宋大为认真的听着王福华的汇报，他是做过县级市和地级市一把手的人，当然知道财政在地方政府的重要性。
别的常委听汇报是什么想法他不清楚，但是他听着王福华罗列出来的各种数据，就知道G省财政问题很严重，基本就是入不敷出的状态。
纪委书记不管这些东西，但是作为宋大为来说，了解掌握这些信息，对他全面了解G省的情况还是很重要的，所以他听得很认真。还详细的做了笔记。
王福华把2012预算草案材料拿起来看了看，“各位常委，下面汇报2012年全省财政预算草案编制情况。
按照增长16%测算，明年全省地方一般预算收入安排五百一十五亿。加上中央预计的各项补助、地方政府债券，全省总财力预计两千亿左右。
预算编制严守一个顺序：先三保，后建设。优先保工资、保运转、保民生，把财力向县乡、向农村倾斜，守住基层运行底线。
法定的教育、农林水、医疗卫生增长要求必须落实。
同时要保障省委即将全面推开的双联行动，还有全省十大惠民工程三十二件实事，省级配套六十三点一个亿。明年计划新发行十五亿地方政府债券，重点用于保障房配套。但还本付息压力不小，债务风险要重视？
结构性减税政策明年落地，地方税源会受影响。大量上级专项是定向用途，不能拿来填补人员运转缺口，兜市县缺口主要靠一般性转移支付。
这份是代编预算，后续中央补助数额还会有变动。今天常委会主要审定编制的原则和大方向，修改完善之后，提交明年省人代会审议。具体资金分解、对下补助方案，后续由省政府常务会细化落实……”
王福华汇报的材料，每一位常委手里也都有一份，这是办公厅提前印发的，属于保密资料，每一份材料都有编号和保密措施，常委们可以阅读，也可以带回办公室，但是后续办公厅会收回去。
常委们手里的资料是摘要版，海量的底稿数据是不会全部印发的，就跟企业财务给老板看的资产负债表差不多，就是结果数据。
省委常委会需要对明年财政预算安排讨论研究，就是看看省府和财政厅的预算安排草案有没有问题，哪些方面还需要加强和调整。
但是就以G省财政这种入不敷出的状态，保障全省130多万财政供养人员的工资、社保、医疗就需要500多亿，本地财政预算收入就算增长16%也根本覆盖不了。
保障全省各级政府部门事业单位的正常运转需要200多亿，基础民生保障(低保、五保等)小200亿，加一起“三保”就是1000亿！
“穷家难当啊！”宋大为看着一行行刺眼的数据心情挺沉重，全省14个市州，86个县市区，乡镇一共1227个。
教育方面，普通中小学一万一千六百多所，还有大量农村教学点，卫生系统，医院388家，乡镇卫生院1381个，村卫生室一万六千多个。
基层农业服务这块，经过乡镇机构改革，原来分散的农技、畜牧、林业站整合，每个乡镇设立农业综合服务中心，一共1227个，这也是农林水各类专项资金落地的最末梢。
这么庞大的基层机构盘子，一年200多亿的运转资金多吗？宋大为是做过地方主官的，一个月20多亿的资金，撒胡椒面一样扔进这么大的基础盘子里，也就是勉强支撑而已！
这就是我们西部地区的特点，地广人稀、经济发展完全不能照搬东部地区的经验，在这种地方大规模搞城镇化和工业化根本就就不现实！
当然，西部尤其是西北地区，自古以来中央政府也是要扶持补贴的，如果仅仅依靠自己，西部地区要么荒废要么就是动乱，无数的历史经验证明，要稳定西部，繁荣西部，才能保障中原内地的安定。
王福华汇报了将近1个小时的时间，所以说做领导并不容易，哪有想象的那么简单？
常委们各有所思，但是全省财政预算安排问题不是谁都有发言权的，这一块能话事的只有书记和省长，专职副书记一般都不会指手画脚。
“咳咳……”魏春山清了清嗓子。
“今年的情况就这样了，四季度要保障上级转移支付和各项专项资金尽快拨付到位。年底了，要保证三保不出问题，这个问题省府和财政厅以及各职能部门要发扬主观能动性，把工作扎实有效的推进到位……
明年财政预算草案大方向来看没太多问题，但是我们这个账要心里透亮。
三保是底线，我们也不能只看财政狭义口径，我们要看到全省真实的广义保障需求。
省府要紧盯市县国库调度，坚决不能出现基层运转断档，补助只能救当下，壮大本土税源，才是治本。
怎么扩大本土税源，增加地方财政预算收入是我们接下来要解决的主要问题！
在我看来是要两手抓，第一就是进一步搞好招商引资，全心全意搞经济建设，抓产业谋发展……
第二就是要补短板，抓扶贫工作！大家也看到了，明年财政预算安排60亿元资金，主要就是配合推进双联行动！
什么是双联行动呢？这几天我组织省委政研室和办公厅又认真研究了一下，那就是单位联系贫困村、干部联系特困户，简称“双联” ！
我们的目标就是通过这个双联行动，要覆盖全省、市、县、乡四级，1.4万多个机关单位，40.8万名干部，结对联系一万多个村、四十多万特困农户，重点瞄准58个贫困县、8790个贫困村，做到帮扶全覆盖 。”
魏春山气势雄伟的挥舞着手臂在讲解他推出来的这个双联行动，不管怎么说，魏春山能够在当下这个时候，大张旗鼓的提出大规模扶贫还是有一些眼光和格局的。
“双联是明年全省的头等大事，考核要抓，要看实物工作量，看老百姓实际得到什么。坚决杜绝形式主义，指标量化到个人……”
所有的常委都在记录，魏春山推出的这个双联行动是绝对正确的，在座的都是经验丰富的老同志，谁会傻乎乎的这时候唱反调？
“所以不光是财政预算安排资金，我们还要配套银行的贴息贷款，这个……这个金融创新配套也要跟上嘛！
我们G省金融产业的发展还是很滞后滴，这不行嘛！现代产业发展离不开金融的支持，所以我建议啊，尽快组建我们的省级商业银行……”
魏春山此话一出，很多常委都是眉头一皱。