尖的技术人才,他们致力于新产品、新技术的研发和应用。目前,我们正在开展的智能汽轮机控制系统研发项目,将大大提高汽轮机的运行效率和智能化水平。”

刘强中对企业的创新精神和取得的成绩表示肯定:“你们企业在装备制造业领域的发展为东北振兴树立了很好的榜样。希望你们继续坚持技术创新,加大人才培养和引进力度,不断提升企业的核心竞争力,为我国装备制造业的发展做出更大贡献。”

结束了对哈尔滨汽轮机厂有限责任公司的考察后,刘强中一行来到了哈尔滨新区。这里是黑龙江省重点打造的经济增长极,承载着推动产业升级和创新发展的重要使命。

在新区规划展览馆里,新区管委会负责人介绍了哈尔滨新区的发展规划和战略定位:“哈尔滨新区以科技创新为引领,以产业发展为核心,致力于打造成为东北地区新的经济增长引擎。我们重点发展数字经济、生物经济、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,同时积极推进现代服务业发展。目前,新区已经吸引了众多知名企业和科研机构入驻,形成了良好的产业发展态势。”

刘强中对哈尔滨新区的发展前景表示看好:“哈尔滨新区的发展思路清晰,定位准确。希望你们充分发挥自身优势,加快产业集聚和创新发展,为东北振兴探索出一条新的发展路径。在发展过程中,要注重与周边地区的协同合作,实现资源共享、优势互补。”

随后,刘强中一行实地考察了位于哈尔滨新区的一家数字经济企业——黑龙江海邻科信息技术有限公司。这家企业专注于人工智能、大数据等领域的技术研发和应用,为政府、企业等提供数字化解决方案。

在企业展厅里,负责人向刘强中展示了一系列公司的核心产品和应用案例:“我们通过自主研发的人工智能算法和大数据分析平台,为客户提供精准的数据分析和决策支持服务。例如,我们为哈尔滨市交通管理部门开发的智能交通管理系统,通过实时采集和分析交通数据,实现了交通信号灯的智能调控,有效缓解了城市交通拥堵问题。”

刘强中对企业的创新成果表示赞赏:“数字经济是未来经济发展的重要方向,你们企业在这方面的探索和实践很有意义。希望你们继续加大研发投入,不断推出更多具有创新性和实用性的产品和服务,为推动黑龙江省数字经济发展贡献力量。”

离开哈尔滨新区后,刘强中一行来到了北大荒农业股份有限公司友谊分公司。北大荒作为我国重要的商品粮基地,在保障国家粮食安全方面发挥着举足轻重的作用。

在友谊分公司的现代化农场里,一望无际的田野上,大型农业机械设备正在进行着作业。公司负责人介绍说:“我们积极推进农业现代化建设,加大农业科技投入,实现了农业生产的规模化、机械化、智能化。目前,我们的农作物种植面积达到了 20 万亩,粮食总产量连续多年保持增长态势。通过采用先进的农业技术和管理模式,我们提高了农业生产效率和农产品质量,降低了生产成本。”

刘强中走进田间,与正在劳作的农民亲切交谈:“老乡,这些年农场的变化很大吧?政府在支持农业发展方面都做了哪些事情?”

一位农民笑着回答道:“变化可大了!以前种地全靠人工,现在都是机械化作业,省时又省力。政府对我们的支持可多了,给我们提供农业补贴,帮助我们购买先进的农业设备,还组织我们参加农业技术培训,让我们学到了很多科学种田的方法。现在我们的收入一年比一年高,日子越过越好了。”

刘强中对北大荒农业股份有限公司友谊分公司在农业现代化建设方面取得的成绩表示肯定:“北大荒为国家粮食安全做出了巨大贡献。希望你们继续加强农业科技创新,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全。同时,要注重农产品品牌建设,提高农产品附加值,促进农民增收致富。”

