得益于那个双向大喇叭的加持，如今在奉天殿说话再也不用扯着嗓子喊，或者让太监高呼传话。
地板下埋了五十个巨型的大喇叭，上面一说话下面震的耳朵疼。
“启禀陛下，老臣有本奏！”新任户部尚书宋纁站出来开口。
朱翊钧看着下面那些换了个遍的大臣们心中很是感慨“准！”
“陛下，土地局雇佣五千人经过五年的飞行测算，已经大概测算出了如今大明的国土面积！
如今大明总面积超过四千六百万平方公里，其中最大的是北方原来西伯利亚地区，足有一千三百万平方公里。
加上蒙古高原、哈萨克、北美北方，南美雨林、澳洲、海岛，再加上中原地区，若是莫卧儿在拿下，那大明的领土预计将会达到五千万平方公里。
这么大的领土按照如今的州府制度已经很难管理，户部商议后觉得可以恢复九州制度，在各省之上再增加州牧机构，并且重新划分各省领土。”
朱翊钧对于如今大明的领土倒是没有多少意外，但是增加州牧这件事就值得好好商榷了。
州牧可不是随随便便就能加的，就和电视剧里那种一管就管好几省，权力大的惊人，非常容易滋生腐败和叛乱。
想了想朱翊钧开口道“这事诸位是怎么想的，大家都说说吧！”
面积最小的台湾省府尹乔伊艺率先出列“陛下，我台湾省面积不过区区两万多平方公里，即便加上了周边的一些小岛也只有区区四万平方公里。
这和北方动辄几十万平方公里的土地想比差的太多了，臣赞同重新分配边境。”
随后又有好多人出列开始说着自己的难处，朱翊钧也是有些难搞“重新分配边境势在必行，但是如今城池都已经建好，诸位莫不是想要就这样舍弃？”
72岁的朱衡还活跃在朝堂上“陛下，老臣认为这些城池无需拆迁，只需要百姓们跟随着官员前往新的县城即可，旧的城池划到哪一个新州，就由哪一个州出钱购买下来，后期再发售给百姓。”
朱翊钧看向张居正等一众国务部大臣，张居正出列道“陛下，如今我大明正处在一个转折期。
海量的土地等着咱们去接手和开发，若是现在不先一步占领，一旦未来某一刻大明露出疲态，将会吸引世界上所有贪婪的国家前来掠夺。
而且随着莫卧儿大量的奴隶和新罗那边大量的农用机械发售，未来种地定然更加的趋近于机械化。
一个三口之家有着拖拉机和抽水机的帮助怕是能种植百亩良田，这是发展的大势，不过此事牵扯实在太大。
大明一半的百姓或许都的挪窝，这种事可不是咱们在坐诸位动动嘴皮子就能说了算的，臣以为不如在大明日报上写明利弊，将选择权交给天下百姓。”
朱翊钧摸着下巴思考了许久，还是开口道“可以，不过朕觉得北美北方、北极圈、远北地区、南美雨林、蒙古高原就只立一个管理机构，不移民。
这些地方一般人过去估计根本活不下来，等三五百年之后科技已经能够克服严冬、高温之后再做打算，诸位以为如何？”
“臣附议！”
“附议！”
“臣也同意！”
......
前排的这些大佬纷纷表态，朱翊钧也松了一口气，随后继续开口道“既如此，礼部宣传局做好准备，将事情通告天下，另外需要设立的州名诸位想好了吗？”
“陛下，臣以为中原地区还是沿用原来的九州之名。”叶向高出列道“不过面积需要扩大很多倍，而且各州的州牧衙门只有行政权没有兵权和任命权！”
李廷机出列道“臣同意，而且州牧任职年限不得超过五年，其家族不得在本土发展。”
随后大臣们七嘴八舌将各种限制给弄了出来，这一聊又是一早上，下午社稷殿中，大臣们在指手画脚的开始分配土地和边境。
“幽州管辖三百多万平方公里是不是过分了？精绝、楼兰、伊犁、宁夏四省再加上巴尔喀什湖一带，不行不行太大了！”
“幽州想要整个东北和新罗？开什么玩笑，你知道这边有多大吗？”
“冀州只有区区四省怎么够，我觉得将青州雍州都划进来给冀州吧！”
“嘿，你怎么想的，荆州这么大一点怎么够，整个南方直接划过来算了！”
......
大明三品以上的大臣们在巨大的沙盘面前争的面红耳赤，朱翊钧和张居正坐在一边喝茶，没有参与进去。
“老师觉得此事的可行度有多高？”
“呵呵，陛下，此事不行也得行，莫卧儿打下之后我们的良田面积将会增加至少上亿顷，咱们若是将百姓全都限制在中原这就是浪费，极大的浪费。
而且其他国家也会有小心思，老臣的意思是，咱不是要修长城嘛，不如趁此机会在所有州的边境也修上长城。
一来若是将来有灾害或者叛乱能够很好的控制，二来军队只需要在这些长城上面巡视就能极大的震慑下面的人。
再一个这些地方设立长城也有助于国防纵深的防御，陛下您觉得呢！”
这些东西朱翊钧不太懂，不过他觉得张居正说的好有道理！“可是建造长城可不是一个小工程，即便咱们拥有这么多的奴隶，估计没有十年是不用想了。”
“陛下您何必担忧呢，咱们大明如今的发展实在过快了，虽然在经济上进行了一定的紧缩，可是外来的资金太多，这种紧缩持续不了多久的。
与其这样，咱还不如将钱拿出来建设长城和边境墙，另外钦天监根据史料记载预测，未来咱大明的冬天最早可能六七月份就会到来，最迟也不会超过九月。
这种情况下，扩张耕地积蓄粮食是非常必要的，老臣听说陛下您将粮食藏在雪山上保存，不知......”
朱翊钧瞥了他一眼“让农部去昆仑看看，西洲就不要想了！”
张居正老脸一红“老臣不是想要打探皇家隐私，只是希望将国内的粮食尽量多的储存起来。”