开完经济协调会，处理完手头上的繁杂事务，张伟就把自己的精力放在了建设法院这件事情上了。现在王国已经建立，不能完全采取暴力治国了，必须颁布相关法律，让子民知道什么该做什么不该做，要是自己的权益受到伤害如何寻求帮助等，让社会有秩序的运行。本来张伟的是计划到10月1日国庆节以前建立法院，颁布宪法和相关法律的，现在既然已经稳定了，只能根据实际情况，提前建立法院、颁布法律了。
张伟首先是合成了五位精英级的法官，张伟任命他们为兰芳王国首席大法官，分别担任兰芳王国军事法庭、兰芳王国涉外法庭、兰芳王国民事法庭、兰芳王国刑事法庭的首席大法官和兰芳王国法律制定委员会的主任，每5年轮换一次；按照合成次序，五位首席大法官轮流担任兰芳王国法院院长和王国法律制定委员会的主任，任期为5年。张伟又给他们每人配备了3名特级法官，担任他们的副手。
第一位合成的首席大法官为典正，担任今年的开始的王国法院院长和王国法律制定委员会的主任，从今年5月1日起正式上任。
郑道友建议，现在稳定了，苏门答腊省南北跨度太大，不方便管理，可以划分成两个省，省政府分别设在棉兰和巨港，这样每个省管辖面积也在20万平方公里以上，正适合管理。张伟采纳了这个建议，把现有的省政府作为南苏门答腊省的省政府，再单独组建北苏门答腊省的省政府；现有的苏门答腊省军区参谋部改名为苏门答腊军区参谋部，管理驻扎在苏门答腊岛上的四个师，暂时先不设省军区参谋部了。
张伟又合成了7位特级法官，担任7省特级法院的院长。
张伟命令这27位法官，先把法律完善起来，然后再去上任。
制定的首部法律就是《兰芳王国宪法》，宪法是指导制定其它一切法律的根本大法。
《兰芳王国宪法》规定：
兰芳王室神圣不可侵犯。
兰芳王国国王为王国最高管理者，是王国武装力量的最高统帅。
王国武装力量的管理机构为王国总参谋部，总参谋长和副总参谋长由国王任命。
王国行政管理的最高机构为政务院，政务院总理和副总理由国王任命；其下属一级机构各部（局、署）长以及各省省长由政务院总理提名，由国王确认后方可生效，或者直接由国王任命。
兰芳王国所有法律由兰芳王国法院制定，由兰芳王国国王签字认可后方可颁布实施。
全国土地、岛屿、河流、湖泊、海洋等全部归国王所有。
华语为官方用语。
拥有兰芳王国国籍的华人为兰芳王国公民。
拥有兰芳王国国籍的其他民族，只有对王国做出特殊贡献，并通过华语六级考试，经兰芳王国法院院长核实确认后，方可成为兰芳王国公民，其直属三代享有兰芳王国公民待遇。
兰芳王国公民拥有选举权和被选举权，拥有入学、参军、从政等权利。
兰芳王国公民财产神圣不可侵犯。公民的人身自由不受侵犯。公民的人格尊严不受侵犯。
兰芳王国公民之间人人平等。
国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的利益和其他公民的合法的自由和权利。
兰芳王国的国教为道教。道教为王国范围内一切宗教信仰组织的管理者。
王国维护社会秩序，镇压叛国和其他危害王国安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏王国经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
兰芳王国保护在王国境内的外国人的合法权利和利益，在王国境内的外国人必须遵守王国的法律。王国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。
王国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。
王国行政划分为行省和首都特区。
兰芳王国国旗为五星红旗。
兰芳王国国歌为《歌唱祖国》。
兰芳王国国徽，中间是五星照耀下的和平鸽和橄榄枝，周围是谷穗和齿轮。
兰芳王国的首都是上京。
国歌是张伟花了10积分，从系统购买的，当然了，歌词已经修改过了。
在《兰芳王国宪法》中，确立了华人的主导地位，张伟的意思就是要建立华人的国度，土着只是华人的奴隶。
只是制定《兰芳王国宪法》，就花去了半个月的时间，对此张伟十分不满意，必须加快速度，先把法律完善起来，就是有些小毛病也不要紧，以后再改就是了，再说了，有就比什么都没有强啊。5月1日前必须把主要的法律都完善好，5月1日之后各省法官就可以去上任了，先把班子搭起来，然后再逐渐建设就是了。
典正又组织这些人在加紧制定法律，把这些人也分成几个组，分别制定《兰芳王国民法通则》、《兰芳王国刑法通则》、《反国家分裂法》、《兰芳王国军事a法》、《王国军人待遇条例》、《兰芳王国税法》、《兰芳王国经济组织法》、《兰芳王国合同法》、《兰芳王国婚姻法》等。
典正等人以《兰芳王国宪法》为基准，参考世界各国的相关法律，又多次咨询张伟的意见，还多次邀请商财部、红三角投资公司、郑道友、陆伟民以及各皇室公司总经理等开展讨论会，整天忙的连轴转。张伟最后看大家实在忙不过来了，又合成了100位高级法官给大家帮忙。
终于在4月25日，典正把这些法律初本送到王宫，张伟根据自己前世的理念结合当今社会的实际情况进行了简单修改，陆伟民、李兆水、郑道友、吕四富等人浏览后感觉可行，没有提出大的修改意见。张伟决定在5月1日颁布，并开始实施。
张伟的意思是先把这些法律颁布实施，以后法律委员会每年都要对这些法律进行更新或者制定新的法律。社会是变化的，法律也要紧跟潮流，随时变化。
特别强调，在《婚姻法》中规定，公民必须遵守一夫一妻制度，而贵族则根据爵位的级别，采取一妻一妾到三妻四妾不等。而《继承法》和《贵族法》等以后再制定，现在还没有开始颁发爵位。所有的精英级成员对这个婚姻法极为赞赏，评价这是典正所做的最成功的一件事情了。
根据宪法，把上京市设定为首都特区，这样全国就有7个省加一个特区，共8个一级行政单位，就设了8家特级法院。张伟要求这8家法院的特级法官尽快上任，在今年国庆节前要把本辖区的高级法院建好，年底前把中级法院建好，这是考核今年特级法官工作的指标之一。
经过多次讨论，最后决定把爪哇省的省政府设在日惹，又在西部设立西冷市。张伟从系统中放出第16师和第17师，分别驻扎在这2个地方，在西冷市驻扎的16师将保护首都特区的西部安全。爪哇省军区参谋部和第17师先去把日惹的苏丹解决掉，把当地整治好以后，才能把省政府搬迁过去。
由原上京市区，唐格朗、南唐格朗、勿加泗和茂物五地组成首都特区，剩余部分组成西冷市。
把三宝垄市山区南部的几个地方和泗水市的西南角都划给日惹，组成省政府所在的日惹市。
要是不开这次会议，商定在日惹设省政府，张伟还不知道自己的地盘上竟然还有苏丹存在，对爪哇省军区和第8师提出了严厉的批评，给予了严重警告处分，并把处分通知各军区以及各师，让各军区和各师，在自己的地盘中进行自查，杜绝类似组织的存在，除非是像巴布亚岛上深山老林中的部落，暂时没有办法去清缴，否则再出现类似情况，军区参谋长和驻地师长自动到王宫打扫厕所1年。