大宋地方行政编制，最高一级叫路，如京西路、陕西路等等，下面一级又按照地位和职能细分为：府、州、军、监四大类。
府是指传统的地方政治经济中心，比如东京开封府、北京大名府、西京河南府、南京应天府、京兆府等等。
而州和军主要是按照战略地位的重要性来区分，“地要不险为州，当津会者为军”。
也就是说战略位置不重要便设为州，战略位置重要则称为军，朝廷会一般会在这里驻军。
军大多设在边疆和经常爆发民众造反的地区，无论面积上和地位上都要稍逊于州，主官也同样称为知州，在北方边疆有大大小小数十个军，像镇戎军、怀德军、怀化军、保安军、保德军等等。
第四类监，则主要指矿区，比如桂阳监，那里是大宋着名的银矿区。
张辰的目的地京兆府，便是古都长安。虽然不是大宋的四京之一，但由于它扼守关中的特殊战略地位和历史意义，使它的地位次于都城，却不亚于其余三京，只在名份上稍微差了一点。
因此京兆府与大宋的南北西京同样，也有留守一职，是名义上的最高军事统帅，一般由亲王担任，在京城遥任，不管实务。
但这几十年来，辽国、西夏频频在大宋边境挑起摩擦战乱，严重威胁边防安全，再加上大宋内部不稳，内忧外患之下，朝廷不得不在陕西路设置一个民事军事一把抓的宣抚司，以维护地方的稳定，因此陕西宣抚使大多由武将担任，例如现任的郭逵。
可满朝那些骑在武官头上习惯了的士大夫又怎能容忍陕西路特立独行，打破大宋文官担任主将的惯例？这无疑是在挑战他们的地位，于是在仁宗初设此职时，纷纷上书谏言天子反对，更有甚者以头抢地高呼祖制不可变。
最后仁宗皇帝无奈之下，被迫承诺此职务乃“有事则设，无事则废”的临时职务，当战事结束、内乱平息后，宣抚使一职也就自动解除了。这也算是个文字游戏，光是西北的战事想结束，却不知要到猴年马月去！
熙宁元年八月十四日，张辰抵达京兆府，正式前来报到。
京兆府虽然曾是汉唐的都城长安，也辉煌过数百年，但最终在唐末时毁于战乱，今天的京兆府城已经看不到隋唐时的盛景。
不过尽管经过宋朝一百多年的修养生息，京兆府又渐渐从极度疲弱中恢复了元气，人口增加到十余万户，成为不折不扣的大府。
但也是因为气候的变迁，今日的京兆府已经没有汉唐时湿润多雨，渐渐变得干燥起来，加上炎热夏季的烘焙，满城皆是热浪。
张辰骑马刚到城门前，几名士兵尽管瞧见了他那一身青色官袍，却还是拦住了他，恭敬地问道：“敢问官人是哪里来人，为何携带兵器？”
由于今年与西夏的战事频发，各方面都开始趋紧，尤其各个关卡对奸细的盘查尤其严格，张辰携带弓剑在身，又骑着如此显眼的好马，很难不引起守城士兵的注意。
张辰点头道：“我乃京西路房州人，此番特来陕西任职！”
“哎哟哎哟！得罪官人了！你请稍候！”
士兵不敢怠慢，连忙跑了回去，片刻，出来一个都头，上下打量了一番张辰后，抱拳问道：“既是任职的官人，可有吏部文牒？”
张辰取出文牒递给他，都头看了看，肃然起敬道：“原来是张掌书记，失敬了！不过张官人，出任雄武军节度掌书记应该去鄜延路，为何来京兆府？如果只是路过，就当卑职没有问。”
“自然是先来找郭太尉报到的，听闻他经常在宣抚司视事，我便省得多跑一趟了。敢问郭太尉如今可在城里？”
“这个却是不太清楚，卑职实在是官微职卑，哪里知道郭太尉的情况，不过确实好一阵子没见到他了。”
就在这时，后面传来一阵马蹄声，只见一队三百余人的骑兵从官道上过来，都头眼睛一亮，连忙笑道：“真是巧了，说曹操曹操就到，那不是郭太尉来了吗？”