回到北京后,刘强中脑海里不断浮现出在黑龙江考察时的种种场景。广袤无垠的黑土地上,现代化的农业机械在田间穿梭作业,轰鸣声响彻大地,展现出东北农业的磅礴气势;热闹的工厂车间里,工人们专注地操控着精密设备,一件件高质量的产品下线,承载着东北工业曾经的辉煌与当下的奋进;充满活力的新区中,一幢幢崭新的高楼大厦拔地而起,企业内的科研人员们为创新拼搏,处处洋溢着发展的生机。然而,在这些令人振奋的画面背后,刘强中也清晰地看到了东北经济面临的现实挑战:部分传统产业转型升级的艰难、新兴产业发展的缓慢、人才流失带来的困境等等。

为了进一步推动东北经济振兴,凝聚各方智慧与力量,刘强中迅速召集农业部、财政部、国资委、国家税务总局等部委有关负责人,召开一场至关重要的关于东北经济振兴的专题会议。

会议当天,阳光透过会议室的窗户,洒在宽敞的会议桌上。桌上整齐摆放着刘强中从黑龙江带回的考察资料、各部委提前准备的相关调研报告以及政策文件汇编。这些资料详实丰富,涵盖了东北经济的各个领域,从农业生产的具体数据到工业企业的发展现状,从财政收支的详细分析到税收政策的实施效果,每一份文件都凝聚着众多工作人员的心血与努力。墙上的大屏幕展示着东北三省近年来的经济数据、产业结构图表等信息,跳动的数字和变化的图表直观地呈现出东北经济的发展轨迹与面临的问题,营造出一种严肃而充满使命感的氛围。

刘强中神情专注且凝重,率先发言:“同志们,这次我去黑龙江进行了实地考察,对东北经济振兴的现状有了更直观、更深入的了解。东北在我国经济发展中有着举足轻重的地位,曾经为国家建设立下汗马功劳。建国初期,东北凭借丰富的资源和坚实的工业基础,成为我国重要的工业基地,为全国的经济建设提供了大量的物资和技术支持。在农业方面,东北的广袤土地孕育出无数的粮食作物,是当之无愧的‘中华大粮仓’,为保障国家粮食安全做出了不可磨灭的贡献。

“如今,尽管在振兴道路上取得了一些成绩,但面临的困难和挑战依然不少。传统产业面临着转型升级的巨大压力,一些老工业企业设备陈旧、技术落后,在市场竞争中逐渐失去优势;新兴产业发展相对滞后,尚未形成规模效应和强大的竞争力;人才外流现象较为严重,导致创新能力不足,经济发展的后劲受到影响。今天把大家召集起来,就是希望集思广益,共同探讨如何更有效地推进东北经济振兴,让这片土地重新焕发生机与活力。我们必须要拿出切实可行的方案,为东北经济的腾飞找到新的突破口。”

农业部负责人首先发言,他翻开手中厚厚的资料,表情认真:“从农业角度来看,东北地区是我国重要的商品粮基地,具备得天独厚的农业发展条件。这里拥有肥沃的黑土地,广袤的耕地面积,以及相对充足的水资源,为大规模农业生产提供了坚实的基础。近年来,在农业现代化推进方面取得了显着成效,像北大荒地区大规模的机械化、智能化作业,极大提高了农业生产效率。先进的农业机械设备能够精准地进行播种、施肥、收割等操作,不仅节省了大量人力,还提高了农作物的产量和质量。

“然而,目前也存在一些问题。一方面,农业产业链条较短,农产品大多以初级产品形式出售,附加值不高。以大豆为例,东北地区是我国大豆的主要产区,但大部分大豆只是简单加工后就进入市场,缺乏高附加值的深加工产品,利润空间有限。另一方面,农业科技创新转化能力有待加强,虽然有不少科研成果,但真正应用到实际生产中的比例较低。很多农业科研成果停留在实验室阶段,未能及时转化为生产力,制约了农业的进一步发展。

