和崖州东部乡村的悲惨世界相比，此时的崖州城仅是混乱而已，具体的原因也很简单，就是州城在宁远河西岸，而动乱却发生在宁远河东岸，作为崖州第一大河，宁远河适时地起到了隔离两岸的作用。
动乱肇始，百姓凭着本能走向驿道，然后携家带口直奔州城，尤其是乡中富户，毫不理会华兴人的蛊惑之词，目的地只有一个，那就是数十里外的州城。
走得早的人还是占了些便宜的，不管是步行过桥，还是乘坐渡船，都能顺利地跨过宁远河，从南门进入崖州城。
实际上，在动乱发生之前，张素便悄悄下令，关闭西门和东门，仅留南门供人员进出，将事态早早控制起来，陈继统更是派出兵丁占据宁远河上的镇南桥，以人员甄别的名义，将人流控制起来。
骚操作就此而来，渡船涨价还算有点理由，毕竟要过河的人太多，而渡船并没有增加多少，而加收过桥费就有点过分了，因此产生的冲突更是层出不穷，好在军汉们能动手绝不讲理，桥下百姓只能徒唤奈何。
收取过桥费只是进入州城的第一道门槛，想要从南门进入州城，还得继续交钱，而且是百文起步，童叟无欺。相关消息传回州衙时，知州张素皱了皱眉头，并未作出指示，通判郭文绍更是当作没听见。
林辛佬大军入驻三亚水寨，正式开启劫掠的第一天，人流如潮水般地涌到崖州城外，镇南桥随即被百姓攻破，整个南城墙下，千余百姓冲到南门，才在兵丁们的长枪阵下停住脚步，而入城的费用也从百文涨到一两银子，富户们花钱消灾，穷人则懒的进城，干脆沿护城河搭起窝棚，准备长住下来。
知州张素还是有些水平的，很快便在城外搭起数个粥棚，派遣吏员出城施粥，只要能有口吃的，乱局就不会失控。
随着避难百姓的不断前来，州城内外流言四起，形势变的愈发严峻起来，连紧挨崖州城的各乡里村落也慌乱起来，纷纷过桥避难，无论如何，待在宁远河东岸，总是难称安全。
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州衙之中，知州张素一筹莫展，现在的州东地域，已经没有常驻军事力量，百姓如无助羔羊，毫无自保之力，也不知李树信那边能不能有所作为？
在张素心目中，若华兴人能挺身而出，百姓或许还有一线生路，毕竟是六千余明火执仗的海盗，即便是州城也很难抵挡，何况手无寸铁的无辜百姓。
州城派出的使者来来回回足有十余趟了，琼崖参将沈植率领的援军就是按兵不动，而就在近处的乐安狼兵，守备陈觉倒是主动派出使者前来联系，直言黎人异动，自己分身乏术，至于陈继统手下的兵丁，作为守御崖州城的主力，那可是张素的老本，哪敢随意派出去浪战。
由此一来，海盗们在州东的劫掠再无制约。
随着劫掠愈发深入，宁远河东岸已现海盗踪迹，崖州城外终于走到失控的边缘。
......
消息传送总是相互的，州城的骚操作传回乡里，凄惨的百姓们只剩下一个选项，那就是想尽一切办法，前往榆林港，而在水寨陷落的情况下，进入榆林港的路径只剩北部驿道一途。
海盗兵败东海的传闻在有心人的传播下，很快便被乡民知晓，加上部分归乡滞留工人的渲染，远近村落的百姓再无顾虑，纷纷携家带口，往榆林港而来。
多民岭下，人流再次密集起来，何超从逃难百姓口中得知，海盗们一经登陆，便四下劫掠，当下的三亚里附近已成兵营，各处村庄均被海盗占领，远近乡里先后遭难，几乎村村都有贼寇入侵，惨状超乎想象。
李政带领的一连已经返回基地，按照管委会紧急商议的结果，开始提前给归义民士兵配备火绳枪。
实际上，由于火药不足，当下并不具备配枪条件，强行这么做，主要是想发挥刺刀的作用，相比燕朝的木制长枪，装上刺刀的火绳枪还是有些优势的，至于退下来的木制长枪、短枪，则用来装备入港青壮。
从连珠寨、三亚水寨、回风岭大营搞回来的各种燕朝兵器，俱都发放到青壮百姓手中，按照之前小队、中队、大队的模式组织起来，紧急进入操练阶段，胡守中、施耀等燕朝军官，干脆充当起临时教官，在打嗥岭下练起兵来。
此时，何超手上能用的人手，除了几十名华兴队员之外，就是这些才放下锄头，便拿起刀枪的青壮了。
要说优点的话，就是在巨大灾难面前，这些青壮终于迸发出血勇之气，跟着华兴队员们，不仅任劳任怨，还积极要求战斗，不手刃几个海盗，决不罢休。
面对汹涌而来的人群，何超和苟重善自动结成搭档，李树信也把从州城过来的陈丰小队交给苟重善指挥，驱赶着混乱的人群在山口桥下排队，然后有序通过，何超则让青壮们在桥下架起木栏，按照规定数量，放避难人群过桥。
李政带人回去换装备，温刚便带人留了下来，反正东海那边的仗已经打完了，这边的乱局才刚刚开始，更需要他这支机动力量。
见场面如此混乱，温刚走到何超跟前，提出想到前边看看，要是海盗来一把突袭，咱们这儿非得炸锅不行。
苟重善从后边赶过来，说是听乡民反应，崖东地区已经乱成一团，海盗抢钱抢粮，已经到了疯狂的地步，用不了多久，便会漫延到这里，急需早做准备。
何超细思片刻，决定同意温刚建议，一边前往探查，一边选择适合地点建立防线，确保防线内人群不崩不乱，总不能让海盗抢到咱们头上吧。
如此乱局之下，往日常常挂在口中的绝对安全，已经被华兴众人抛之脑后，没有拼力行险，何来安全可言。
高隆正在桥下维持秩序，被何超喊过来，让他带着三十余青壮，随同温刚行动，一旦后方出现乱象，立即切断人流，务必保证桥下区域秩序不乱。
苟重善看了看剪成短发的高隆，心道这小子脑子转的够快，如今在华兴人这里混的不错嘛，高隆则主动给老长官鞠了个躬，然后便急急地跑去召集人手，搞的苟重善哭笑不得，以前跟着自己，可没这么卖力。
要到前方探查，自然离不开苟重善的协助，何超点头之后，温刚便拉着苟重善到旁边商议起来，也不知各处乡村会乱成啥样。