晁盖进入开封城，标志着梁山势力发展到了新阶段。
从地方军阀，开始向封建王朝转化。
这时候处理问题的方式跟以前要有所不同。比如，处理郑居中这种人。
如果还是地方军阀时期，晁盖对付这种投机份子的手段要严酷的多。
但现在要建立封建王朝，就得“留一线”了。
如果郑居中这次投诚，结果下场凄惨。那下次再碰上这事，原本的懦弱文人，可能也要鱼死网破。
政治上一定要有退出机制，有人不想玩了，得让他相信自己能安稳退场，让他解甲归田、安然归隐。
如果他觉得自己一旦让步就会被清算，身死族灭，那他肯定会选择权力还在的时候拼一把，反正结局不会再坏了。
后世高丽棒子就是不给青瓦台一点后退的余地，下台就进监狱。尹桑看透了这一点，所以干脆破罐子破摔，不但舔美，还舔日，妄想自己下台的时候干爹和干哥能拉自己一把，我看他是在想屁吃。
老毛子同样是不给失败者一点退出的余地，下台便身败名裂，退缩就坠机身亡。这种机制下的人，往往就很极端。
丑国以前还给失败者一点体面，现在也不讲体面了，就是要把你往死里整。建国作为商人的软弱性同样暴露无遗，咋咋呼呼，只剩口嗨，他的支持者都是一群无胆匪类，远不如小日子沉默寡言的突然一枪打破平静，那才叫狠人。
总而言之，从进入开封城开始，晁盖就要考虑将来宋庭大批官员的去留问题了，可以杀，可以关，可以用，但最重要的还是可以退！
这次郑居中在赌，他后背的一群跟随者同样在观望。
他后背的主要势力便是开封的坐地虎郑家和王家。
郑家发迹于宋初的太尉郑戬，当下家主郑绅是太子少师知开封府仪同三司，女儿显肃皇后郑氏刚被封后，但因为儿子赵柽早夭，基本失去了未来。
王家发迹于五代，荣国公王永，魏国公王挚，汉国公王凖，一直到郇国公王珪娶郑戬之女，从此郑、王两家联姻，结成同盟。
王珪在担任宰相的十六年中，与蔡京、蔡确兄弟结下了仇怨。王珪下台后，蔡京疯狂报复打压王家，王珪的长女嫁给了李恪非，蔡京就把李恪非一家赶出了京城。王珪的三女嫁给了郑居中，蔡京就以郑居中是外戚为由闲置。
直到1111年，郑氏被封为皇后，蔡京才不得不消停下来。
郑居中是郑绅的亲侄子，是当今皇后的堂兄，是王珪的女婿。也就成了郑、王两家的纽带和代言人。可以能是郑、王两家在开封经营多年，势力盘根错节尾大不掉，所以才没跟随徽宗西迁。甚至不惜冒险献城，以求两家富贵。
品德可耻，但行为可嘉。否则谁还这么积极的开城投降呢？
只是可惜了张所、李纲这两个愣头青，一脸蒙蔽的被关进监牢，现在都没反过味儿来。
晁盖在一众文臣武将、精锐兵马拥护下，进行了一场浩大的入城仪式，京城十几万百姓涌上街头围观，瞻仰晁盖的英姿，观看梁山兵马的雄壮，在听到晁盖许诺免除京城百姓两年一切赋税之后，更是爆发了冲天的欢呼声。
一场入城仪式，让晁盖又增加了十万天命值。
入城仪式结束，晁盖让吴用等人搬进蔡京的太师府作为丞相府办公驻地。
“献城者有赏，顽抗者当杀，捣乱者劳改，欢迎者安抚，贫困者救济”
晁盖给吴用说了五点要求，然后就任由他去处置，就当做是吴用成立丞相府的一大考验吧。这次打草惊蛇，从西迁队伍中获得骡马两万余，钱财600万贯，一并交给吴用调度。
“遵命！”
吴用斗志满满的准备大干一场。独龙岗太小，登州太偏，只有像东京汴梁城这样的天下中心才够施展自己的才华啊！
之后，晁盖站在开封皇宫之前踌躇了一会儿，转身离开。
“回城外军营。”
晁盖调转马头便走。
“啊？天王，为何不去皇宫安歇啊？”
扈三娘诧异道。
刘慧娘在身后若有所思，鲁达、刘唐这样的武将不以为意，花荣、张清对望一眼，似乎明白了什么。
“我未称帝，住什么皇宫，走吧，回军营，再去城外视察一下开封周边受灾情况。”
晁盖来时辉煌，去时匆匆。
他注重实干，不在乎什么虚名，但也不想留下什么恶名，如果自己真的入住皇宫，恐怕用不了多久，自己“夜宿皇宫，夜夜新郎，上到六十岁老妇，下到十四岁少女，皆不放过”的传言就要满天飞了。
不要高看京城闲人的无聊程度啊。
而且，晁盖确实很担心城外的情况。
大水淹开封，周边数县颗粒无收，又耽误了补种的农时，可以想见，明年秋收之前，京畿道的上百万百姓都将陷入饥荒之中。
尤其是看到一群群灾民衣衫单薄，面黄肌瘦的拥簇在城外残喘求生，晁盖更没有心思去住什么皇宫了。
“设粥棚，救济百姓！”
晁盖从备用的15万天命值中再拿出10万点，兑换了20万石粗粮，先开粥棚再谈其他。
以工代赈，也得让大家吃两顿饱饭之后再说。
吴用有了粮食支持，迅速开始赈济灾民。
“天王开粥棚啦！”
“谢天谢地，终于让我们等到了天王前来！”
“救苦救难的天道之子啊，请接受您虔诚信徒的跪拜吧！”
“我早就发现了，晁天王的容貌跟两年前的仙师一页书一模一样，这说明什么？说明天道也给过赵官家机会，派了化身下凡点拨于他。奈何赵官家反手把佛宝献给了大辽，自然就失去了天道青睐，只专宠晁天王啦！”
........
