市委书记于伟正气质儒雅，深色西装搭配笔挺的领带，外面罩着一件合体的灰色风衣，金丝眼镜后的目光平和，但文化人当了一把手，也会骂人。他当街训斥几位处级干部，言辞犀利，不留情面。马清文挨了骂，心里倒也没觉得特别委屈。他在定丰县当县委书记时，也是经常拍桌子骂人的主儿，深知一把手肩上的担子和随之而来的脾气。他整理了一下思绪，上前一步，语气恭敬：“于书记，外面风大，建委离这儿就几步路，您看……是不是请各位领导移步建委，也给我们一个当面汇报、聆听指示的机会？”
于伟正环顾了一下四周，在大街上批评干部确实影响不好，也点了点头：“好，那就去建委。”
一行人步行几分钟，便到了市建委大院。与刚才那条脏乱差的街道相比，建委的三层办公楼显得格外气派，外墙贴着白色方块小瓷砖，窗户明亮，门口的花坛虽然花草凋零，但看得出日常维护。这气派劲儿，跟市财政局大楼有得一拼。山墙上用水泥做了黑板，上面用彩色粉笔工整地写着“三学”活动的核心内容、心得体会摘录和学习计划。报栏里，最新的报纸也更新及时。
于伟正边走边看，对马清文说：“清文同志，学习不是形式，但也离不开一定的形式。关键是要分清形式和形式主义。形式是载体，是必要的宣传和组织手段；形式主义则是空对空，只做表面文章。你们这黑板报和报栏，做得不错，内容实在，更新及时，这就是好的形式。”
走进建委会议室，马清文赶紧安排人倒上热茶。他定了定神，开始汇报建委系统“三学”活动的开展情况。他着重讲了如何结合城市规划、建设、管理职能，深入学习南巡讲话精神，查找在服务经济发展、对标大城市管理方面存在的差距，以及下一步改进工作的具体思路。汇报条理清晰，重点突出，看得出当过县委书记的干部，不需要太多的准备就能够出口成章的。
于伟正听着，脸上的愠色渐渐消退，取而代之的是一种专注和思考的神情。他偶尔插话询问几个细节，马清文都一一作答。汇报结束，于伟正微微颔首：“嗯，建委的‘三学’活动，抓得比较实，能结合自身职能，有思考，有行动。清文同志，要继续保持这个势头。”
这时，分管城建工作的副市长臧登峰来到了会议室门口。看到建委的两个干部，臧登峰笑了笑喘了两口粗气。
臧登峰是从曹河县半路上被郭志远临时通知到建委来开会的，知道于伟正的脾气，有时候遇到问题不讲情面，就一边给郑红旗打电话不去曹河调整形成一边就催促司机开快一些，到了光明区，离建委还有七八百米的时候，地上打滑，司机刹车不及与一辆公共汽车相撞。臧登峰无奈只有留下司机处理，自己和秘书两个人一路快走到了市建委。
臧登峰身体有些发福，一路快走又从一楼爬上三楼，初春时节脊背上已经冒出了细密的汗珠，也是想着把气喘允了再进来。
休息片刻后，于伟正推门进去，郭志远招呼臧登峰落座。臧登峰“于书记，不好意思，来晚了。”臧登峰一边擦额头一边道歉。
“登峰同志来了，坐吧。”于伟正示意他坐下，“正好，我们接着研究一下刚才马路上看到的问题，以及清文同志提到的成立城市管理局的建议。”
会议进入正题。马清文再次阐述了当前城市管理体制的弊端：城管处级别低、编制少、人员不足、执法权限分散、协调能力弱，面对日益复杂的城市管理问题，特别是占道经营、乱倒垃圾、违章建筑等顽疾，常常是心有余而力不足。他详细介绍了外地成立城管局、整合执法力量、提升管理效能的成功经验。
