刘恢接着说道，“华夏现在缺人，这样一来，也可以腾出更多人手来。”
荀彧说道，“大统领，这样一来，华夏医疗全覆盖恐怕需要五年时间才能做到。”
“乡村的医馆要尽可能先普及下去。
一些暂时没有修建医院的地方，病人要转移到郡治所或者就近县城治疗。”刘恢这十多年最担心几样出问题，司法、医疗和教育，如果这三样做不到公平，那所谓平等就是忽悠百姓的。
刘备说道，“我们修建乡一级中学，也会考虑紧迫性来排序。”
………
像这样每年的财政分割会议都要举行，首先是让内部达成初步一致。
否则如何说服百姓大会的会员们？
各郡政务独立，这样就会大大降低臃肿的管理团队，尤其是中枢一级。
在华夏的规划之中，大统领府未来主要负责战略规划。
日常主要工作就是军事、外交等。
巴郡，这里古代是巴国所在地。
巴郡的辖境包括今天重庆全境、四川东部、贵州北部、陕西南部和湖北西部等地，治所在今天重庆渝中区。
这里现在叫江州县，也是巴郡的治所。
秦孝文王赢驷派遣司马错领兵灭巴国，后改称为巴郡。
巴郡下辖十四城，历史上记载，东汉后期人口达108.6万人。
从黄巾起义开始，巴蜀之地先后爆发了无数次各地起义和叛乱。
巴郡和蜀郡作为益州人口大郡，自然受到波及不小。
华夏五年（公元192年）时，华夏接收巴郡时，巴郡人口只有不到四十五万。
从华夏五年到华夏十一年，巴郡人口开始不断恢复，人口已经逐步接近五十五万了。
在汉代，发展的重心和人口都在北方，这就造成了南方每个郡的领土面积都很大，尤其是扬州南部、益州、交州和荆州南部这些地方地广人稀。
华夏政府虽然鼓励大家发展南方，但是，人口迁移并不是一件容易的事情。
巴郡太守府的太守叫王川，典型的流民出身。
江州城位置很特殊，两条大江环绕，如果是战争时期，这种地理位置有利于防守。
而现在是和平时期，各郡无不将民生经济放在首位。
这样一来，江州的交通运输只能依靠船只。
“王太守，其实我们可以将劣势化为优势。”一名四十岁左右的人开口说道。
此时，房间里有差不多十人，大家正在讨论如何发展巴郡的问题。
今天这一群人，是王川特意请来的，这些人都是巴郡经济顾问团的人，他们是社会各界精英组成。
“老张，说说看？”王川此时已经年近四十，听到老张的话，王川显得一丝激动。
老张在众人的目光下来到一张巴郡地图前。
“南方和北方不同，南方河流密布、人烟稀少，发展难度比北方更大。
巴郡土地很广，道路修建更是重中之重。
然而，我们忽略了巴郡最大优势。”
“什么优势？”其他人几乎脱口而出。
“水路运输，巴蜀大地想要发展工商业。
一时半会儿道路很难连通，就算连通了，道路运力远不如外面现在的船只。
我们可以在这里打造商贸港口。
将当地特产销往其他地方甚至国外，也可以将华夏其他郡的产品运进来。”
老张的话让众人眼睛一亮，但是也有不少人担心。
“老张，蜀郡和周边各郡会不会纷纷效仿我们？”
王川点燃一支烟，接过话说道，“这点倒是不用过多担心。
蜀郡以成都为中心，那里目前最适合农业和手工业。
他们如果开办工厂，运输成本必然大增。
其他郡人口明显不足，汉中郡和我们之间相隔太远。”
“王太守，老张的思路可行，但是，如何将各地人口吸引到江州一带？”
“老马，只要有产业和利益就一定可以。”
“老钟，这个恐怕不一定。”
“为何？”
老马缓缓说道，“这几年，大统领号召百姓下山，离开危险地带，并且最多可以每人分到百亩土地，依然没有多少人下山。
这几年，再穷的人基本能吃饱饭了，吃饱了，很多人就缺乏动力了。”
老钟没法反对老马的话，因为这是事实。
背井离乡并不是容易的事情，人们背井离乡往往是因为生活所累。
华夏现在的法律没有人敢去强行迁移百姓。
王川苦笑着说道，“先吸引周边的人，然后在一步一步覆盖。
我们讨论人力问题，应该先想想，我们这里究竟要发展什么？”
“王太守，我认为发展加工生产相关产业。
江州冬天也不算寒冷，水路便利。
北方不少工厂准备在全国各地设立分厂，我们可以利用自身便利条件，生产产品供应周边各郡。”
“嗯，老李的话有道理，王太守，眼下时不我待，其他国家利用人力成本优势也在拉拢华夏公司前往投资。”
王川微笑着说道，“还有几天就是新年了，年后我们去华夏恢都城和襄平一趟。
这几天，就辛苦你们一下，我们大家共同做一份招商方案出来。
我会让政府各个局的人参与进来。
你们都是社会有识之士，你们的意见巴郡政府一向很重视。”
王川心中知道，这些人都是免费劳动力，他们获得影响力，巴郡政府获得更多想法和建议，这是双赢局面。
“王太守客气了，我等都是土生土长的巴郡人。
看到现在巴郡越来越好，我们心里说不出的高兴。”一位五十多岁的长者开口说道。
看得出来，大家对他还是很尊敬的。
“朱老，有了你们大家在，我相信巴郡一定会越来越好的。”王川依然一副笑容。
接收巴郡时，他就是代理太守。
去年太守选举，他代表民主党参选，获得超过52%的支持率高票当选。
在王川的心里，没有什么事情比百姓认可让他激动了。
“王太守，我们都是华夏百姓，这些事情我们责无旁贷。
我们这些人有钱出钱，有力出力。”
这个时代的人整体还是民风淳朴。