“为了进一步推动东北农业发展,我们计划加强农业产业化扶持力度。鼓励和支持农业企业开展深加工,延长产业链,提高农产品附加值。比如,扶持一批有潜力的农产品加工企业,给予政策优惠和资金支持,打造具有东北特色的农产品品牌。我们可以重点培育一些以玉米、水稻、肉类等为原料的深加工企业,开发出更多高附加值的产品,如玉米淀粉糖、优质大米制品、特色肉制品等。同时,加大农业科技投入,建立产学研深度融合的创新机制,加速科研成果转化。在东北建立多个农业科技成果转化示范基地,让先进的农业技术能够更快、更广泛地应用到田间地头。通过与高校、科研机构合作,开展针对性的农业科研项目,将最新的农业技术、品种改良等成果及时推广应用。”

刘强中微微点头,目光中带着思索:“在推动农业产业化过程中,如何确保农民能够真正受益,分享到产业发展带来的红利?这关系到东北农村经济的稳定和农民生活水平的提高。农民是农业生产的主体,只有让他们切实得到实惠,才能调动他们的积极性,保障农业产业的可持续发展。”

农业部负责人回应道:“我们将引导农民通过土地流转、入股等方式,参与到农业产业化经营中,让农民成为产业发展的参与者和受益者。具体来说,鼓励农民将土地流转给专业的农业合作社或农业企业,获得稳定的租金收入。同时,农民可以以土地入股的形式,参与企业的分红,分享产业发展的利润。此外,加强农民技能培训,提高农民素质,使他们能够更好地适应现代农业发展的要求。通过举办各类农业技术培训班、讲座等,教授农民先进的种植养殖技术、农业管理知识等。通过这些措施,保障农民在农业产业化进程中的权益,实现农民增收致富。”

这时,财政部负责人接过话茬:“财政政策在东北经济振兴中起着关键的支撑作用。在过去的工作中,我们已经通过多种方式加大了对东北地区的支持力度。但面对当前的发展需求,我们还需进一步优化财政支出结构。

“一方面,继续增加对东北基础设施建设的投入,特别是交通、能源等领域,改善投资环境,吸引更多的内外资企业。例如,加大对东北地区老旧铁路、公路的改造升级力度,提高交通运输效率,降低物流成本。东北地区的地理位置决定了其交通基础设施的重要性,良好的交通网络能够促进物资的流通和产业的协同发展。同时,加强能源基础设施建设,保障能源供应的稳定和安全,为企业生产提供有力支持。

“另一方面,设立东北振兴专项扶持资金,重点支持东北的产业升级、科技创新和人才引进。这笔资金将根据实际需求,合理分配到各个关键领域,为东北经济发展提供有力的资金保障。我们将对资金的使用进行严格监管,确保每一笔钱都用在刀刃上。在产业升级方面,支持传统产业的技术改造和设备更新,推动企业向高端化、智能化、绿色化方向发展;在科技创新方面,资助科研项目和创新平台建设,鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力;在人才引进方面,为吸引高层次人才提供资金支持,改善人才待遇和科研条件。

“在税收政策方面,我们将进一步研究制定针对东北地区的税收优惠政策。对符合东北产业发展方向的企业,给予一定期限的税收减免或优惠税率,减轻企业负担,增强企业发展活力。比如,对在东北投资建设战略性新兴产业项目的企业,在企业所得税、增值税等方面给予适当优惠,鼓励企业加大投资和创新力度。对于从事农业产业化经营的企业,也将给予相应的税收优惠,支持农业产业的发展壮大。同时,对小微企业实施更加宽松的税收政策,帮助它们缓解经营压力,促进就业创业。”

刘强中关切地询问:“在财政资金分配和使用过程中,怎样保证资金能够精准地用到刀刃上,避免出现资金浪费或挪用的情况?财政资金是有限的,必须要确保每一分钱都发挥最大的效益,真正推动东北经济的发展。”