臧登峰喘匀了气，接过话头：“马书记说的情况，确实是现实问题。城市在发展，管理的要求越来越高，难度也越来越大。城管处那点人手和权限，确实捉襟见肘。成立城管局，整合资源，明确职责，也是学习先进经验，提升执法权威和效率，我认为很有必要，意义重大。我支持这个方向。”
于伟正看向臧登峰，问道：“登峰同志，刚才在街上，垃圾遍地啊，污水结冰，这卫生问题，到底该谁负责？建委说归区里，区里说需要市里支持。按属地原则，光明区责无旁贷。但市委市政府也在光明区，光明区同样是市委市政府的属地，从更高层面讲，我们都有责任啊。”
臧登峰听出于伟正话里的意思，知道不能再和稀泥，必须明确表态：“书记说得对。属地管理是基本原则，光明区是直接责任主体，必须负起主责。但市里，特别是我们建委系统，在业务指导、资源协调、标准制定上，也要给予强有力的支持。不能因为体制不顺，就互相推诿，让问题长期存在。成立城管局，就是要从体制机制上解决这个‘九龙治水’的问题，明确一个强有力的牵头部门。”
于伟正点点头，对臧登峰的表态表示认可：“登峰同志这个态度就对了。在关键问题上，大家不能含糊其辞，要有明确的态度和担当。城市管理是大事，关系到群众切身利益啊，关系到咱们城市形象和发展环境。‘一屋不扫，何以扫天下’？连眼皮子底下的卫生都搞不好，还谈什么改革开放、招商引资？”
他转向郭志远：“志远同志，记录一下。市委原则同意启动市城市管理局的组建工作。由市编办牵头，建委、人事局、财政局配合，立即着手研究方案，明确机构性质、职能定位、编制规模、经费来源。要借鉴先进地区经验，结合东原实际，拿出一个切实可行的方案，尽快报市委常委会研究。”
“好的，书记。”郭志远立刻在笔记本上记录。
马清文见状，趁热打铁：“书记，我们城管处的处长孙汉同志，是从平安县建委上来的业务骨干，对城市管理工作很熟悉，责任心也强。我建议由他担任城管局筹备组的组长，具体负责前期调研和方案起草工作。”
于伟正略一沉吟，摆了摆手：“清文同志啊，筹备工作千头万绪，涉及面广，需要强有力的协调。筹备组组长还是由你或者是你们的班子成员亲自担任，孙汉同志嘛可以作为副组长，具体负责一些事务性工作。这样更有利于工作的推进。”
于伟正最后强调：“在城管局正式成立并有效运转之前，城区环境卫生管理的主体责任不变！光明区委区政府要切实负起责任，常云超、令狐同志，三天之内，必须把辖区内的环境卫生问题彻底整治干净！这是死命令！城管局成立之后，城市管理的具体职责，再逐步移交。散会！”
会议结束，众人起身。臧登峰擦了擦汗，和马清文低声交流了几句。孙汉作为中层班子坐在后面角落里，听到让自己当副组长而不是组长，眼神黯淡了一下，但很快又打起精神，快步上前想再在马清文面前露个脸汇。马清文正和臧登峰说着话，只是对他点了点头。
走出建委大楼，寒风依旧凛冽。
孙汉知道自己的机会来了，思前想后之后，孙汉还是觉得，这事要找周海英才行，一番电话打下来，周海英倒也觉得，顺水推舟的事，一个建委的二级班子负责人，没什么大不了的，就没拒绝与孙汉见面，并主动帮忙运作。
周海英担任过建委的书记，孙汉能从平安县建委副主任的位置上调到市建委城管处当处长，周海英当初是点了头的。如今听说市里要成立城市管理局，周海英心里也盘算开了。这城管局一旦成立，级别、编制、管辖范围都远非现在的城管处可比，手中掌握的权力自然不可同日而语。周海英深知官场之道，讲究的是多栽花少种刺，这种顺水推舟、惠而不费的人情，做了只有好处没有坏处。他拿起电话，拨通了马清文的号码。
