皇宫紫宸殿内，气氛庄重而肃穆。枢密院的几位相公以及兵部尚书来向皇帝汇报军务事宜。君臣围坐在圆形会议桌旁中。
兵部尚书林希微微欠身，奏道：“官家，那些牺牲将士的抚恤金已经全部发放至家属手中。另外，那些因为受伤而不得不退役的三千多位将士之中，有大约三成是住在康定城的。这些将士的安置相对来说比较好办，让他们继续在康定城居住，‘四海贸易’旗下的火柴坊还能够为他们提供一些相对简单轻松的工作，这也算是为他们的生活提供了一定的保障。至于另外七成的退役将士，就只能安排他们回到各自的家乡了。按照朝廷最高的抚恤标准，已经给他们发放了相应的补助。”
赵立庆微微皱起眉头，陷入思索之中。良久才缓缓开口道：“对于那些回乡的将士，仅仅发放抚恤金还是远远不够的。还要免除这些牺牲和退役将士家中十年的田赋。除此之外，还要成立一个‘退役将士管理处’，把以前所有的退役将士也都纳入到这个管理处进行统一管理。以后每逢过年过节的时候，都要给这些将士们发放一些慰问金，而且还要积极主动地帮助他们解决一些生活上遇到的困难。至于具体的操作，可以和监管卫进行配合，毕竟他们在全国各地都有驻扎人员，能够更加方便地处理这些事务。”
林希恭敬地回应道：“是，官家。臣回去之后，马上按照您的旨意办理相关事宜。”
韩琦拱手说道：“官家，遵照您之前下达的旨意，新兵的招募令已经发往了全国各地，《大宋月报》也会对此次招募之事进行专门的报道。”
赵立庆微微点头道：“此次招募的新兵，除了要补充到虎卫军以及龙卫军之中，重点是要对镇海军和蛟龙军进行扩编。而且，在训练方法上也要做出一些相应的改变。” 说着，赵立庆把一份文书递给了王韶，继续说道：“这是朕想出的几个关于训练的法子，你们拿回去之后仔细商议，制定出详细的训练方案。”
王韶连忙伸出双手，恭敬地接过文书，说道：“是，官家。”
这时，富弼也开口说话了：“官家，有几个草原部落的人已经到达京城了。是先跟他们见面进行商谈，还是等人到齐了之后再一起接见？”
赵立庆略微思索了一下，说道：“富相，这件事情还是要由你和韩相来负责处理，这样朕才能放心。你们先和政务院那边商议一下，也不必等人都到齐了再一起见面，把他们分开来分别进行商谈，这样效果可能会更好。富相和韩相，你们出面和那些人进行谈判的时候，也可以带上一些年轻人，让他们跟着学习学习。”
“是，官家。” 富弼和韩琦齐声应答。
赵立庆拿起面前的一张图纸，说道：“林尚书，那些盔甲的生产速度一定要加快。还有就是这张新式战车的图纸，拿去让武器院先制作几辆出来。今日就先到这里吧。”
林希连忙起身，恭敬地接过图纸，说道：“是，官家。”
其他人也纷纷离座，躬身行礼道：“臣等告退！”
几人走出紫宸殿之后，吕惠卿拱手说道：“韩相、富相，刚才官家说让您二位带着我们这些年轻人学习，不知道您二位打算怎么对付那些草原人？”
富弼哈哈笑道：“官家的意思就是让我们这两个老家伙把对付草原人的经验传授给你们这些年轻人。走，先回枢密院，到时候再详细地跟你们说。”
韩琦也笑着说道：“你说得这么神秘干什么？不就是那些忽悠人的法子嘛，那些草原人其实很好对付的，可别吓到这些年轻人。”
几人一边说笑着，一边朝着枢密院的方向走去。林希落在了后面，一副愁眉苦脸的表情，皇帝要求加快生产盔甲的速度，但是现在武器院的人手有些不足。快走两步，追上前面几人，“几位相公，陛下要求加快盔甲的生产速度，但是现在武器院人手不足，还望几位帮下官想个法子。”