财政部负责人回答道:“我们将建立严格的资金管理制度和绩效评价体系。在资金分配前,组织专业团队对项目进行全面评估,根据项目的可行性、经济效益、社会效益等多方面因素确定资金分配额度。评估过程中将充分考虑项目对东北经济振兴的贡献程度、带动就业能力、对产业升级的促进作用等。在资金使用过程中,加强监督检查,利用信息化手段实现资金流向的全程监控。通过建立财政资金监管平台,实时掌握资金的使用情况,确保资金按照规定用途使用。同时,建立绩效评价机制,对资金使用效果进行定期评估,根据评价结果调整资金分配方向和额度,确保财政资金发挥最大效益。对于资金使用效果不佳的项目,将进行深入调查和整改,追究相关责任人的责任。”

国资委负责人接着发言:“国有企业在东北经济中占据重要地位,推动国有企业改革是东北经济振兴的关键环节。目前,东北地区的国有企业在产业结构调整、创新能力提升等方面取得了一些进展,但仍面临一些深层次问题。部分国有企业存在体制机制不够灵活、市场竞争力不强等问题。一些老国企受传统管理模式的束缚,决策流程繁琐,对市场变化的反应不够灵敏,导致在激烈的市场竞争中逐渐落后。

“我们将进一步深化国有企业改革,优化国有资本布局。推动国有企业向战略性新兴产业、关键基础设施等领域集中,提高国有资本的配置效率。例如,引导国有资本加大对东北高端装备制造、新能源、新材料等产业的投入,培育一批具有国际竞争力的国有企业。在高端装备制造领域,鼓励国有企业加大研发投入,突破关键核心技术,打造具有自主知识产权的高端装备产品;在新能源领域,支持国有企业参与新能源项目的投资和建设,推动能源结构的优化升级;在新材料领域,加强与科研机构的合作,开发高性能、高附加值的新材料产品。

“同时,完善国有企业治理结构,加强现代企业制度建设,提高企业的管理水平和创新能力。建立健全法人治理结构,明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责权限,形成相互制约、相互监督的机制。加强企业内部管理,引入先进的管理理念和方法,提高企业运营效率。鼓励国有企业开展混合所有制改革,引入民营资本和战略投资者,实现股权多元化,激发企业活力。通过混改,充分发挥国有资本和民营资本的优势,实现资源共享、优势互补,共同推动企业发展。”

刘强中思考片刻后问道:“在推进国有企业改革过程中,如何妥善处理好职工安置问题?这关系到社会稳定和企业改革的顺利进行。职工是企业的重要组成部分,他们的权益必须得到保障,同时也要确保改革能够平稳推进。”

国资委负责人回答道:“在改革过程中,我们将高度重视职工安置工作。一方面,通过企业内部转岗、培训再就业等方式,尽可能让职工在企业内部实现平稳过渡。根据企业发展的需要,对职工进行有针对性的培训,使其掌握新的技能和知识,适应企业新的岗位需求。例如,对于因产业升级而面临岗位调整的职工,组织他们参加相关的技术培训,帮助他们顺利转到新的工作岗位。

“另一方面,加强与地方政府的沟通协调,充分利用地方的就业政策和资源,为职工提供更多的就业渠道和再就业培训机会。与地方政府合作举办招聘会、就业指导讲座等活动,为职工提供更多的就业选择。同时,依法依规保障职工的合法权益,确保职工安置工作公平、公正、有序进行。严格按照法律法规和政策规定,落实职工的工资、社保、福利等权益,妥善处理职工的劳动关系,避免出现劳动纠纷。”

国家税务总局负责人发言:“除了刚才提到的税收优惠政策,我们还将在税收服务方面为东北地区提供更多便利。优化纳税服务流程,推行电子税务局,让企业和纳税人能够更加便捷地办理纳税申报、缴纳税款等业务,减少办税时间和成本。通过电子税务局,纳税人可以随时随地进行申报纳税,查询纳税信息,享受一站式的办税服务。

“加强税收政策宣传和辅导,针对东北地区企业的特点和需求,开展个性化的税收政策培训,确保企业能够及时了解和享受各项税收优惠政策。组织税务干部深入企业,开展上门辅导,为企业解读税收政策,帮助企业准确把握政策要点,充分享受政策红利。同时,建立税收政策快速响应机制,及时解答企业在税收方面的疑问,帮助企业解决实际问题,为东北经济振兴营造良好的税收环境。对于企业提出的税收问题,我们将在最短的时间内给予答复和解决,确保企业的正常生产经营不受影响。”