“清文书记啊，我海英。晚上有空吗？叫上孙汉，还有建委几个老伙计，咱们在迎宾楼聚聚？好久没坐坐了。”周海英的声音带着惯常的从容和亲和力。
马清文在电话那头心领神会，立刻应道：“周会长相邀，再忙也得去啊！正好，孙汉那边我也正想找他聊聊筹备组的事。行，晚上迎宾楼，我做东！”
晚上，迎宾楼雅间内，灯火通明。周海英、马清文、孙汉，还有建委系统几个与周海英、马清文关系密切的老部下围坐一桌。气氛融洽，推杯换盏间，话题自然就转到了即将成立的城管局上。
孙汉今天格外殷勤，频频起身敬酒，脸上堆满了感激的笑容：“周组长、马书记啊，感谢两位领导一直以来的关心和栽培！我孙汉能有今天，全靠领导提携！这杯酒，我敬两位领导！”说完，一饮而尽。
周海英微笑着摆摆手：“孙汉啊，咱们东原的规矩啊，一杯酒可不能敬两个人啊。这杯不算，你和书记单独喝！”
这话，周海英倒不是责备孙汉的意思，而是让孙汉与马清文加深联系。
马清文笑着道：“哎，在座的啊，可都是自己人，说这些见外了。你在城管处干得不错，之前海英书记经常在我面前夸你业务熟悉、责任心强。这次成立城管局，是个新起点，也是个机会，委党组的意见很明确，就是支持你嘛。你要好好把握机会，把担子挑起来。”
周海英也接口道：“是啊，孙汉。筹备组的工作，你要多操心，多跑腿。方案要做得扎实，考虑要周全。我和同志们啊都看好你。”
正说着，雅间的门被轻轻推开。龙投集团王曌笑盈盈地走了进来，身后跟着服务员端着一盘热气腾腾、造型别致的菜肴。“哟，周组长、马书记、孙处长，都在呢！打扰各位领导雅兴了！听说建委领导在这儿，我特意让厨房加了个新菜，给大家尝尝鲜！”王曌声音清脆，姿态落落大方。
这就是王曌的聪明之处，按说迎宾楼开了几年。就是再推出新，菜肴大家早就吃腻了，周边也开了几家规模环境尚可的餐厅，但生意都还是比不过迎宾楼，在迎宾楼的定位上，周海英就没打算挣钱，王曌又极会处理人际关系，让往来的领导都很有面子。
周海英哈哈一笑，显得颇为受用：“王总啊，你太客气了！来来来，给大家介绍一下，这位是龙投集团的王曌董事长，美女老总啊！这位是市建委马书记，这位是城管处孙处长……”
王曌得体地与众人打过招呼，说周哥，这些领导我都熟，平日里没少照顾咱们生意。又说了几句场面话，便识趣地退了出去。她这一来一去，既给足了周海英面子，也恰到好处地彰显了周海英在东原的人脉和影响力。
王曌出来过后，到了二楼一间偏僻的小包间，看着商晨光吃的津津有味，就主动走上去，坐下带着欣赏的眼光，看着这个英俊的侧脸。
商晨光夹了筷子腰花，直接塞进了王曌的嘴边，王曌也不嫌弃，张嘴就吃了。
商晨光伸出手刮了刮王曌的鼻尖说道：“你这菜可是上头啊，我现在都受不了啊！”
王曌会意一笑，脸色一红说道：“今天是安全期，我等你！送了周总，就赶紧回来。那边还有虎鞭酒，我再去给你倒二两。”
说完很是不舍的拿着商晨光的手在自己饱满的胸膛上抚摸了两下。
而在楼上包间，马清文将孙汉与周海英的关系看在眼里，心里更有了底。他端起酒杯，对周海英说：“周书记啊，您放心。孙汉同志的能力和为人，我是清楚的。筹备组组长还是由他来，等城管局正式成立，局长人选，我肯定是推荐孙汉同志的。这一点，我在建委党组会上也会明确表态。”
周海英满意地点点头：“清文书记的眼光，我信得过。孙汉是个好同志啊，好好打磨，将来定能独当一面。”
