大司农署
署内一片压抑，太仓、均输、平准、都内、籍田各门署官都低着头，装作忙着自己的事，但又不敢发出一点声音，
大司农桑弘羊面无表情的看向左右，太仓令金日磾也是面露沉色，
一左一右针锋相对的两人，
为大农令孔仅和大农丞东郭咸阳，
孔仅为大铁商出身，东郭咸阳则为大盐商出身，孔、东郭二人，又与桑弘羊为时人合称“析秋毫。”
并非秋毫不犯，而是秋毫不留。
孔仅冷冷开口道，
“川中之竹如何取用，是陛下的事，还轮不到你我开口！”
一个大帽子扣下来，东郭咸阳据理力争，
“官职于此，自该为陛下排忧，若你以为我是私心，你我尽可到陛下面前对峙！”
金日磾在旁皱眉沉默，
钱的事，就是利的事，大司农署各门之间关系复杂，有着直接的利益冲突，陛下将政策倾向于哪处，其余各门就难免被冷漠，
可，各门之间又牵一发而动全身，这就逼得各门之间有不得不合作，矛盾得很，
孔仅闻言大怒，一把拉起东郭咸阳，
低吼道，
“去！我还怕你？！现在就去陛下面前对峙！”
“放肆！”
许久没开口的是桑弘羊，终于开口怒喝，孔仅和东郭咸阳都闭上嘴，可脸上还是不服，
“什么事都要叨扰陛下，还要我们做什么？！陛下日理万机，还要给你们断案吗？！”
桑弘羊气得山羊胡子乱翘，金日磾看了桑弘羊一眼，
打和道，
“二位，我们就事论事，可好？”
孔仅重重哼了一声，
“有什么好论的，他要将多出来的竹木，以均输到各郡县转卖，我不同意！”
孔仅说一句，东郭咸阳为了不落下风，就跟着呛一句，
“盐、铁、酒都是如此！给京中留足量后，便由均输官分往各地转卖，卖过之后，再将钱充于国库，
我是例行公事，我不知，你非要在这拦着是做什么！”
金日磾摩挲着下巴，
竹，可与铜、盐、铁、酒并为重要资源，并且，竹要更无所不有，
竹席要用竹，箭杆要用竹，竹篓也要用竹......而整个中原，就以蜀川中的竹最好，
往年竹子的用度分配合理，也一直是这么用得，可今年孔仅却一反常态，说什么都不让均输官拿着竹子去转卖，
没有无缘无故的行为，金日磾当然不会以为孔仅是突然发疯，自己看他现在的行为莫名，只因为自己还没搞懂其中根源，
桑弘羊竟也不说话，只是提到要闹到陛下那里，才出言制止，
看他这意思，只要不闹到陛下那，就都不插手。
正思索间，建章宫来人，群官吏见到黄喜的谒者官服，纷纷站起，
“陛下传桑弘羊、金日磾。”
桑弘羊和金日磾对望一眼，行礼领命，又随着黄喜向建章宫而去。
留在原地的孔仅、东郭咸阳，死死瞪着对方，随后又冷哼一声，同时转过头。
...........
“微臣桑弘羊（金日磾）拜见陛下。”
刘据笑着，伸手示意他们各在席上坐去。
桑弘羊、金日磾二臣进殿前早已脱履，脱履之后，还穿着用布帛做的素色袜，
不然，像小朝会时，成百个官员光脚跪坐在殿内，未免太失礼了，刘据看一大群男人露出玉足也得反胃。
“朕想着，现在大汉水路发达，各地均输官应多走水路。”
刘据登基时，封建章宫，不以设内朝，只找几个人议事，现在重启建章宫为寝宫，将群臣唤来，也不是议事，而是直接下令。
闻言，桑弘羊点头应道，
“以水路行均输，确实是可以携更多物资，转卖起来，也更方便。”
刘彻设均输平准，算缗告缗，刘据继位后是一个没废，
无他，真的好用！
均输、平准可以让全天下的物资都调动起来，而且也将冗余出来的善加利用，不至于浪费。
算缗是刘彻搜刮商人的法宝，商人资产每两千钱，朝廷就要抽一百二十钱，也就是一算，
刘据留着算缗，并不是缺钱，与他爹搜刮的本意也不同，刘据是要打压商人，
没办法，海运之后，商人挣得实在太多了，如果不以算缗打压商人，那农民就更没心思种地，全去经商了，
这也是政策的宏观调控作用。
只要抽商税，就可以保护住农民的利益，刘据拿着商税，再反手补贴农民，好叫商、农两个阶级，差距不至于越来越大，
但，政策能自上而下的引导百姓，百姓也有招自下而上的抵制，只看这政策是不是有利于百姓的，
自隋末到唐前，官府征役频繁，致使百姓苦不堪言，
官府征役是政策，那么百姓也有对策，
当时贞观年间的百姓，知唐律中有条法令，“身残疾不征，”便自断手脚，逃脱徭役，被史书批注为“福手福足”，
百姓有对策，抵制上面的政策，那，上面就压下新的政策，
你不是自残躲避徭役吗？行！
李世民又颁法令，“今后自残的人，罪翻倍，该征你还征！”
百姓彻底老实了。
这还是在贞观盛世中发生的事，盛世尚且如此，可想而知，乱世时对普通百姓的压榨得到什么地步！
刘据抬头看向桑弘羊，
开口道，
“无论是算缗，亦或是均输，朕作此事目的，都不是为了钱，而是要平抑，你要让天下人都知道此事，
朕以前经常与你说，之后也会反复和你说，知道了吗？”
桑弘羊面色严肃，
正色道，
“陛下，微臣万不敢忘。”
刘据点点头，他一再强调，这些经济政策不是为了钱，是因为他深知一句话，
上有好焉，下必甚焉。
为上者有喜好的事，下属们一定会更加的喜好。
比如说刘彻喜欢钱，天下人都知道陛下喜欢钱，所以，下面的官员就会拼命搜刮搞钱，来讨好刘彻，
刘据就是担心，自己的经济政策，被下面官员误解为，陛下是想要钱了，
明明自己是出于好意，却被一层层理解错误，反倒做了坏事，走上和王莽一样的绝路。