接下来,与会人员围绕如何加强各部委之间的协同配合、形成政策合力,以及如何根据东北地区不同产业、不同区域的特点制定更具针对性的政策等问题展开了热烈讨论。

一位来自农业部的司长提出:“我们要加强与其他部委的信息共享和协同合作。比如,在推动农业产业化过程中,需要财政部的资金支持、国资委旗下国有企业的产业带动以及税务总局的税收优惠政策配合。建立定期的信息沟通机制,及时交流工作进展和遇到的问题,共同研究解决方案。可以每月召开一次信息交流会,各部委汇报工作情况,分享经验和数据,共同商讨解决问题的办法。”

财政部的一位处长补充道:“在制定政策时,要充分考虑东北地区的实际情况和发展需求,注重政策的系统性和协调性。避免出现政策冲突或政策空白,确保各项政策能够相互衔接、相互促进,形成推动东北经济振兴的强大合力。我们可以成立一个政策协调小组,专门负责审核和协调各部委出台的政策,确保政策之间的一致性和互补性。”

国资委的一位工作人员建议:“在推进国有企业改革与东北产业发展结合方面,我们可以加强与农业部、工信部等部门的合作。引导国有企业在农业现代化、装备制造业升级等领域发挥更大作用,通过产业协同发展,带动整个东北地区的经济增长。例如,推动国有企业与农业企业合作,共同打造农产品全产业链;支持国有企业参与装备制造业的技术创新和产业升级,提高东北地区装备制造业的整体水平。”

国家税务总局的一位同志也发表看法:“我们可以与其他部委联合开展政策调研和评估工作。深入了解东北地区企业对政策的实际需求和政策实施效果,根据反馈情况及时调整和完善政策,提高政策的精准度和有效性。通过联合调研,我们可以更全面地了解企业的实际情况,发现政策存在的问题,从而有针对性地进行调整和改进。”

会议持续了数小时,各部委负责人及相关工作人员围绕东北经济振兴的各个方面展开了深入探讨,提出了一系列富有建设性的意见和建议。

刘强中在听取各方发言后,进行了全面总结:“今天的会议非常务实、高效,大家提出的思路和措施都很有针对性和可操作性。东北经济振兴是一项长期而艰巨的任务,需要我们各部委齐心协力、共同推进。

“农业部要切实抓好农业现代化和产业化发展工作,加强农业科技创新和成果转化,保障国家粮食安全,促进农民增收。同时,加强与其他部委的协同配合,形成推动东北农业发展的工作合力。要注重与财政部沟通,争取更多的资金支持用于农业基础设施建设和农业产业化项目;与国资委合作,引导国有企业参与农业产业发展,提升农业产业的竞争力;与税务总局协作,确保农业企业能够充分享受税收优惠政策。

“财政部要充分发挥财政政策的引导和支持作用,优化财政支出结构,加大对东北基础设施建设、产业升级和科技创新的投入。加强对财政资金的管理和监督,确保资金使用效益最大化。同时,与税务总局等部门密切配合,完善税收优惠政策,减轻企业负担。要建立健全财政资金的监管体系,加强对资金使用情况的审计和评估,确保资金专款专用,提高资金的使用效率。与税务总局共同研究制定更加精准、有效的税收优惠政策,根据不同产业和企业的特点,实施差异化的税收政策,激发企业的发展活力。

“国资委要坚定不移地推进国有企业改革,优化国有资本布局,提高国有企业的市场竞争力和创新能力。妥善处理好职工安置问题,维护社会稳定。加强与其他部委的沟通协作,推动国有企业在东北经济振兴中发挥主力军作用。要加强与农业部、工信部等部门的合作,引导国有企业在农业现代化、装备制造业升级等领域加大投资和创新力度,带动相关产业发展。在推进国有企业改革过程中,要注重职工的权益保障,确保改革平稳进行。