马清文话锋一转，语气带着一丝谨慎，“不过啊，这事最终拍板，还得看市委，看于书记的意思。所以，周书记啊，你这边要给书记，做做工作。”
孙汉连忙表态：“周会长、马书记，我一定全力以赴，绝不辜负两位领导的期望！”
周海英放下酒杯，脸上带着一种成竹在胸的淡然：“于书记那边，我去沟通。我和他私交不错，这点面子，他应该会给。再说了，推荐一个熟悉业务、踏实肯干的干部，也是为了工作嘛。”他语气轻松，仿佛这只是一件小事。
孙汉听了，心中一块大石落地，感激之情溢于言表，又连敬了几杯酒，喝得满脸通红。想到自己有可能成为未来城管局的一把手，在东原官场也算是混成了一个人物，不由得心潮澎湃。
接连两天，市委书记于伟正都在各县区密集调研“三学”活动开展情况，行程排得满满当当。周海英几次想找机会面谈孙汉的事，都没能碰上。
这天晚上，李学武组织“三学办”开碰头会，几个组长把各自手头的工作梳理汇报了一遍。散会之后，周海英在抬头望向窗外，正好看到于伟正那辆标志性的黑色皇冠轿车驶入市委大院。他知道，于伟正是个工作狂，精力充沛，只要没有接待任务，晚上基本都会在办公室加班处理文件。
于伟正和郭志远在市委机关食堂简单吃了晚饭。两个馒头，一盘素炒豆芽，一盘辣椒炒肉丝，两碗小米粥。吃饭时，郭志远试探着问：“书记，您来东原也有一段时间了，工作千头万绪，身边没个专职秘书，大事小情都得您亲自处理，太辛苦了。您看……是不是考虑安排一个秘书了？市委办这边可以准备几个合适的人选，供您考察啊。”
于伟正咽下嘴里的馒头，端起粥碗喝了一口，沉吟片刻道：“志远啊，秘书的事，不着急。你们市委办可以先拉个名单，把符合条件的年轻干部简历准备好。我在观察一下。”
于伟正心里对秘书有要求，不是简单的端茶倒水、收发文件，得是政治可靠、头脑清醒、手脚勤快、能吃苦耐劳的苗子。既要能领会意图，又要能独立思考；既要服务领导，又不能脱离群众。这样的人选，需要时间观察，急不得啊。”
他放下粥碗，拿着勺子又扒了扒米粒，凑了半勺送进嘴里，目光望向窗外渐渐暗下来的天色，语气带着一种深沉的考量：“其实啊，我一直想着秘书的事。之所以没急着安排，也是想多看看。看看身边这些年轻干部。也想借着下基层调研的机会，看看能不能在县区、在乡镇，发现一些扎根基层、踏实肯干、有培养潜力的好苗子。秘书是领导身边最近的人，选好了是臂膀，选不好是麻烦。宁缺毋滥，慎重一点好。”
郭志远连连点头：“书记考虑得深远！您放心，我马上安排下去，把符合条件的干部简历整理好，等您有空了过目。”
吃完饭，两人回到市委大楼。郭志远陪着于伟正回到办公室，很快又抱着一摞文件走了进来：“书记，这是今天刚收到的几个急件，需要您签批。还有‘三学办’报上来的几份活动简报和阶段总结报告。”
“好，放这儿吧。”于伟正指了指宽大的办公桌。郭志远放下文件，轻手轻脚地退了出去，带上了门。
办公室里安静下来。于伟正打开台灯，柔和的光线照亮了堆积如山的文件。他先拿起那几份需要签批的急件，快速浏览，拿起钢笔，时而凝神思考，时而落笔如飞，沉稳地签下自己的名字和意见。
处理完急件，他拿起“三学办”报送的简报和总结报告。他看得很仔细，眉头时而舒展，时而微蹙。当看到一份关于教育局“三学”活动开展情况的简报时，他拿起红蓝铅笔，在几处数据和表述上画了圈，旁边批注：“数据核实了吗？具体措施过于笼统，成效描述缺乏支撑材料。”在经贸委的报告上，批注下：“学习研讨流于形式，未能结合本地实际查找问题、提出对策。请指导组重点关注，督促整改。”