王韶回答道：“林尚书，你怎么这么死脑筋呢？那种新甲胄大部分的工作其实是缝制，只要武器院把铁片生产出来，缝制的工作完全可以交给虎卫军和龙卫军那些家属去做。不过，你要先和‘四海贸易’那边沟通一下，不然那些家属都在给他们做一些其他的活，根本没有时间缝制甲胄。”
林希恍然大悟道：“是啊！我怎么就没有想到呢！” 他拱手向王韶表示感谢，“谢谢王相提醒。”
两日后，枢密院的四位相公与政务院的曾巩一同来到了鸿胪寺。与几位较早抵达的草原部落头领见面。
众人陆续进入鸿胪寺大厅，各自分开就座。大厅中间摆放着一个木架，上面挂着一幅地图。
富弼率先开口，“本相在此代表朝廷，欢迎各位头领来到汴京。这地图上标注着朝廷即将在草原上修筑城池的所有位置。各位头领可以先查看一下，哪一座城池距离你们的部落更近一些。”
听到富弼的话，几位头领纷纷起身，快步走到地图跟前。仔细地在地图上搜寻着，没过多久，便都找到了距离自家地盘较近的城池位置。同时，他们也发现了一个规律，这些要修建城池的地点，几乎都位于他们各部落的中间区域。
塔塔儿部的头领微微皱起眉头，拱手向几位相公问道：“几位宰相大人，我有一事不明，大宋朝廷为何要在这些地方修建城池？”
韩琦听到这话，微微提高了声调，语气中带着一丝威慑：“这位头领，本相在此先提醒你一下，如今这草原上的所有地方，可都是大宋的疆域，而生活在这片土地上的所有人，也都是大宋的臣民了。怎么，难道你不想当大宋的臣民吗？”
塔塔儿部的头领一听，连忙摆手道：“宰相大人，您这可误会我了，我怎么会不想当大宋的臣民？只是我们部落一直以来都没有在一个固定地方定居的习惯，即便修建了城池，似乎也没有什么太大的用处啊。”
富弼见状，起身缓缓走到地图前，耐心地解释道：“这些城池都是规划修建在你们各自部落的中间位置，而且日后这些城池也是为你们提供居住之所而建的。所以，朝廷希望你们能够帮忙参与修建，每个部落负责各自领地内的城池建设。”
克烈部的头领挠了挠头，有些为难地说道：“宰相大人，我们平日里连普通的房子都没有建过，更别提修建如此大规模的城池了。”
“这些无需你们操心，你们只需要提供人手来帮忙就好，自然会有人教导你们具体该如何做。等城池修建完成之后，除了军营以外，城内其他的房屋都归你们所有。” 富弼的目光缓缓地扫视着几位头领，继续问道：“还有什么不明白的地方，现在就可以说出来。”
汪古部的头领微微抬起头，拱手说道：“宰相大人，那些房屋真的都会归我们所有吗？我担心关内的汉人会跑来跟我们抢夺。”
韩琦一听，立刻站起身来，快步走上前去，有些不悦地说道：“你这说的是什么话？关内百姓都是依靠种地来维持生计的，谁会大老远地跑到大草原上来跟你们抢夺这些房屋？他们又不会放牧。”
富弼也紧接着说道：“等城池修建好之后，你们的牛羊马等牲畜就可以直接在城里进行售卖，同时也能够在城里买到你们所需要的各种东西。这样一来，你们日后就能够过上和关内百姓一样安稳、便利的生活，难道不好吗？”
塔塔儿部的头领连连拱手，满脸期待地说道：“要是真的能这样，那自然是再好不过了。宰相大人，那我们还需要做些什么？”
韩琦回答道：“朝廷会派遣工匠前往草原，所有的物资也都由朝廷派人运送过去，你们只需要提供一些人手帮忙就可以了。”
富弼和韩琦两人配合得极为默契，几位部落头领听得心服口服，纷纷表态，全力支持在草原上修建城池。
一旁的几位年轻相公，静静地看着这一切，眼神中充满了敬佩，对这两位老相公佩服得五体投地。