其实马括早就该想到了，只是一直没有捅破最后一层窗户纸。
被安置到少府，又是担任考工令丞，马括觉得刘彻就是让他来搞发明创造来了。
可是罗杰夫的尚书算怎么回事？
难道要把罗杰夫培养成宰相不成？显然不可能。
直到今天，桑弘羊说了他们的官职只是挂个名字，他们真实的工作是辅佐桑弘羊。
知道忽然想到了自己是“少府”的官员。
少府是什么地方？
这是给皇帝当管家的地方。
桑弘羊为什么出名？
因为搞经济有一手。
自己身为穿越者这个“大杀器”，为什么被安在这个地方？
并且，刘彻暂时也没了动兵的打算……
综上诉述：刘彻没钱了。
打仗就是打经济，自古就是如此。
而历代富国强兵者，无不是有大魄力的领导者，牺牲眼前的利益去换去长远的利益。
比如现在的刘彻，看似不计成本地打仗，却在竭力地拓展着华夏民族生存的空间。
秦皇汉武之后，也基本奠定了华夏国的版图。
之后的历代君主，只要是版图没有秦皇汉武之大，便不敢称自己为“大一统”政权。
而刘彻，几乎已经把帝国的潜力压榨了个干净，如果再强行征战匈奴，恐怕匈奴还没灭亡，大汉自己就把自己给玩死了。
马括心道：“刘彻怕不是还想要考验一下自己的政治智慧吧？
有什么想法还不跟自己说，非要让自己去揣摩。心累……”
想归这么想，马括还需要进一步验证一下自己的想法。
马括问道：“桑大人，我们想要上书，不知需要去那里？原本以为小罗管着尚书，可以自己往上递折子，结果现在……”
桑弘羊道：“你们有什么话，我可以帮着传达。要是想递折子，也可以交给我。”
桑弘羊是刘彻的大会计，每天见刘彻面的次数比丞相都多，帮忙递个折子传句话，根本就不叫个事。
更何况，刘彻还专门吩咐过，让桑弘羊照看着点马括和罗杰夫，他们有什么想法的话，要及时传递给刘彻。
有了桑弘羊这句话，马括心里踏实了下来。
结合今天分析的情况，马括大致也知道折子该怎么写了。
自己的目的，是想要收拢野人去开发自己的封地，但是直接这么说，刘彻肯定不同意。
想要劝说别人满足自己的目的，那么一定要营造出一种双赢的局面。
不然别人凭什么帮忙？
……
告别了桑弘羊，马括和罗杰夫去到了自己的房间内写起了奏折。
身为六百石的官员，他们俩有自己独立的办公地点。
虽然地方不大，好歹也是一个单间，就图个安静。
“臣知一些耕种之法，可使田亩产出翻倍，而不用轮耕。恐记不真切，需得一地实验。承蒙陛下封爵赏地，臣愿为先驱，在封地试之，一旦成功，助陛下推行天下，丰我国库。
然臣之封地乃荒地，开荒耕田需亟需人手。臣知上林苑内诸多野人，流离失所，欲收拢之，亦可为我增加民力，望陛下恩准。”
奏折怎么写，马括并不知道。
这封奏折，完全就是一篇后世的请示报告。
在国企工作，凡事都要打请示，而请示一般也有固定格式。此刻照搬过来，倒也看不出什么违和之处。
马括的理由很简单，直接说了自己有办法让耕地的产量翻倍，同时不用轮耕。
要知道，这个时候没有化肥，很多土地都是需要轮耕的。
好一些的土地，种两年，歇一年。差一点的，种一年，歇一年。更差一些的，种一年，要歇两年。
所以，别看有的人作用一百亩土地，其产量恐怕还不如后世的十亩地。
而种一百亩土地付出的劳动，和种十亩土地付出的劳动，差得可不是一星半点。
马括先用大诱饵打动刘彻，然后再引出自己想要收拢野人的目的，算是合情合理，想必刘彻不会拒绝。
在定襄的时候，马括没少读书写字，一手书法不说有多么的好，至少在这个时代已经可以拿得出手了。
至少刘彻拿到奏折的时候，看着很受用。
刘彻坐在暖阁之中，拿着马括的奏折看了好几遍，依然盯着奏折。
不知是还要再看一遍，还是在思考着什么。
刘彻下首，坐着桑弘羊，卫青，东方朔等近臣，等着刘彻发话。
这些人组成了小班子，绕过了政府，决策起来效率更高。
刘彻的这个小班子，有个很大的特点，那就是没有老旧勋贵。
朝堂上的官员们，很多都是老旧勋贵，他们会为了自己的利益和刘彻据理力争，而不顾政策是否真的对帝国有利。
在朝堂上，刘彻觉得处处掣肘，早就不想跟那帮老油条一起扯皮。
所以，刘彻专门成立了自己的内朝。
内朝之中，以大将军卫青的地位最为尊贵。
“诸位爱卿觉得马括的奏折如何？”已经亲政多年，刘彻的王霸之气早已展露无遗，说出的话不容置否。
卫青道：“臣以为，马括之计可行。只是野人的招募，要掌握分寸。”
刘彻道：“哦？卫青此话何讲？”
内朝之中，只有刘彻和卫青知道马括和罗杰夫穿越者的身份，刘彻最在意卫青的看法。
更何况，卫青是刘彻现在最为倚重的人，最希望看到卫青能和自己是一条心。
卫青道：“马括有些新鲜玩意，必然是真的。他记不真切，恐怕也是八九不离十的。他的封地不大，让他折腾折腾也无妨。只是野人虽不入户籍，却也是我大汉之人。聚集得多了，要谨防被有心人利用。”
显然，卫青坚定地站在刘彻一边。
刘彻点了点头，算是认可了卫青的说法。
几十平方公里的封地，在后世普通人眼里，已经算是非常之大了。
然而在这些勋贵眼里，动不动坐拥一个县，上千平方公里的封地，还真没把马括几个人的封地放在眼里，折腾折腾当然无所谓了。
殊不知，在长安三辅，光是有名有姓的侯爷就有几千个，封地大的还真轮不到马括。
刘彻又问道：“桑弘羊，你怎么看？”