「如果秦始皇能保护好自己的身子，多活几年，大多数人应该都会觉得秦朝能多续命几年。
而扶苏即位这个问题，抛去表象，其实就是在问一个问题。
那就是一个君王的宽仁，可以在多大程度上影响国家机器的运作。
我们对秦始皇、对扶苏的为人都是从细枝末节中，从历史文献中了解的。
所以这样的问题其实是很难假设的。
如果秦始皇多活几年，他能否处理好各地的起义，就算他成功镇压起义以后，秦朝内部各项机制问题又是否能得到妥善处理等等。
而扶苏顺利即位，我们也无法预知他是否有能力好好处理起义事项，不知道他能否顺利吸收被秦朝征服的大片土地……
历史的不确定性太多，所以我们现在只说关于秦朝本身存在的问题该如何处理与解决。
第一个问题便是秦始皇采取的李斯提议的郡县制。
秦始皇统一六国之前，秦国的国君他们吞并土地都是一步一个脚印，细嚼慢咽地同化被征服地区的百姓。
循序渐进地在被征服地区推行秦制，一步步“驯化”当地的百姓，直至整片土地成功被秦国消化。
然后他们才会继续开始扩张。
可秦始皇统一六国的速度太快，他的速度快便罢了，还直接在全国各地推行郡县制。
可以想象这样的制度推行的过程有多艰难。
因为商朝是内外服制度，周朝是分封制度，当皇帝的都是自家管自家门口，外面的地方都是自治地区。
所以秦朝的这个郡县制在那个时代，太过超前。
又没有任何的历史借鉴，贸然推广，只会引来反噬。
所以说欲速则不达，没有找到正确且合适的方法，一味的扩张只会给王朝带去一个又一个问题。
而采取了国策也会在一定程度上影响国家寿命。
关于这个问题该如何解决，汉高祖刘邦其实已经给出了正确答案。
那就是郡国并行制。
秦朝想推行郡县制，不是不可以。
但它应该慢慢来，这个郡县制的范围应该是在附近的赵国、魏国推行。
而比较远的齐国、燕国跟楚国应该先采用分封制，封一些宗室子弟过去管理，暂时稳定情况。
这个宗室子弟最好是和下一任继承人关系较好的，或者以后会造反的可能性较低的。
等眼前的这几个地方已经彻底被秦王朝消化好了以后，再把目光放到其他地方上，然后慢慢开始消化远的地方。
只有经过这样一步步的消化的土地才算是真正被秦朝征服的土地。」
秦，王绾自得地站直了身子。
他挑衅地看了一眼李斯。
李斯跟陛下的关系好，跟他的关系不好，两人之间曾多次在朝堂之上出现矛盾。
而陛下往往也会采取李斯的建议。
这实在让他愤恨。
如今他提的分封建议可是被投影承认了是个好的方法。
陛下这一次总该会听他的建议了吧。
李斯看见了王绾的动作，无言。
都是为了秦朝，他现在更多的精力已经放在了活命跟证明自己的价值上面。
哪有时间去跟其他大臣们争锋相斗。
……
「第二是开创科举制。
六国人口众多，疆域辽阔，就秦朝那点官员，派出去就跟江河入海一样，连点浪花都翻不起来。
所以这时候，基层官吏的培养就显得尤为重要。
与此同时，一个已经经过统一的王朝，它的管理体系是不能只依靠战时体制的。
增加除了军功以外的其他新型上升渠道，可以避免不少问题。
所谓科举制，简单而言就是“考试做官”，不是“投胎做官”，也不是“打仗做官”。
既然是考试，那自然是什么都可以考。
为了维护秦王朝的统治，可以把有关秦朝文化、秦律、秦制等各种跟秦朝有关的内容作为必考项，慢慢让各地的人们认可秦文化，认可秦朝。
其次，农田水利、武学、营商等，都可以作为考试的内容，只是这些不必当做必考项，可以作为选修课程。