他正聚精会神地看着一份报告，办公室的门被轻轻敲响了。
“请进。”于伟正头也没抬，应了一声。
门被推开，周海英走了进来。他看到于伟正正伏案工作，桌上堆满了文件，便放轻了脚步，脸上带着恰到好处的笑容：“书记，还在忙呢？打扰您了。”
于伟正这才抬起头，看到是周海英，脸上露出一丝温和但略显疲惫的神情：“哦，海英啊。在加班？坐吧。刚看了几份你们‘三学办’报上来的材料。”他指了指对面的椅子。
周海英依言坐下，姿态恭敬：“书记辛苦了。我也是刚加完班，整理几个县区的材料，看到您办公室灯还亮着，就想着过来汇报一下近期指导组下去检查的情况。”
周海英在对面沙发上坐下，将材料放在茶几上，开始汇报：“书记，总体来看，各县区都动起来了，动作很快。平安县、曹河县也都开了高规格的动员部署会，东洪县也组织了专题学习班，氛围营造得不错。特别是东洪县，李朝阳同志亲自抓，动作比较扎实。”
于伟正听着，微微颔首：“嗯，动作快是好事，但关键要看实效。我最担心的就是搞成形式主义啊。‘三学’活动不是一阵风，不能只停留在开会、挂标语上。要真正解决思想上的问题，解决干部队伍中存在的自由散漫、因循守旧、不思进取的毛病。东原的发展等不起啊！我们要通过‘三学’，把大家的思想统一到改革开放的大局上来，把精力凝聚到干事创业上来。”
“书记说得深刻！”周海英深表赞同，“我们指导组下去检查，也重点强调了这一点，要求各地把学习成果转化为推动工作的具体行动。对了，书记，”他话锋一转，语气自然地带到了建委，“今天下午去了趟建委，马清文同志也汇报了学先进典型，将按照您的指示筹备城市管理局，他们动作很快，方案已经在着手起草了。”
于伟正“嗯”了一声，端起茶杯喝了一口。
周海英观察着于伟正的脸色，斟酌着词句：“马清文同志对城管处现任处长孙汉评价很高，说他是业务骨干，责任心强，在城管处工作多年，经验丰富。这次筹备工作，孙汉同志作为副组长，也很得力。马书记的意思，等城管局成立，孙汉同志是局长的合适人选。我个人也觉得，孙汉同志熟悉情况，踏实肯干，应该能胜任。”
于伟正放下茶杯，目光落在周海英脸上，刚才那丝温和消失了，取而代之的是一种审视的平静：“海英同志，你现在是以什么身份向我推荐孙汉同志？是‘三学办’指导组组长？还是以你个人的名义？”
周海英心里咯噔一下，脸上笑容不变：“书记，我……我这也是从工作出发，觉得孙汉同志比较合适……”
于伟正目光严肃打断他：“海英同志，你是‘三学办’指导组组长，你的职责是指导、督促、检查‘三学’活动的开展，确保活动不走过场、取得实效。干部人事安排，有组织部门，有市委常委会，有严格的程序和规矩。你把手伸到干部任命上，别人会说你管的太宽了！不要把自己搞成‘第二组织部长’！”
听到第二组织部长，周海英脸上的笑容瞬间僵住，作为官场中人，太清楚市委书记说出第二组织部长这句话的分量了，周海英尴尬地搓了搓手：“书记，我……我不是那个意思，我就是觉得……”
“你觉得？”于伟正语气加重了几分，带着明显的批评意味，“我在你们三学办的工作会上说过多少次了，人事冻结期间，任何干部调整都要慎重！除非是特殊情况，你在这个时候，以这种身份向我推荐干部，很不应该！这是干扰组织程序！”说着伸手敲了敲桌子：“下不为例！不然以后啊你不要到我办公室来。”
