榆林，流民营地。
现在是白天，流民营地中大都是老幼妇孺，这里和其他地方不一样，这么多人，不管是用火还是用水之类的，都是有严格的控制。
至于公共厕所之类的，也是按照军营的规划设定的。
可以说，这里的规格就是一个翻版的军营。
徐希也是在军中呆过的，知道大军营地规格的严谨，都是用无数人命总结出来的，流民不比军人，没有太多军法的约束，若是像以前那种乱糟糟的，说不定还没开始修路就先生乱子了，若是死些人也就罢了，若是生了瘟疫，可就是大事了。
所以徐希在接手流民之时，就着手开始制定规矩，也是好生打罚了许多人，才能让这些老弱妇孺听话守规矩。
到了榆林之后，徐希在安排营地的时候收到朱威的消息，让他将营地内部道路拓宽一倍，并且在营地之外设木栅栏土墙之物，而三十万人的营地原本徐希想的是留出口十八个，可是朱威直接让他减少到六个。
除了往工地方向多开了两个门之外，其余东西南北只有一门。
朱威没有说原因，也用不着和徐希解释，徐希也不敢问什么，只能按照朱威的要求去做。
只能更加严格管住水火的问题。
秦成的营地地势较为高一些，徐希现在在秦成的营地往下看，再联系之前的事情，心中了然了一些。
三十万人啊，哪怕都是帐篷，堆在一起像个城一样，加上道路拓宽，比一般的城池大得多。
这道路是能跑马的，一切的要求都是为了部队能够快速的进入推进，并且能很容易的堵住那些人的逃跑路线。
“秦大人，若是百姓受激恐慌，你会如何做？”
站在徐希身后的秦成语气很冷：“受激恐慌若是不乱跑，不影响我，自然是没事的，哪怕他们互相踩踏我都不会去管，若是影响到我，那就一并死去吧。”
徐希猛的转头，血红的眼神盯着秦成：“秦大人就丝毫不将人命当一回事吗？”
秦成冷冷的瞥了一眼徐希：“还是那句话，这都是命，生死有命富贵在天，我是军人，我只管执行命令，其余的，我不会管。徐小公爷，三十万人是很多，但是你眼里不要只有这三十万人，还要有大明其余的万万人。孰轻孰重，还请徐小公爷能够想清楚。”
徐希叹了一口气，他怎么会不知道哪边更重呢？只是他什么都想要，他想两边都好，但是现实就是现实，不是他想怎么样就能怎么样的。
徐希也试过站在朱威的角度去看事情，但是不在那个位置始终是看不清的，他知道朱威不是那种嗜杀的人，可是数十万人的生死全在朱威的一念之间，让徐希心中升起了一丝恐惧，若是朱威的这种权力朱威自己不能控制的话，这天下会成什么样子。
秦成是个心思活络的人，自然看到了徐希表情的不对，也能看出徐希在担忧什么，轻声道：“大人不一样的。”
徐希也知道朱威与别人不同，可是这天下所有人都会变的，他变了，朱威也变了，以后会变成什么模样，谁能知道呢？
秦成见状也没有说什么，他与徐希不一样，在军中经历过同生共死的感情，说实在的，比所谓的先生学生的感情，要深厚的多，也要坚固的多。别人不信，他信。
……
流民营地中，朱二昨夜一夜没睡，他知道朱熊想要做什么了，他与朱威是有分歧矛盾，但是不至于造反啊。
朱二内心还是那种老庄稼汉的心思，想要占的很多一些，想要过的再好一些，想要朱威对他尊敬，对他让步。
耍混之类的事倒是能做，可是朱威一瞪眼他也是打怵的，更不用说现在朱熊想要造反了，他可万万不想掺合到这事里啊，不过现在很明显不由他了，他现在身边跟着几个一看就是军中之人的黑衣人，他去哪里那些人都跟着，想跑都没地方跑啊。
“我说这位军爷，我…我发誓，我保证不泄露半分这里的事，就让我走吧，我在这没用的啊。”
边上那人冷哼一声：“朱老爷怎么能没用呢？这里三十万人，可都没有朱老爷金贵，朱老爷只要乖乖听话，自然有命在，还会有数之不尽的荣华富贵，比在你那便宜侄子跟前得到的要多得多。”
朱二咽了咽口水，看着边上还有许多与边上穿着一样的人，大都藏在帐篷内，也有一些人在各个帐篷中进进出出，好似在布置什么一样。
营地太大了，管理的人员又太少了，这里大都是老弱妇孺，太多成年男性管理过来也不合适，所以在营地中，徐希实行的是类似与里长之类的制度，这里人虽然多，可是大都是家乡受灾了，才变成流民的，所以也是有些说话管用的长者的。
用这种省时省人力的方法，倒也没出过太大的乱子，可是这种自己人管自己人的办法，总会有些漏洞的。
这里人又多，管理的人总不能认全每一个人，所以人多了几百少了几十，根本不起眼的。
朱熊的人都分散在各个区域，更加隐蔽了。
徐希拿着千里镜居高临下也是看的清楚，基本各个营帐区域，都有那样的黑衣人，大概一算，那些人不下五百人了。
这不是普通的人，走路行进之间也是警惕性很高的，就算在军中也是精锐了。
“还能有哪个势力能弄出这么多人？”
听着徐希的惊呼，秦成笑了笑：“现在知道大人为什么要这样做了吧？大人的规划很大，不是一朝一夕能够完成的，若是没有强硬的手段，是不可能成功的，徐小公爷，大人曾经说过一句话，让我受益匪浅。”
徐希心头一动：“什么话？”
“强者可以有怜悯之心，但是不能心软，更不能有善心，强者可以保护弱者，但是不能让弱者牵着鼻子走，这番话…我觉得很有道理，徐小公爷觉得呢？”
徐希叹了一口气：“我不如先生多矣！”