平静了几天之后，张伟又单独召见了郑道友一次，向其询问移民问题，这是当前他最关心的问题。
郑道友来到张伟的办公室，开始汇报：“陛下，今年到目前为止，移民数量已经超过900万，其中有700多万人移民到越国，60万人到达南亚战区，还有20万人到达吕宋、苏禄三省，30万移民到达金州诸省，还有几万人移民到爪哇等省。今年绝对超额完成移民1000万的任务，力争达到1200万到1300万。”
张伟说道：“今年能完成移民1000万的任务，主要原因是南疆特区撤离，大批当地人跟随部队和政府移民到越国，明年的移民压力会非常大。而且南亚战区移民数量太少，那里有大片的良田荒芜，必须加大对南亚战区的移民数量；另外，从现在开始，增加对南美洲的移民，那边也占领了大片的领土；金州的移民数量保持每年30万左右就足够了，帝国直辖的其它各省暂停移民。”
郑道友说道：“陛下，如您所言，明年越国移民的数量也会衰减，能保持每年100多万就不错了；移民南亚战区和南美洲，距离太远，周期太长，移民的数量不会有很多，明年能保证南亚战区50万以上的移民，南美洲有30万移民，就已经很尽力了，只能逐渐积少成多。”
张伟也知道，就是保证南美洲有30万人的移民，这个数目已经非常庞大了，距离太过遥远，每艘船每年跑不了几个来回。
郑道友又考虑了一下后说：“陛下，现在中华帝国又遭遇大水灾，长江流域几省受灾非常严重，就是苏北、河南省、山东省的部分地区也受灾了，既然这样的话我希望陛下多配一些船只，加大对南美洲和印度的移民，减少到越国的移民数量。”
“好，现在开始就加大这两个地区的移民，不用单独给你们增加船只了，总参谋部直辖的运输队现在任务不多，你找陆总参谋长先借调200艘载重8000吨的货船，如果不够的话再来找我。”
“是，谢谢陛下的支持。”
张伟继续说道：“在移民的同时，政务院要加强帝国全境内的思想道德建设，帝国成立的时间太短，没有底蕴，要是等现在的孩子们成长起来就好了，不过我又等不到那个时候，所以还需要帝国投入一定的精力去引导；比如现在对学生的思想品德教育、军事训练教育等都收到了不错的效果；下一步帝国要加强对成人思想的教育和引导，使他们建立起崇高的爱国情操和高尚的道德情操；我不希望看到口袋富了，脑袋空了的现象出现；对道德败坏者，虽不够承担刑事责任，但可以根据情节严重程度，驱离帝国境内，遣返中华帝国，或者取消其公民资格。”
郑道友考虑了一会后说：”陛下，前几天我多次提出打破小农经济模式，您没有同意，不过最近我一直在思索这个问题，小农经济决定了他们的小农意识，随遇而安的思想以及小富即安的思想大行其道，再加上华人特有的乡土情怀、宗族观念、老乡概念等，帝国如果不加以引导，将来必定是帝国高速发展的庞大阻力；陛下要求对公民进行思想道德建设，我感觉现在正当其时。“
张伟反驳道：”我虽然没有同意你打破小农经济模式的建议，但是我们一直在推动打破小农意识的行动，小农经济和小农意识是两个不同的概念，你不要混为一谈；在中华帝国，所有的人都是以家族为中心，现在帝国逐步转变到以个人和小家庭为中心，逐步消除宗族势力的影响，很多移民不适应，这个过程会很漫长，在这个过程中思想道德建设必须跟上。华人受儒家思想影响太深，其中有很多优良品德必须要传承下去，政府要做好引导。“
”是，陛下。”
同时，中华帝国的皇帝袁世凯，在新华宫召开会议，专门讨论移民问题。
袁世凯说道：“杨度从南疆发来电报，声称西南几省人口减少了两成多，移民走的都是汉人，相对来说西南的少数民族人口占比大幅度提升，严重影响了帝国边疆的安全，现在大家可以就这个问题进行讨论。”
财政大臣梁士诒说道：“陛下，诸位，不仅西南移民数量不少，就是帝国的商人和航运企业都大幅度移民到夏帝国或者把企业注册在夏帝国，这对帝国的经济是个沉重的打击，而且严重影响帝国的税收，我们必须出台相关措施制止该类事件的发生。”
教育大臣蔡元培说道：“帝国每年有大量的人员到夏帝国留学，真正能回归的少之又少，就是公费派出的留学生都不愿意回国；而且每年夏帝国在各省建立的学校，把很多有培养前途的人才提前选拔走了，把其全家都办理了移民，长此下去，帝国如何发展？”
总参谋长王士珍笑着说：“我现在算是明白了，夏帝国当初说的很好，扶持陛下做皇帝，原来他们是不愿意背中华帝国这个包袱，只想把中华帝国当成奶牛，随时来挤奶，这样我们永远发展不起来，永远仰人鼻息。”
“哎，夏帝国财大气粗，不是帝国能比拟的。”袁世凯感慨的说：“如之奈何？”
政务院总理徐世昌说道：“陛下，诸位，我们要一分为二的看待问题，即便夏帝国移民数量激增，帝国的人口却在持续增长，战乱减少，生活稳定，医疗条件的改善，粮食等价格就是在前段时间最高的时候也比往年低很多，所有的诸多因素，导致出生人口连续暴增，要是夏帝国不移民，现在每年只是饿死的人就不在少数；而且愿意移民去夏帝国的，大都是流民、无地之人，或者是出现灾害之地的居民，就是监狱里的罪犯、土匪恶霸，夏帝国都来者不拒，这减轻了帝国的很大负担。”
蔡元培感慨道：“夏帝国确实有其长处，能做到人尽其才、物尽其用；连土匪恶霸到了夏帝国都成为有用之人，这是帝国所不能的。”
徐世昌说道：“长江流域连续暴雨、东北地区亦是如此，流民连绵不绝，温饱毫无着落，帝国又能拿出多少财力救济灾民？不移民难道等待饿死？帝国多次派出人员考察到夏帝国的移民生活状况，对比国内生活，天壤之别。”
财政大臣梁士诒说道：“帝国经济持续发展，税收持续增多，今年预计财政收入为1亿5千万两，不过支出也大幅度提高，每年只是军费支出就达到总收入的三分之一还多，再加上行政、教育、警察等支出，基础建设、偿还贷款利息等支出，几乎没有剩余。”
讨论半天，越听越心凉，袁世凯非常失落，移民会议也无果而终。