周海英只觉得脸上火辣辣的，他没想到于伟正会如此直接、如此严厉地驳斥他，一点情面都不留。
于伟正似乎也意识到自己语气过重，稍微缓和了一下，但态度依旧坚决：“海英同志啊，我理解你想为工作推荐人才的心情。但咱们有组织部，选干部，组织有严格的程序。考察、酝酿、讨论、决定，每一步都要走实走稳。东原的干部工作，必须坚持原则，按规矩办事！任何人都不能搞非组织活动，不能绕过组织程序打招呼、递条子！这是底线！”
他顿了顿，看着周海英：“你也算是经验丰富的同志了，又在重要岗位上，更应该带头遵守组织纪律，维护组织权威……。不要被社会上一些不良的风气和个别领导干部的思想干扰，市委是要选干部打仗的……。
足足批评了十多分钟，于伟正拍了拍桌子上半尺高的文件，说道：“好了，时间不早了，我还要看文件，你也早点回去休息吧。”
周海英如坐针毡，连忙站起身：“是，书记，您批评的对！是我考虑不周，犯了糊涂！我一定深刻反思，绝不再犯！您也早点休息。”他拿起茶几上的材料，颇为狼狈的离开了于伟正的办公室。
走出市委大楼，夜晚的寒风一吹，周海英才觉得后背有些发凉。他站在台阶上，望着远处迎宾楼的点点灯火，心里五味杂陈。于伟正今天的反应，让他彻底明白了，这位新书记的底线在哪里。在原则问题上，于伟正绝不会因为任何私交或背景而让步。孙汉的事，他周海英不仅帮不上忙，反而差点把自己搭进去。
他拿出大哥大，犹豫了一下，还是坐上了汽车，才拨通了马清文的电话，声音带着一丝无奈：“清文啊……孙汉的事，我刚跟于书记提了……挨了顿狠批啊……书记态度很明确，人事问题必须严格按组织程序来，谁打招呼都没用……这事，只有你们啊按程序给市委组织部汇报了……你也跟孙汉透个底，让他安心工作，别想太多……”
正月二十，副省长兼任省农业厅厅长岳峰的车队率先抵达东原市委大院。没有远迎的排场，市委书记于伟正、市长张庆合、常务副市长王瑞凤已在办公楼前等候。车门打开，岳峰副省长身着深色夹克，步伐沉稳地走下车，与迎上来的于伟正等人一一握手。
“伟正同志，庆合同志，瑞凤同志，辛苦你们了。”岳峰声音洪亮，带着一丝乡音，目光扫过整洁的市委大院和周边街道，“一路过来，感觉东原市容变化不小啊，比以前清爽多了。”
于伟正脸上带着得体的笑容：“岳省长过奖了。市里正在开展爱国卫生运动，结合‘三学’活动，下力气整治了一些卫生死角。环境好了，干部群众心情也舒畅些，干工作更有劲头。”他侧身做了个请的手势，“岳省长，里面请？喝口茶歇歇脚？”
岳峰摆摆手，干脆利落：“茶就不喝了，时间紧，任务重。直接去东洪吧，看看麦子，看看粮库，听听基层同志怎么说。”
“好，听省长的安排。”于伟正点头，随即与张庆合、王瑞凤一同上车。几辆轿车打着双闪组成车队，迅速驶离市委大院，汇入通往东洪县的道路。
东洪县界，寒风依旧料峭。我和常务副县长曹伟兵、分管农业的副县长黄修国早已等候在此。看到省、市领导的车队驶近，我们快步迎了上去。
岳峰副省长推开车门，于伟正、张庆合、王瑞凤紧随其后。我连忙上前，微微躬身：“岳省长，于书记，张市长，王市长，欢迎各位领导莅临东洪检查指导工作！我是东洪县县长李朝阳。”
岳峰伸出手与我用力一握，目光锐利地在我脸上停留了一瞬：“朝阳同志，辛苦了。东洪是产粮大县，担子不轻啊。”他又与曹伟兵、黄修国握了手。
