特别是约翰帝国、白鹰帝国、高西意帝国3个海军强国，他们现在有大量的在役军舰，
并且几个国家军舰的标准互不相同，如果现在制定统一的标准，以那个国家的标准为主，
而只要选择了一个国家为标准，这对于另外几个国家都不公平。
几国的互相扯皮，也将签订条约的时间不断延后，
为了获取主动权，几个国家甚至陆续发表后续的军舰建造计划，当然大家都是大声吆喝，一点没有要真动手的意思。
大家都害怕谈判的真的破裂，最后在宁国和东洋国的说和下，建造新的军舰标准不以任何一国海军为基础，同时条约不影响已经下水的军舰。
一时间，所有国家又开始积极赶工，希望船台上面的正在建造的军舰能够早点下水，
甚至为了造成既定下水的事实，几个国家直接将建造才三分之一，乃至于才铺设龙骨的军舰都说成已经下水。
只能说几个国家真的不愿意继续进行海军军备竞赛，大家遇到问题的时候，都是心平气和的坐下来认真商谈，
要知道之前的约翰帝国可是从不妥协的，面对汉斯帝国的海军竞赛，约翰帝国只有一个字那就是‘干’，
在西大陆战争爆发前，约翰帝国就明确表示，只要汉斯帝国下水一艘主力舰，他们就会下水两艘，虽然他们最后并没有实现这个诺言。
但也能看出之前的约翰帝国是多么的不可一世，而现在的约翰帝国在面对分歧时会主动退让，会一次又一次的找上其他国家代表就为了促成协议签订。
只能说，曾经的海洋霸主确实不行了，一场大战让其元气大伤。
5月，五国《世界海军协议》会议正式在白鹰帝国召开，
其实协议的具体内容已经商议完毕，不然也不会召开这个会议，现在的会议只是走一个流程，各国代表在上面签字就可以了。
根据协议内容，对参与签订协议的国家海军做出限制，
首先是各国海军总吨位，按照协议内容，约翰帝国可以保留世界上最大规模的主力舰舰队，其海军主力舰总吨位为120万吨，大致可以装备40到50艘主力舰，
而现在约翰帝国只有41艘主力舰，主力舰总吨位只有110万吨，约翰帝国还可以补充10万吨的主力舰；
然后就是白鹰帝国，协议规定白鹰帝国海军主力舰总吨位不能超过110万吨，
现在白鹰帝国海军主力舰只有37艘，总吨位只有96万吨，也就是说白鹰帝国还可以建造14万吨的主力舰；
协议规定高西意帝国海军舰队主力舰总吨位不能超过80万吨，
高西意帝国虽然已经将主要精力放在发展陆军上面，现在依旧有26艘主力舰，主力舰总吨位达到67万吨，高西意帝国还可以建造13万吨的主力舰；
然后就是东洋国，按照协议东洋国主力舰总吨位不能超过60万吨，
现在的东洋国海军主力舰只有21艘，50万吨，依照协议东洋国还可以建造10万吨主力舰；
最后就是宁国，协议规定宁国海军总吨位不能超过40万吨，
现在宁国只有3艘战列舰，加上刚下水的2艘战列舰，主力舰总吨位只有13万吨，还可以建造27万吨的主力舰，只能说短时间内这份协议对宁国的限制并不强。
然后就是协议也规定了各国航空母舰的总吨位，约翰帝国和白鹰帝国一样，都是22万吨，
高西意帝国17万吨，东洋国是15万吨，宁国是13万吨，本来开始宁国的要求是和东洋国一样，航空母舰的总吨位都是15万吨，
但是遭受过宁国海军航空部队和空军打击的东洋国知道宁国飞机的利害，坚决反对宁国和他们拥有一样的航母总吨位，
并且他们不惜以退出海军协议为威胁，最后宁国也同意了削减航空母舰的总吨位，只要求13万吨的规模。
协议还规定了海军主力舰的单舰吨位，根据协议各国建造的最大主力舰标准排水量不能超过4万吨，主炮口径不能超过450毫米，航空母舰单舰排水量不能超过3万吨。
协议时间为宁国历1921年6月到1931年5月，到期后可以选择继续签约。
从这份协议上可以看出，约翰帝国是做出最大让步的国家，
而获益最多的反倒是宁国，以宁国海军和造船业现在的发展速度，想要达到协议上面的规模，估计都得10年之后了，那个时候协议都已经失效了。
协议上面对于各国海军的现有的总吨位都留有余地，大家都还可以在现有基础上面，开工建造新的主力舰，
这是因为现在几个海军大国都还有新的主力舰才刚刚设计或者才刚刚开始建设，
如果选择将这些才开工建设的军舰拆除得不偿失，退役以前的军舰也不划算，
现在各国海军现役的主力舰下水最多也才十多年，对于军舰来说服役时间并不算长，
花费巨资建造的军舰，服役这么短的时间就退役，损失的成本就太大大了。
有了一定的余量，也就可以继续推进后续的海军主力舰计划。
宁国海军目前已经接收了两艘由商船改造而成的航空母舰，不过这两艘改造而成的航空母舰并不算在协议中的航空母舰之中，
这是因为现在世界各国都有由商船改造而成的航空母舰，这些改造而成的航空母舰吨位小，搭载的舰载机也不多，大家都没有将其当做真正的航空母舰。
只有约翰帝国和东洋国在今年要下水的两艘航空母舰才算做真正的航空母舰。
宁国现在也已经开工建设全新设计的航空母舰，因为是第一次建造，只开工建造的一艘，
之前开工建设的6艘驱逐舰和2艘轻型巡洋舰已经成功下水，在海军服役，
现在宁国造船厂里面还在马力十足，开工建设第二批6艘驱逐舰和4艘轻型巡洋舰，另外还有两艘排水量达到1万吨的重型巡洋舰也已经开工建造。
不过想要建造更大的吨位的战列舰还比较困难，特别是战列舰上面的主炮，宁国现在只能造305毫米口径的舰炮，而这种口径的舰炮早已经落后。
现在世界上的主要舰炮都是356毫米口径的，约翰帝国和白鹰帝国最新一级的主力舰主炮口径则是381毫米。
就连高西意帝国和东洋国装备381mm主炮的主力舰也已经在开工建造。
李成文自然不会选择去建设一型已经落后的主力舰。