众人对于嬴政的决定，自然是不敢违抗，纷纷下了马车随行在嬴政身侧。
军队们都留在山脚下，就带上了一只皇宫禁卫保护嬴政。
嬴政走在山路上，回想起十年前的种种，顿时感慨万千。
走到半山腰的时候，嬴政就已经是气喘吁吁了，别说，这山路走起来是真慢。
张鱼已经能明白当初嬴政为什么要修建一个马车的车道上泰山了。
路还很长，百官们即使心里再不乐意，也得屁颠屁颠的跟在嬴政身后。
众人继续攀爬着，不知过了多久，终于是来到了山顶。
嬴政伸手拭去额头上的汗水，来到了山顶的祭坛上，还是没有变，以前的模样。
“十年了呀……”嬴政伸出左手轻抚祭坛周围的石壁，上面已经有些破旧了。
百官们也不敢打断嬴政的念头，只能默默跟在后面默不作声。
张鱼看了看四周，看见了几处茅草屋，连忙走过去躲躲大太阳。
这爬山爬的实在是累成狗了，张鱼观察了一下茅草屋，已经是很久没有人居住了！
茅草屋的一些墙角也已经倒塌，没有人过来修葺过。
张鱼找了个阴凉的地方，直接席地而坐，丝毫没有一个侯爷该有的样子。
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等嬴政怀念结束，太阳都已经快要落山了！
嬴政喊人过来叫张鱼等龙卫该下山了，张鱼这才匆忙赶了出来。
张鱼悠闲的伸了个懒腰，脸上的迷糊能够明显看出是刚刚睡醒。
“侯爷！我们该下山了！”凤栖桐向张鱼低声说道。
张鱼揉了揉眼睛，随后点点头。
众人下山的时候就不是步行了，这已经是浪费了这么久的时间，还这么累，简直是吃力不讨好。
嬴政带头坐上马车，马车摇摇晃晃的颠簸着向着山下的大军集结。
大部队集结以后，继续前行出发，直至天色漆黑，嬴政才下令生火休息。
“张鱼，朕已经打算决定重启分封制！”嬴政对张鱼说道。
什么？重启分封制？李斯冯劫等人皆是面面相觑，对嬴政的话有些不敢相信。
这次冯劫没有说话，李斯就直接阻挠嬴政，“陛下！不可啊！”
“要是重启分封制是免不了日后的谋权篡夺啊！这郡县制不是在大秦内用的挺好的吗？”
张鱼拍了拍李斯的肩膀，试图安慰他的情绪。
“老李啊！你别激动，你误会陛下的意思了，陛下不是要在大秦内实行分封制！”
“不是大秦内？”李斯冯劫有些疑惑，这是什么意思。
春秋时代，随着世卿世禄制被官僚制的取代，地方组织也逐渐由采邑制转为县制~郡制。
一些国家在所占有的领地的地方推行由国君直接管理的县郡管理体制。最初的郡大多建于边境地区，区域虽大，地位却比县低。
《左传》哀公二年这是我国历史上推行县郡两级制的开端。
这个时候县的建制高于郡。
开始时，县和郡都是有国君派官驻守，后来为了扩大兼并和抵御外敌的需要，就成了固定的地方政权组织，有权应变边境的突发事变。
发展到了战国时，随着边地日益繁荣，就在郡下分设若干个县，郡在建制上的地位高于县，并逐渐形成郡县两级地方组织。
由于周代是因为分封制而灭亡的，所以大秦统一六国之后是经历了一场激烈争论的。
到底是延用周代的分封制？还是各国就提早应用的郡县制。（县制起源于春秋时期的楚国，楚武王熊通；郡制起源于秦国，秦穆公嬴任好。）
大秦中以丞相王绾（大秦早期丞相）为首的群臣，主张沿用周代以来的封国建藩制度，分封诸皇子为王。
他们的理由是有利于统治新征服的六国地区。
而廷尉李斯（现在还没有担任丞相）则力排众议，主张废除分封诸侯制度，全面推行郡县制度。
嬴政深知周代是如何灭亡的，以及大秦是如何发展起来的。
所以嬴政采纳了李斯的意见，采用了郡县制。
嬴政将全国分为三十六郡，后随边境的不断开发和郡治的调整，增至四十余郡。
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当嬴政说出要重启分封制的时候，李斯心里是很懵逼的。
他实在是想不明白这郡县制用的好好的，为什么又要突然重启分封制。
“老李，我和你说，王离此次出海必然是能征服东瀛岛国，为我大秦开疆扩土的！”张鱼向李斯解释道。
“但这东瀛岛国离大秦，离咸阳这么遥远，设立郡县制真的方便吗？”
“大秦出海到达东瀛的时间都不能准确确认下来，要是大秦发个政策，消息传到东瀛要多久？”
“而且还要担忧他能不能安全到达东瀛！毕竟这海上的风浪也不平静！”
李斯张了张嘴，试图想要与张鱼辩解一番。
可是嘴巴张开以后，又不知道自己要说些什么。
张鱼知道，李斯就是对分封制这件事太过敏感了而已，他不相信李斯能够完全否认他的话。
“可这......万一日后封地诸侯叛变造反大秦呢？大秦还能长治久安传至万世吗？”李斯也是索性放开了，直接说出了自己心中的疑惑。
张鱼不禁对李斯有些夸赞，刚当着嬴政的面说大秦不能传至万世的，除了六国余孽，也就只有你李斯了！
“所以这分封制封的都必须是嬴氏宗族的血脉了！而且还必须要是主脉！”张鱼继续说道。
“即使大秦被亡了，新君也一样是陛下的后人！要怪只能怪大秦那时的君王无能了......”
李斯冯劫双目一缩，他们实在是没想到嬴政居然会有这种想法。
果然，嬴政还是当年那个嬴政，但这夺笋的政策肯定是这个张鱼想出来的。