“国家税务总局要进一步优化税收政策和纳税服务,为东北地区企业提供更加便捷、高效的税收环境。加强与其他部委的信息共享和政策协同,确保税收优惠政策能够精准落地,助力东北企业发展。要建立与其他部委的信息共享平台,及时获取企业的相关信息,为企业提供个性化的税收服务。加强对税收政策执行情况的监督检查,确保企业能够及时、足额享受税收优惠政策。

“我们要以此次会议为契机,制定详细的工作方案和时间表,明确各部委的责任分工,确保各项工作有序推进。建立定期的沟通协调机制和工作评估机制,及时解决工作中出现的问题,根据实际情况调整和完善政策措施。工作方案要具体明确各项任务的目标、步骤、责任人以及时间节点,确保各项工作有条不紊地进行。定期沟通协调机制要确保各部委之间能够及时交流工作进展、分享经验和解决问题。工作评估机制要建立科学合理的评估指标体系,对各部委的工作成效进行定期评估,根据评估结果及时调整政策和工作方向。

“希望大家回去后,认真落实各项工作任务,以高度的责任感和使命感,为东北经济振兴贡献自己的力量。我相信,在我们的共同努力下,东北经济一定能够实现全面振兴,重现往日的辉煌,为我国经济的持续健康发展做出更大贡献。东北这片土地承载着无数人的梦想和希望,我们肩负着重大的历史使命。让我们携手共进,为东北经济的繁荣发展而努力奋斗!”

会议结束后,各部委负责人带着坚定的决心和明确的任务离开了会议室。刘强中望着窗外繁华的京城,心中充满了对东北经济振兴的期待和信心。他坚信,只要各部门齐心协力、真抓实干,东北这片充满希望的土地必将迎来更加美好的明天。在未来的日子里,东北经济将在各方的共同努力下,逐步实现转型升级,焕发出新的生机与活力,成为我国经济发展的重要增长极,为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大动力。

第二天,阳光穿透薄雾,洒在梅地亚中心的建筑上,赋予这座承载众多重要信息发布使命的建筑一层金色光辉。梅地亚中心外,安保人员严阵以待,维持着现场秩序。车辆有序进出,媒体记者们怀揣着对东北经济振兴话题的高度关注,纷纷赶来。

中心内,新闻发布厅人头攒动。来自国内外各大媒体的记者们早早入座,他们的脸上写满期待,手中紧握着录音笔、摄像机等设备,准备记录下每一个关键瞬间。发布厅的墙壁上,大屏幕正滚动播放着东北的风土人情、工业成就以及农业盛景,展示着这片土地往昔的辉煌与当下的活力。

刘强中准时步入会场,他身姿挺拔,步伐稳健。一身剪裁精良的深灰色西装,搭配着色调柔和的领带,既显庄重又不失亲和力。他面带微笑,眼神中透着坚定与自信,向在场的媒体记者们挥手示意后,稳步走上新闻发布台。

站在麦克风前,刘强中轻轻清嗓,开始发言:“各位媒体界的朋友们,大家好!非常感谢大家今天齐聚梅地亚中心,参加这场新闻发布会。近期,我们围绕东北经济振兴展开了深入研讨与规划。今天,我想借这个机会,向大家全面介绍我们推动东北经济振兴的战略构想、具体举措以及坚定决心。

东北,这片广袤无垠的土地,在中国经济发展进程中扮演着举足轻重的角色。它曾是新中国工业的坚实基石,为国家工业化建设输送了大量的物资、技术与人才,‘共和国长子’的美誉实至名归。同时,东北作为国家重要的商品粮基地,肥沃的黑土地孕育出源源不断的粮食,为保障国家粮食安全立下汗马功劳。然而,近年来,受国内外经济形势变化、产业结构调整等多重因素影响,东北经济面临着一系列挑战。传统产业遭遇转型升级瓶颈,新兴产业发展步伐有待加快,人才外流现象也给地区发展带来一定压力。但我们坚信,东北具备深厚的发展底蕴和巨大的潜力,只要我们精准施策、协同发力,东北经济必将迎来新的腾飞。 ”