张辰只见骑兵中有一名头戴金盔的中年将领，他头顶一杆旗帜猎猎飞舞，上书一个斗大的郭字，这名老将正是如今大宋的陕西宣抚使，西北军主帅郭逵。
只片刻，先头骑兵经过张辰身边，忽然一名年轻的小将拽住缰绳，停在张辰身旁。
“这位官人是前来京兆府任职的么？”
张辰抬头，只见对方满脸微笑并无恶意，赶忙拱手回道：“这位将军，在下名唤作张辰，此番正是前来郭太尉麾下任职的。”
这小将愣了愣，赶忙翻身下马，更为亲昵地笑道：“张官人，卑职粗人一个不识礼数，还请包涵！卑职也并非是什么将军，乃是郭太尉的亲卫都头燕通。”
这时，旁边传来郭逵平淡的声音：“你说你叫张辰，莫非你就是从房州由吏转官的那少年？倒确实是后生模样，不过也没有令我失望，你这文官偏偏却长得高大壮实，是块行军的好料。”
第一次与顶头上司见面，张辰哪敢怠慢？闻言连忙上前了几步，在郭逵的马前向他抱拳行一礼道：“下官雄武军节度掌书记张辰参见郭太尉！”
“嗯，不必多礼，先进城再说！”
郭逵的面色始终风平浪静，诚然他麾下武将有余，文官奇缺，大宋重文轻武，像是进士那样的高层次人才一般也不会来军中任职，所以当郭逵得到吏部快报，道是给他任命了一个属官前来时，他顿时喜出望外。
可当他看到张辰的年纪与履历，又听闻了此人乃韩琦亲自举荐，心却沉到了谷底，甚至暗暗起了一番计较......
不过毕竟是吏部下文宰执亲批，郭逵也当然不会连报到都不让张辰报到，免得遭那群文官抓了把柄，何况此人还和韩琦有关联，尽管如今与韩琦很不对付，郭逵也不得不忌惮韩琦在朝中的声势。
为此他还特地派一名手下去延州府蹲点，一旦张辰直愣愣地按照公文去了延州府报到，就立刻把他带到京兆府来，免得走了空。
张辰跟随郭逵一行进了城，一股热闹繁华的气息扑面而来，毕竟是陕西路首府，虽然不能和汴京相比，但依旧是一个异常热闹繁华的大都市，不愧是闻名天下的雄城之一了。
经历了上百年的繁华发展，这里已成为近百万人口的大城，人口密集，商业发达，一眼望去，店铺密集，瓦肆勾栏内到处是各色各样的店铺。
“张掌书记，感觉京兆府如何？”身旁的燕通笑问道。
“不愧是汉唐故都，确实繁华！”
张辰又连忙拱手道：“燕都头，咱们平辈相交即可，我在家中排行老三，可唤我三郎。”
燕通也是个豪爽的，闻言自然欢喜，也对这个毫无架子的年轻文官高看了几分，当即抚掌笑道：“好！那我便厚着脸皮就叫三郎！对了三郎，这次你来此任职可是你的本意？今年官家即位以来，西北一直可不安生。”
张辰沉吟一下道：“不瞒燕兄，我出身贫寒，本是竹山县一小吏，后来立了一点小功劳，承蒙天子圣恩朝廷厚待，这才走了运气转了官。去哪里任职那是东京城里的相公们决定的，我又哪有资格挑三拣四？”
燕通苦笑一声，自嘲地笑道：“原来三郎也是与我一般出身！想来也是，否则你端的一个好儿郎，年纪轻轻又任了文官，怎会来这军中受苦？”
“受苦又何妨？如今西贼猖獗，在边境搅得鸡犬不宁年年兵戈，身为男儿能为国效力倒也是我所愿。”
“好志气！”燕通一怔，又连连摇头：“似三郎这般心思，若是能到朝堂上去定然能有一番作为，来这里还是埋没人才了。”
两人跟着队伍边说边走，不多时便来到了宣抚司衙前，郭逵刚下马便唤来燕通，低声道：“你先去安排那张辰住下，就按上次本帅说的，现在就去！”
“卑职遵令！”
郭逵又对张辰道：“你远道而来，一路辛苦，今日衙内事少，本帅许你暂且先休息一日。明日咱们再具体谈你的差遣，且跟燕都头去，他会把一切都安排好。”
“多谢郭太尉厚爱！”
“嗯。”
张辰抱拳施礼，目送郭逵进了宣抚司大门后，这才连忙跟随燕通而去。