桓管家口中啧啧称赞的白衣司，也可叫作白衣衙门，用现在的眼光来看，其实就跟武周时期的内卫，大明王朝时期的锦衣卫、东厂之流差不多，他们的作用，就是充当皇上的耳目。
白衣司最初由晋成帝司马衍所创立，是不同于三公九卿之外的存在，不在朝廷编制内。
不在朝廷编制，自然就有所区别。由于白衣司直接听命于皇上，则其所有司员的俸禄，是随皇宫内伺候皇上起居的内侍们一同发放，都是从皇宫内皇上个人的小金库中出银钱，包括平日里采取行动而产生的车马费、餐食费、住宿费等。
设立白衣司，最主要的原因，或者诱因、导火线，便是王敦之乱。
王敦乃琅琊王氏，是东晋四大家族之一，晋元帝永昌元年，王敦以诛刘隗为名，突然率大军进攻都城建康，朝廷军队在没有任何准备的前提下，被王敦击败。
后王敦自封为当朝丞相，一人之下万人之上，后，又诛杀周顗等人，并在武昌遥控指挥朝廷的一切政治、军事事务。
然，东晋朝廷气运未绝，也许是天意，王敦在实际掌权后不久，便身染重疾，卧床不起，晋明帝继位后，趁势率军反扑，一举粉碎了王敦的叛乱，还政权于朝廷，王敦也在朝廷平叛的过程中离世。
王氏叛乱虽被粉碎，但由于琅琊王氏根深蒂固，又素有朝廷为官，王氏过半的说法。
故此，东晋朝廷想要借此平叛的机会将琅琊王氏连根拔起，却是心有余而力不足，此次叛乱，仅仅只是处置了王敦一家，并未牵连其余王家势力，大家依旧相安无事。
司马衍明知其中缘由，也无可奈何，他认为王敦之乱皆是因为朝廷信息不畅、体察不明，甚至有部分朝中大臣，知而不报，以至于让朝廷没有提前准备，吃了败仗。
如果朝廷能提前知道消息，不管是王家、还是谢家，但凡有所异动，朝廷提前采取行动，一定会狠狠挫败他们的阴谋，这样，不仅仅是取得胜利这么简单，更对那些有不臣之心的人，起到敲山震虎的威慑作用。
故此，司马衍经过两年的思考和筹备，在自己继位第三年初的时候就设立了白衣司。
白衣，即素服，正是两晋文人雅士，甚至普通老百姓喜欢的服饰。
两晋朝廷，虽然国力不富，军力不强，自保都成问题。但是，文化的发展却是相当鼎盛，在延续汉赋的基础上，发展出一套自己的文化系统，书法造诣更是达到了前无古人的地步，附庸风雅，在王公大臣、浪荡子弟中，已经蔚然成风。
最开始的白衣司，只是在京城中活动，也没那么多人，衣着打扮以素服白衣为主，故称之为白衣司。
这些人浪迹于文人墨士之间、穿梭在市场茶楼酒肆之中，这些地方，最是鱼龙混杂，三教九流的消息，源源不断。
这些白衣打扮的司员，将探听到的消息，及时汇报给自己的上级，再经过上级对得来消息的层层筛选，然后报于白衣司元司大人，最后，再由当家的元司奏报给皇上。
这样，就形成了一整套、完整的消息传递系统。
按照司马衍的最初设想，这样一来，京城中大大小小的事物，他都能实时掌握，以便及时做出应对措施。
然而，司马衍还是高估了自己的实力，低估了东晋的家族门阀势力，白衣司并没有起到预想的作用，渐渐的，反而沦为了大家的笑柄。
最终，白衣司虽然没有被撤销，却也只能为皇上提供一些市井趣闻轶事，供皇上消遣，娱乐，再也没有提供过消息、情报。
东晋，同明朝一样，皇家的基因不好，当然，也可能是后宫佳丽三千，把皇帝给榨干耗净的，都是一些短命鬼。
这边刚刚继位不久，才享受了几天人皇的快乐，转眼，就一命呜呼了。
待到晋孝武帝继位，朝廷的实权易主，由后来崛起的四大家族的桓家掌握，也正是在这个时期，白衣司探听桓温有不臣之心，大放厥词，说什么“人如果不能流芳百世的话，索性就要遗臭万年。”
正是因为白衣司获取消息的及时，朝廷才有有足够的时间应对，然而，孝武帝也知道朝廷的力量是有限的，想要挫败桓温的政变，就要借力打力。于是，他便组织王、谢两家，严阵以待，才没让这次的事态进一步扩大，从而稳固了中央政权。
得益于此，本来就销声匿迹、存在感为零的白衣司，再次得到了皇上的赏识，重用，主导奏报此事的吴成峰吴大人，破格提拔，被直接任命为空缺多年之久的白衣司元司大人。
吴成峰是个有心机之人，他不似白衣司之前的几位元司大人，只会愚忠于皇上。
吴成峰是懂得利用各方势力，取中间的平衡点，并不是单纯的什么都听命于皇上，他也知道，东晋实权并不在皇家手中，如果是一根筋只为皇帝效命，那么白衣司永远不会有出头之日，位同虚设。
吴成峰同时也知道另一点，便是让白衣司得到皇上赏识，这点很重要，虽然朝廷实际的实权并不在皇室，但，那毕竟是皇上，存在的各方家族势力，既在无视皇权，却也在利用皇权，全部围绕着皇权转，彼此之间相互制约、相互打压。
说白点，一个不恰当的比喻，这有点儿像国外的总统制度，国家有好几个政党、很多财阀，总统却只有一个，总统其实就是他们进行政治宣传、政治统治的发言人而已，貌似可有可无，实则又不得不存在。
既然存在，总统手中也是有相当的权力的，毕竟在外人看来，他还是一国之主呢。皇上亦如是，看上谁、赏识谁，只要不伤及大家族的势力，他们也乐于支持。
看透了这些，吴成峰经过十几年的苦心经营，游走在皇权和各大家族势力中间，慢慢发展壮大，到如今，已经是一支不可小觑的力量。
白衣司，从最开始的少数人只在京城活动，发展到现在，遍布全国各郡、各县，甚至乡镇，成员更多，组织更完善，制度更完整，编织成了全国最大的信息情报搜集系统。
吴成峰成就了白衣司，白衣司也成就了吴成峰。
白衣司的翻身，并没有让吴成峰迷失自我、骄傲自满。
相反，吴成峰更加的与人为善，卑躬谦虚，当然，这个与人为善，指的可是东晋的门阀家族，如果是普通的、没有关系的老百姓说错话、做错事，他定然不会心慈手软。