“在农业板块,我们将全力推动农业现代化与产业化深度融合。东北地区农业资源得天独厚,我们要充分挖掘这一优势。一方面,持续加大农业科技创新投入,构建产学研深度融合的创新体系。计划在东北布局多个农业科技成果转化示范基地,加速科研成果从理论到实践的转化。例如,通过与高校、科研机构紧密合作,开展种业创新、智慧农业技术研发等项目,提高农业生产的科技含量与产出效率。另一方面,大力扶持农业产业化发展,鼓励农业企业向深加工领域进军,延伸产业链条,提升农产品附加值。政府将在政策和资金上给予倾斜支持,助力打造一批具有东北特色、在国内外市场叫得响的农产品品牌。通过这些努力,不仅要稳固国家粮食安全根基,更要实现农民收入稳步增长,推动东北农村经济迈向繁荣新高度。 ”

“工业领域,深化国有企业改革是重中之重。国有企业在东北经济中占据关键地位,我们将进一步优化国有资本布局,引导国有企业向战略性新兴产业、关键基础设施等领域聚焦。比如,在高端装备制造领域,鼓励国有企业加大研发投入,攻克核心技术难题,打造具有自主知识产权和国际竞争力的高端装备产品;在新能源产业,支持国有企业积极参与项目投资与建设,助力东北地区能源结构优化升级;在新材料领域,推动国有企业与科研机构强强联合,开发高性能、高附加值的新材料。同时,完善国有企业治理结构,强化现代企业制度建设,提升企业管理水平与创新能力。积极鼓励国有企业开展混合所有制改革,引入民营资本与战略投资者,实现股权多元化,激发企业内在活力。对于传统工业企业,我们将全力支持其进行技术改造与设备更新,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进,重塑传统产业竞争优势。 ”

“财政政策方面,我们将进一步优化支出结构,加大对东北的全方位支持。持续增加对基础设施建设的投入,重点聚焦交通、能源等关键领域。完善交通基础设施,能够有效降低物流成本,提升东北地区与国内外市场的互联互通水平;加强能源基础设施建设,则为企业生产和居民生活提供稳定可靠的能源保障。同时,专门设立东北振兴专项扶持资金,这笔资金将精准投向产业升级、科技创新和人才引进等核心领域。在税收政策上,我们将深入研究并制定一系列针对性强的税收优惠政策,对符合东北产业发展导向的企业,给予一定期限的税收减免或优惠税率,切实减轻企业负担,激发企业发展活力。 ”

“科技创新是东北经济振兴的核心引擎。我们将积极鼓励企业加大研发投入,搭建更多高水平的科技创新平台,吸引和培育一批高素质的科研人才队伍。通过政策引导与资金扶持,加速科技成果转化与产业化应用。例如,在东北地区布局建设一批国家级重点实验室、工程技术研究中心等创新载体,促进产学研用深度融合,全面提升东北地区的自主创新能力,为经济发展注入源源不断的新动力。 ”

“人才是东北经济振兴的根本支撑。针对人才外流问题,我们将出台一系列极具吸引力的人才引进与培养政策。一方面,提供优厚的待遇和广阔的发展空间,吸引高层次人才、专业技术人才和创新团队投身东北创新创业。比如,为引进的人才提供住房补贴、科研启动资金、子女教育等全方位保障,消除他们的后顾之忧。另一方面,强化本地人才培养体系,优化教育资源配置,提升教育质量,培养出适应东北经济发展需求的各类专业人才。同时,着力营造尊重人才、鼓励创新的良好社会氛围,让各类人才在东北能够尽情施展才华,实现人生价值。 ”

此时,台下记者纷纷踊跃举手提问。

一位来自国内知名财经媒体的记者率先起身:“刘先生,您阐述了众多推动东北经济振兴的有力举措。但在实际执行过程中,如何确保这些政策能够精准落地、取得预期成效呢?毕竟政策的有效实施是达成目标的关键所在。 ”

