为了精简机构，提高工作效率，临港镇政府决定把园林局并入市容委，园林局的刘局长也就做了市容委的二把手儿。合并之后，市容委新成立了一个规划基建科，负责城市环境的基础建设及绿化工作。懂行的人都知道，城市环境的基础建设和绿化都是肥得流油的差使，如果能够主管这个科，用不着冒多大风险，就能大把捞钱。
傅士雷是环卫科的副科长，早在迎接文明城区检查的时候，肖局长就把城市环境的基础建设工作交给他负责了，但他为人正直，不会搞歪门邪道，也就没有从中渔利，倒是其他一些科长，利用他的这一特点，打着为市容委创收的旗号，趁虚而入，捞了不少油水。应该说，傅士雷如果负责规划基建科的工作，那是再合适不过了。可是在肖嘉怡的问题上，他得罪了肖局长，肖局长恨不得把他降为平头百姓，更别说往上提拔了。就连傅士雷提出的很多建设性的意见，都被肖局长一概否定。所以，尽管傅士雷有能力，但在知情人看来，这次提拔他肯定没戏。
第二个热门人选是原来园林局主管绿化工作的孙科长，他本来就是科长，再加上业务非常熟，上头又有二把手儿刘局长给撑着，让他负责规划基建科的工作，谁也说不出什么来。底下很多人都这么议论，可张冠强并不这么想，他在人际关系方面早就是老油条，这种事瞒不过他。他心里很清楚，就算孙科长再有能力，也不会当上规划基建科的科长，因为这是个重要的来钱部门，对于肖局长来说，孙科长是外人，或者具体说他是刘局长的人，肖局长怎么会把如此重要的职位给一个不属于自己的人呢？
正如张冠强所料，肖局长就是这么想的，为了保住自己这方面的利益，他要选一个信得过的人。同时，他还有一个私心，就是想把王孝章从办公室调到规划基建科任科长，借此机会巴结一下王副镇长。肖局长暗中把这个意思透露给王副镇长，王副镇长却坚决反对，说那样做是搞不正之风，对年轻人的成长没有好处。肖局长一听这话，感觉自己确实觉悟太低，并暗自佩服王副镇长的为人。其实他哪里知道，王副镇长不想让王孝章任规划基建科科长，主要原因是想让他干熟办公室的工作，积累到足够的经验，等以后有机会，好把他调到镇政府办公室当主任。那是极有发展潜力的职位，干得好，将来当个局长或副镇长什么的也很有可能，王副镇长当然不想因为一时的金钱诱惑而让儿子的仕途到此为止。他现在唯一关心的就是儿子和肖嘉怡的婚事，他提醒肖局长，孩子们现在已经不小了，应该找个合适的时间把喜事办了，以免横生枝节，千万不能因为儿女的事而影响了上一辈人的感情。肖局长是明白人，知道王副镇长的话里隐含着威胁的意味，可是对于自己的女儿，他确实没有太多的办法。
张冠强看准了眼前的形势，决定及时出手。他用报纸包了五万块钱，看看四下无人，便悄悄来到肖局长的办公室。当他隐含地说出自己的来意，并把五万块钱递过去的时候，肖局长犹豫了一下，随即和颜悦色地说：“冠强啊，我很清楚你的工作能力，也想过把你调到规划基建科，但把你调出来，人事科的事可就撂下了，交给别人干我怎么能放心呢？再说了，就算我想把你调到规划基建科，但正科长的任命或调动是上级组织部门的事，我根本就没有这个权力。我看，你还是踏踏实实干好你的本职工作吧，等以后有机会再说。”
张冠强见肖局长没接钱，知道自己也没戏，以他的精明，完全听得出肖局长是在推诿。正如他所预料的，肖局长确实不想让他当规划基建科科长，肖局长阅人无数，早就看出张冠强这个人外忠内奸，让他当上了规划基建科科长，将来有什么重要的工程就有可能做空了自己，肖局长可不愿意为了眼前的一点小利而失了大局。
既然这几个人都不合适，肖局长只能另觅他人。一个人的身影渐渐进入他的视线，此人就是周永军。周永军做事从不显山露水，但却是滴水不漏，虽然没有多大业绩，但也算兢兢业业，中规中矩。自从当了财务科副科长，更是一切听从领导的安排，做到惟命是从，且账目清楚，即使肖局长多次利用公款请上级领导吃喝，给镇领导送礼，从账目上也找不到任何破绽，这让肖局长非常满意。而且每到逢年过节，周永军都不忘带些家乡的特产去看望肖局长，特别是此次规划基建科科长的空缺一出，周永军的父亲专程来拜会过肖局长，临走还留下一个厚厚的信封。肖局长左思右想，觉得周永军确实是一个合适的人选，就在几次正科级以上干部会议上非正式地提出了自己的想法。反馈回来的意见倒还不错，因为周永军平时很会做人，每次带回来的土特产他都会给科长们每人送上一份，再加上是肖局长提出来的，大家谁会去触这个霉头？当然也就顺水推舟，送个人情。就算有个别不表态的，如李科长，也对周永军没有成见，就算不同意，也不反对。所以，在很多人眼里，周永军要当规划基建科科长的事几乎成了定局。