粥棚一开，起到了立竿见影的效果。天命值蹭蹭上涨。
在崇道氛围浓厚的中原，梁山宣传的“天道教”传播的异常顺利。感觉就像是徽宗和林灵素动用全国之力宣传道教，建设了众多道宫，结果被晁盖鸠占鹊巢，无缝衔接的给继承了过来。
晁盖天道之子的名声也成了众望所归。
“谢谢老爷，您真是个大好人。”
施粥现场，有个小孩拉着弟弟，两人捧着破碗领到稠粥之后，用小木棍扒拉着吃，看到晁盖等人骑马过来，急忙放下饭碗，拉着弟弟向晁盖等人磕头。
其他灾民见状也都磕头谢恩。
“嗯！”
晁盖眼睛一扫，先看了看他们的碗，见里面的粥都还算粘稠，这才点了点头。
但看到灾民住的地方，有的住在窝棚里，有的住在被冲毁的残垣断壁间，污水横流，臭气熏天。已经入冬，但还是有许多人衣衫单薄，还有一些小孩光着屁股在街上乱跑。
“这么下去，疾病与寒冬就能要了他们一半人的命！”
大灾之后必有大疫，这在后世乃是常识，但在这个大宋，即便有识之士意识到这个问题，也因为人微言轻，无能为力。
“传令京东东路、西路108座纺织厂赶工50万件冬衣。”
“传令石灰厂尽快调拨3000吨石灰抵京。”
“传令医药部主持灭疫事物。所需资金、物品优先调拨。”
“传令梁山书院抽调1000学子，赶来支援。”
晁盖说完，刘慧娘奋笔疾书，将命令形成文字，经晁盖过目后，传给吴用实行。
“一场天灾人祸，出现了这么多孤儿，即便他们熬过了冬天，以后怎么办呢？”
扈三娘也动了恻隐之心。
“天王不如效仿汉武帝，重组羽林军？”
刘慧娘小声建议道。
“羽林军吗？
晁盖当然知道这个典故，当年，汉武帝将战争孤儿和百姓遗孤编入建章营骑，从小教授五兵，这些孤儿从小在军中长大，经过多年严格而刻苦的军事训练，最终成为大汉忠心耿耿的战士，成为镇压天下、征服四夷的威武雄师！
“为国羽翼，其盛如林”，建章营骑也因此更名为羽林骑军。
“可以，这也是一种出路。”
宋朝有为贫穷困苦的病人免费看病的安济坊；有为救济孤儿的慈幼局。
但问题是，他们就像某十字一样，很多人知道有这个机构，但真需要帮助的时候你就是找不到他。
归根结底还是不作为。贪官污吏们连打仗的军需都敢贪，何况安济坊和慈幼局的经费呢？
“巾帼营负责召集孤儿，统一送往梁山安置，减轻这里人口压力。等羽林军组建之后再从中挑选孤儿。”
之所以将羽林军建在梁山，一是要减少东京人数，减少城市压力；二是关系到以后梁山的定位。
梁山水泊的地理位置决定了他无法作为首都。所以晁盖给它的定位就是精神圣地，以后的新兵训练必须要在梁山洗礼才行，人不能忘本啊。
新组建的羽林军相当于一个少年军校，不能作为即战力，所以晁盖琢磨一番之后决定邀请天字第一号教师周侗担任主将，再给他配一些梁山文员的学子教授孩子们学问，再配一些受伤退伍的将校传授五兵。这框架不就建起来了么？
“我这就去做！”
扈三娘得了新任务，兴冲冲的去召集自己巾帼营的手下们开会商议。
看着她离去，晁盖欣慰一笑，扈三娘虽然有时候莽撞、蛮干，又有点二，但是真做起事来，却是雷厉风行，一丝不苟。孤儿的事交给他不会有错。
“慧娘，替我给周侗老爷子写封信，述说我建立羽林军的想法，邀请他来担任主将。哦，对了，让他把自己那几个小徒弟也都带上，那小岳飞可是个好苗子，先到羽林军培养几年吧。”
有了刘慧娘这个秘书官，晁盖是越来越懒，随口吩咐道。
“是。”
刘慧娘手中的羽毛笔奋笔疾书。