刘强中微笑着回应:“这确实是一个至关重要的问题。为确保政策精准落地并收获实效,我们将多管齐下。首先,各相关部委将制定详尽的实施细则,明确每一项政策的具体操作流程与标准。每一个环节、每一个步骤都将清晰明了,让企业和地方政府能够准确把握政策执行要点。其次,建立严格的监督考核机制。我们将运用多种监督手段,对政策执行情况进行全程跟踪与检查。对于落实不力的部门和地区,将严肃问责,确保政策执行不走偏、不变样。同时,借助信息化技术,搭建政策执行监测平台,实现对政策实施进度和效果的实时掌控。此外,我们将通过多种渠道加强政策宣传解读工作,利用官方网站、社交媒体、新闻发布会等多种形式,让广大企业和民众充分了解政策内容,提高政策知晓率与覆盖面。设立专门的政策咨询热线和服务窗口,安排专业人员及时解答疑问,协助企业和民众更好地享受政策红利。 ”

紧接着,一位国际媒体的记者站起身来提问:“在全球经济一体化不断深入的大背景下,东北经济振兴如何更好地融入国际市场,提升自身的国际竞争力呢? ”

刘强中沉稳作答:“在全球经济格局深刻变革的当下,东北经济振兴必须坚定不移地走开放发展之路。一方面,充分发挥东北地区的地缘优势,加强与周边国家的经济合作。例如,积极推动与俄罗斯、朝鲜等国在能源、贸易、基础设施建设等领域的深度合作,共同打造跨境经济合作区,促进区域经济协同发展。另一方面,鼓励企业积极‘走出去’,参与国际竞争。政府将提供全方位的政策支持与服务保障,帮助企业熟悉国际市场规则,提升国际化经营能力。同时,加大招商引资力度,以更加开放的姿态吸引更多外资企业到东北投资兴业,引进先进技术、管理经验和资金,推动产业升级与创新发展。通过内外联动、双向发力,全面提升东北经济在国际市场的竞争力与影响力。 ”

又一位记者提问:“在推动东北经济振兴的进程中,如何实现经济发展与生态环境保护的平衡呢?东北地区拥有丰富的自然资源和优美的生态环境,这无疑是一笔宝贵财富。 ”

刘强中认真回应:“经济发展与生态环境保护绝非对立关系,而是相辅相成、相得益彰的。在东北经济振兴过程中,我们将始终坚守绿色发展理念。在工业领域,鼓励企业广泛采用清洁生产技术和节能环保设备,从源头上减少污染物排放,推动产业绿色转型。对于新建项目,严格执行环境准入制度,确保项目符合环保要求。在农业方面,大力推广生态农业模式,减少农药、化肥的过度使用,保护土壤和水资源。同时,加大对生态环境保护的投入力度,加强生态修复和环境治理工作。比如,加强对森林、湿地等生态系统的保护与修复,提升生态系统的稳定性和生态服务功能。通过这些举措,实现经济发展与生态环境保护的良性互动,让东北在振兴的征程中,始终保持绿水青山的美丽风貌。 ”

提问环节气氛热烈,记者们接连抛出一个个关切的问题,刘强中及相关工作人员都一一耐心、细致地进行解答。

最后,刘强中再次站到发布会台前,进行总结发言:“各位媒体朋友,东北经济振兴是一项意义深远、任务艰巨的系统工程,需要全社会齐心协力、共同奋进。我们有坚定的决心、充足的信心,通过一系列扎实有效的政策举措,推动东北经济实现全面振兴。我们坚信,在各方的共同努力下,东北这片充满希望与活力的土地必将再度绽放光彩,成为中国经济发展的强劲增长极,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。感谢大家对东北经济振兴事业的高度关注与大力支持,让我们携手并肩,共同书写东北更加辉煌灿烂的明天! ”

随着刘强中话音落下,现场响起雷鸣般的掌声。这场备受瞩目的新闻发布会在热烈的氛围中圆满结束,而东北经济振兴的宏伟画卷,正伴随着这股满怀希望与信心的热潮,徐徐展开,向着充满无限可能的未来大步迈进 。

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