当上升渠道多了，人们只要有一技之长，或者只要肯学习，在秦朝那么严重的缺员情况下，总归能考出个官吏来做的。
只要大家有了新的希望，新的奔头，那自然就该学啥学啥，造反发生的概率也会小一些。
另一方面，提拔底层的平民来当官也能在一定程度架空贵族的势力。
但偏偏这个政策对贵族又是友好的。
因为大家想学得话，那肯定需要资源。
在那个时期，家里有藏书的，有条件学习的，几乎都是大财主、大贵族。
所以六国的旧贵族们完全可以捷足先登，先去考个大官出来做。
这算是秦朝间接为他们提供了复国的渠道，旧贵族们也就没必要暗地里搞复辟了，那样做哪有直接当上秦朝的官员搞事快。
同时这样的政策又能间接利用这些六国旧贵族们帮忙管理秦王朝。
舒缓秦朝官吏严重缺员的情况。
比起不知道他们偷偷躲在哪里搞事，不如把他们放在眼下盯着。
未雨绸缪才是正确方法。」
这个方法好啊。
秦朝治下的百姓们蠢蠢欲动。
因为秦始皇这时候还没有干出那些激怒百姓的事。
同时秦始皇之前下发的政策也确实做出了改变，所以经历了几百年混战的他们，大多是面子上不愿意接受秦的统一。
实际上统不统一，头上又是谁做掌权人，他们才不关心。
大家都是种地的，给谁种不是种。
能让他们好好过日子就行。
既然秦朝愿意做出改变，他们自然也是能不造反就不造反。
更别说投影讲的，还真是令他们蛮期待的。
什么都考，那岂不是有点能力的都能当官。
再加上投影之前说的杂交水稻、冶铁技术、砖砌等等，想必朝廷都不会放过这些技术。
这样看来，这可得有多少岗位空缺啊！
此时许许多多的百姓都暗自下定决心，他们没书学又怎样，很多东西可是书上学不到的。
如果秦朝肯下达这个科举制，那他们这种普通老百姓也能去考考。
说不定老天开眼，他们也能当上一个小官了。
这可比造反有前途多了。
已经有科举制度的王朝百姓对此就没有多大感触了。
读书对寻常百姓家而言，简直就是奢望。
那那都要花钱，根本花不起。
加上这科举制已经用了很长的时间，他们也见怪不怪了。
说不上有多激动。
而且他们的情况也不同于秦朝，秦朝是岗位多人少，他们是人多岗位少。
没有可比性。
不过，不得不说，这确实是一条好思路。
……
秦（220）。
科举制？
这就是后世选拔官员的制度吗？
听着还不错。
嬴政开始思考起这个制度的可行性。
除了考试场所，还要完善国家培养机构。
用后世的话说，就是学校选址、教师选拔、教材制定等等。
学校选址，他看齐国的那个稷下学院就挺不错的。
只是离咸阳太远。
不如打着这稷下学院的名头，重新在咸阳建一个稷下学院主院？
齐国的那个就当做分院存在。
嬴政觉得这个方法不错。
这样做也能尽早召集到足够多的教师。
除了接纳在国家教育机构学习的学生参加官员选拔考试，是否还需要允许民间开办私塾，接纳这部分在私塾中学习的学生考试？
按目前的情况来看，这是应该允许的。
又或者说，早期对生源不需要太过限制。
愿意考的就让他们来考，等人数足够多了，再考虑生源的问题。
就是这这选拔时间，多久一次为好？
一年二次？
应该不错。
就这样办吧。
扶苏也在心中默默构思这个科举制。
如何定制，如何选拔，选拔过程又该如何……
真要实施的话，其实还有很多细节问题需要完善。
投影结束，大人必定会召集群臣商讨，他也得好好想想。
……
汉（200）。
刘邦眯眯眼。
他这算是蹭到了秦始皇的光？
科举制，他也没有啊。