我简要汇报了行程安排：“省长，各位领导，根据安排，我们先去马关、二官屯、李寨三个乡镇看看小麦长势和春耕备耕情况，然后到城关镇粮所和县粮食局调研，最后在县委会议室开个座谈会，向您全面汇报工作。”
“好，客随主便，听你们安排。”岳峰点点头，没有多余的话，转身重新上车。
车队再次启动，驶向广袤的田野。冬小麦已开始返青，田野里铺着一层淡淡的绿意，但长势并不算旺。在二官屯乡的一片麦田边，岳峰副省长走下车，蹲下身仔细查看墒情和麦苗分蘖情况。他抓起一把土在手里捻了捻，又拨开麦苗看了看根部。
“墒情还可以，年前那几场雪顶了大用。”岳峰站起身，对围拢过来的乡干部和几位老农说，“但苗情偏弱，分蘖不足。返青水什么时候浇？肥跟上了吗？”
我连忙回答：“报告省长，寒潮啊刚刚过去，气温稳定回升到三度以上再浇返青水，配合追点尿素。”
岳峰点点头：“嗯，朝阳同志是个内行，说得对。农时不等人，但也要讲科学。肥料供应没问题吧？价格怎么样？”
黄修国憨厚地笑了笑：“省长，化肥是有，就是贵！尿素一袋快二十了，复合肥更贵！咱种一亩麦子，刨去种子、化肥、农药、机耕费，再交完公粮，落到手里没几个钱，要是算上人工，还得倒贴！要是能跟城里人一样，粮食也能卖个‘议价’，那才有点奔头！”老农的话朴实，却道出了“双轨制”下农民最真实的困境。
岳峰听着，眉头微蹙：“种粮辛苦，国家不会忘记农民的贡献。粮食问题，中央和省里都在研究。”
离开田间，看几个乡镇小麦长势差不太多，车队驶向城关镇粮所。粮所门口排着稀稀拉拉的几辆卖粮的拖拉机，远不如往年热闹。粮所主任是个五十多岁的老粮食，姓赵，一脸风霜，虽然接到通知，演练了几遍，看到省、市、县这么多领导突然到来，显得有些紧张。
岳峰走进粮库，查看了几个粮仓的储存情况，抓起一把小麦看了看成色，又询问了收购价格、等级标准、结算方式。当听到平价粮收购价远低于市场议价粮价格时，他沉默了片刻。
“现在收粮困难吗？”岳峰问赵主任。
赵主任叹了口气：“难啊，省长！农民都不愿意卖平价粮，都想留着卖议价。我们粮所任务重，完不成收购任务，上面要批评；想多收点议价粮弥补亏损，又没那么多指标和资金。仓库也老旧，防潮防虫跟不上，损耗不小。这买卖，两头难做！”
离开粮所，一行人来到县粮食局会议室。县粮食局局长刘勇贵是个精瘦的中年人，汇报时声音带着无奈：“……岳省长，各位领导，东洪县粮食系统面临的最大问题，就是‘购销倒挂’。平价收购，议价销售，中间的差价全靠财政补贴。但补贴资金常常不能及时足额到位，形成大量政策性亏损挂账，压得我们喘不过气啊。再加上仓储设施老化，保管费用高，也增加了负担。农民种粮积极性受影响，我们收粮难，经营难，恶性循环啊。”
在了解了基本情况之后，于伟正首先代表市委市政府发言：“岳省长这次亲临东洪调研指导，充分体现了省委省政府对粮食安全、对农民增收、对基层工作的高度重视。东原市委市政府坚决贯彻中央和省委关于农业农村工作的一系列决策部署，始终把粮食安全摆在突出位置。‘三学’活动开展以来，我们要求各级干部带着问题学，联系实际学，全市粮食系统和东洪县委县政府围绕‘购销同价’问题进行了深入调研和思考，总体来讲就是收粮难……，具体都有东洪县汇报。
岳峰从刚开始就只是问问题，没有任何表态，在于书记汇报完之后，岳峰说道：“县里面，朝阳同志，正是你的建议，省政府才来促成了这次调查，你来具体汇报。”