经过殷无咎削藩改制，大夏朝廷只剩下六位节度使。
李萼接到殷无咎改制削藩的消息，他也觉得现在正是时候，毕竟很多地盘这才刚刚攻打下来，节度使们就算想要割据一方也做不到。
于是李萼很快就把皇帝诏令颁布下去。
随着节度使们的权力遭到削弱，殷无咎在关中地区组建虎贲军和龙骧军，两支禁军兵源来自当地的良家子弟。
当初安禄山祸乱关中致使民不聊生，达官显贵和世家大族纷纷逃离家园，故而留下上千万亩无主良田。
殷无咎击败安禄山之后便把这些无主良田收为己有，再加上查抄没收而来的田地，他在关中地区已有两千万亩皇家良田。
两千万亩皇家良田免费租给虎贲军和龙骧军，禁军将士每人平均分配一百亩地，明文规定只允许种植粮食谷物，每年若有余粮也可卖给朝廷。
虎贲军驻守渭水以南，禁军规模十万人。
龙骧军驻守渭水以北，禁军规模十万人。
为了避免大夏朝廷出现外重内轻，殷无咎严格限制各地节度使的镇兵数量。
辽州节度使镇兵数量五万人。
幽州节度使镇兵数量十万人。
云州节度使镇兵数量五万人。
雍州节度使镇兵数量十万人。
凉州节度使镇兵数量十五万人。
益州节度使镇兵数量五万人。
为什么允许凉州节度使招募这么多人，因为这里需要防备三个方向的敌人。
其一就是漠北高原的回纥汗国。
其二就是青藏高原的吐蕃帝国。
其三就是西域地区的大唐势力。
如今天气开始转暖，洛阳通过漕运输送大量粮食进入关中长安。
殷无咎逐渐加大饥民和灾民的粮食供给，这场饥荒总算顺利渡过。
由于关中地区已经不适合定都，所以殷无咎也不想在此保留太多百姓，他尽量把一部分人迁徙到河套地区进行屯田戍边。
殷无咎决定在西北方面采取防御战略，他把开拓目标放在东北地区，这块地盘才是真正重要。
昔日大唐帝国灭掉高句丽之后，还没来得及移民戍边占领辽东故地和汉四郡，雪域高原的吐蕃帝国便攻陷西域十八州。
在此之后，大唐常年跟吐蕃进行拉锯，再也无力顾及高句丽故地，导致这块地盘便宜给渤海国。
如今幽州之地胡汉杂居，这是殷无咎所不愿意见到的事情，这是汉人的燕赵大地，岂能变成胡人栖息之地。
因此殷无咎更加关心幽州和辽州，他对于西域地区的伊吾郡、交河郡、安西都护府和北庭都护府反而不在乎。
说到底开拓西域只能进行羁縻统治，主要是为了维护丝绸之路的贸易安全。
李亨朝廷逃往西域地区，他想要打回来基本不可能，殷无咎想要打过去也非常困难。
因此殷无咎不想跟李亨朝廷浪费精力，他的作战目标早已放在东北地区。
长安城，大明宫。
殷无咎在皇宫设宴接待颜真卿。
颜真卿曾为平原太守和河北节度副使，他在河北抵抗安禄山做出不可磨灭的贡献。
奈何颜真卿属于大唐忠臣，殷无咎只能把他骗去长安。
当时颜真卿亲自入朝禀报河北战况，他一直滞留在长安城中。
后来哥舒翰全军覆没，李隆基连夜弃城逃跑，颜真卿对于大唐朝廷终于死心。
随着燕军进入关中地区烧杀抢掠，颜真卿只能躲到终南山中，直到最近他才重新来到长安城中。
“我实在没想到你竟会成为天下之主。”
颜真卿忍不住感慨说道。
殷无咎一本正经说道：“李唐江山气数已尽，若是不闻不顾，这天下苍生只怕都要沦为白骨，唯一办法就是真命天子出来拯救天下。”
“真命天子？”
颜真卿皱着眉头反问道：“莫非你知道自己就是真命天子？”
“然也！”
殷无咎故弄玄虚解释道：“天下苍生均为厌死好生，对于生存的渴望汇聚成庞大气数，这就代表百姓们对生命的渴望，特别是处于危机状态下，求生欲望就会越发强烈，此时便会诞生出真命天子，而朕就是这个真命天子。”
“看来这真是兴衰自有天数。”
颜真卿顿时面露苦涩，他毫不讳忌询问道：“既然你有拯救苍生的能力，为何还要自立为帝，这岂不是跟安禄山没什么两样吗？”
殷无咎闻言心中不悦，他毫不客气暗讽道：“昔日刘表有头千斤大牛，食量乃是普通大牛的十倍，可论负重却不如一头母畜。后来魏武帝曹操入荆州，杀之用以犒劳军队，而非让它尸位素餐。”
此言一出，颜真卿明白殷无咎这是何意。
无非是在指责李唐皇帝并非真命天子。
此番殷无咎快速平定天下，他也继承很多大唐朝廷的历史负担，只有通过自上而下的改革变法，如此才能保证大夏帝国不会二世而亡。
“颜公，朕素来尊敬你为人做事忠义厚道，而今朕想要变法图存，不知你愿意为朕治理天下吗？”
殷无咎率先向颜真卿抛出橄榄枝。
颜真卿闻言并没立刻答应下来，他有点好奇追问道：“陛下这是想要变法革新？”
“不错，李唐朝廷的规章制度不合时宜。”
殷无咎郑重其事说道：“若是你愿意为朕治理天下，朕可先任命你为西京留守，你就在西京府进行变法革新，如若有效再逐渐推广开来。”
“敢问陛下想要如何变法？”
颜真卿内心早已蠢蠢欲动，他实在没想到殷无咎如此信任自己。
变法革新乃是你死我活的战争。
目前大夏朝廷刚刚平定天下，正值百废待兴之际，正好适合变法革新。
简而言之，变法革新乃是为了消灭最贪婪的利益集团，从物理上彻底除掉他们，再将抢夺过来的一切资源合理分配下去，仅凭这样就能帮助一个封建王朝续命数十年乃至上百年。
殷无咎亲自指导颜真卿：“变法革新首先就是认清团结哪方势力，又要消灭哪方势力，随后就是布局锁定连根拔起。”
“朕之所以下令杀掉十几万胡人，那是因为他们威胁到大夏江山，为了变法革新必须除掉这些外族胡人，至于道士和僧人不事生产，又不纳税，所谓的教导众生离苦得乐，这只不过是欺骗世人的谎言而已。”
这个世界上真有神明的存在吗？
如果这个世界上真有什么神的存在，那么我们这些拼命生活的人，也就不会发生不幸了，至少可以肯定神明永远不会对穷人伸出援手。
人在饥饿的时候只有一个烦恼。
一旦吃饱就会有无数烦恼，很多烦恼都是吃饱撑的。
经过安史之乱这场大乱之后，颜真卿完全赞同殷无咎的变法革新，而且他还有很多思路补充进来。
殷无咎正式任命颜真卿为西京留守，让他全权负责西京府的政务，赋予便宜行事的巨大权力，甚至还给他留下王家四兄弟。
王家四兄弟驻守关中地区，调任虎贲将军和龙骧将军。
高尚和严庄两人调离长安，不再继续担任西京副留守。
反正关中地区基本尘埃落定，在这变法革新不会遇到太多阻力。
能用力气解决的事情，最好还是使用力气解决。
遇到阻力，铁棒横扫。
阻力加大，铁棒加粗。