光听投影讲的，这个科举制是一个很不错的制度呢。
也许就跟那位老师上课一样，底下坐着的学生们都是有资格参与官员选拔考试的。
不过他们学的内容……刘邦还是略感疑惑。
什么物理、英语的，看不懂。
不管了，他考他自己目前需要官员掌握的知识就行。
这个制度不错，他可以尝试一下。
不过他应该找谁来主管这项政策呢。
找张良？张良都躲屋里不咋出来了。
找萧何？
投影之前好像说过萧何看人很准。
让他去管这个政策，应当最是合适不过。
……
刘彻也默默把这个政策记在心上。
他没有的东西，当然要好好记下。
起码他大汉从民间选拔人才的方式主要是察举制跟征辟制。
不过，这个政策的颁发说不定会遇到不少阻力。
官僚集团肯定不会允许寒门士族上来分走他们手中掌握的权力。
想要施行这样的政策，官僚集团还需要敲打敲打才行。
至于秦朝能不能延续的问题，才不在他的考虑范围之内。
……
魏晋南北朝时期的皇帝们对这个科举制也充满了好奇。
两汉时期的察举制早已被门阀士族操纵。
他们左右乡间舆论，最后让察举制滋生出了许许多多的腐败现象。
所以他们后来的选官制度是九品中正制。
不过真要说起来，九品中正制其实跟察举制并没有很大的区别。
或者说，九品中正制是察举制的另一种表现形式。
因此，皇帝们对于这个科举制很是期待。
这样的制度如果实施后，真的能提拔上来不少寒门士族，肯定能打击到世家士族。
必定可以维护皇权统一。
何乐而不为？
这样的政策就该尽早颁发下去。
众人喊上自己的心腹大臣开始商讨。
……
隋，杨坚猜想，这个科举制度到底是什么。
他建立隋朝以后，废除了九品中正制，开始采用分科而举人的方式选拔官员。
是否跟投影所说的科举制有些相似之处？
到底怎样的考试，怎样的制度才算是真正的科举制度呢？
……
关于科举制度的首创时间当前还存在争议。
现主要有三种说法，分别是起源于汉、隋、唐。
目前隋朝首创，唐朝继承并完善是主流思想。
认为汉朝首创的人指出，科举制是一整套“分科举人，考试进用”的制度。
而汉朝已经有了秀才（茂才）、明经、明法、贤良方正、孝廉等多个科目，且汉朝的对策、试经就是考试。
汉顺帝阳嘉元年（132）改革察举制，规定察举孝廉要先经过考试。
他创立了分科考试制度，儒生考察经学，文吏考察章奏，史称“阳嘉新制”。
这样的改革为后来科举制的产生奠定了基础，所以科举制应当开始于汉朝。
认为隋朝首创的人，以科举是分科举拔人才为由，指出大业三年（607年），隋炀帝杨广定十科举人。
其中有“文才秀美”一科，当即进士科。
所以这就是科举（主指进士科）制度的开始。
同时，中学课本《中外历史纲要（上）》或《大辞海》也将隋代设立进士科作为科举制度的开端 。
认为唐朝首创的理由是隋朝并不是投牒自试。
即“投牒自试”才是科举制度起源的主要标志。
因为同之前的选官制度比较，科举制度相比与其他选官制度最重要的特点有三。
一是投牒自试，即读书人可以自行报名参加考试，而不是非要通过官吏推荐，这一点该是科举制最主要的特点。
二是以进士科为主要的科目，考试要定期举行。
三是考试尤为严格。
而隋朝的选官制度并不具备上述三个特点。
隋文帝、隋炀帝的诏书都表明，参加选官的士人依旧需要先得到高官的举荐。
且隋朝的分科选举一共三次，都是皇帝临时下诏举行的，并没有定期举行。
如果不把这三个特点当做科举制度标志，那两汉时期的察举制也可以叫做科举制度了。