在国民公会的“750名国王”之中，安德鲁从一开始就是一名坚定的反美派，张口闭口就要求救国委员会向美国政-府讨要20亿里弗尔的巨额欠款，或是等值的货物,诸如粮食、烟草、棉纺、钢铁与硝石等等。
不仅如此，等到热月政变之后，安德鲁开始在很多公开场合宣传，美国佬不可靠，他们为了一己私利一定会出卖法兰西的利益，甚至会背着巴黎与英国人达成合约。
起初，国民公会议员对于安德鲁这种危言耸听的言论，都是嗤之以鼻，一些与美国关系友好的议员还当众指责安德鲁挑拨离间，与“新世界”盟友的关系。
需要说明的，上述中的人不少都是卡尔诺的朋友，他们本人或是家中长者属于参加过北美独立战争的老兵或是外交官，因而对大西洋另一头的“新世界”，有着一种特殊的好感。
安德鲁却对此不屑一顾，一股既往的嘲讽那些议员“数典忘祖”，与那位背叛革-命的拉法耶特“大元帅”一样，无底线的颂扬一个欠债不还的无赖国度，却忘记自己是一名法国人。其实质，与那些流亡贵族和“卖国贼”无异。
在1794年11月16日之前，安德鲁的这番话在世人看来，不过是他在发泄情绪，在法美同盟的大框架之下，上述指控没有任何意义，只是会被更多的人耻笑罢了。
然而，天有不测风云。
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等到了1794年11月16日，美国人居然背着自己的盟友法国，与死敌英国在伦敦签署了《杰伊条约》。
消息一传到法国，全巴黎的舆论都为之大哗。
毫无疑问，《杰伊条约》深深激怒了法国。以至于在巴黎，无论左派或是右派，还是中间派，几乎所有报纸的观点都一致认为：刚刚签署的《杰伊条约》，意味着美国在事实上背叛了法国，同英国形成了同盟，破坏了此前美国在英法战争中一直保持的中立，实质上违反了美国同法国之间的友好通商条约。
就在法国政界齐齐声讨“背信弃义的美国佬”的同时，有好事者将安德鲁之前的反美言论重新刊登在一份中立报纸上；不仅如此，该报还不嫌事大，附录了当时法国各种亲美人士的反驳之词。
倘若是其他人倒也罢了，大不了说自己看错了卑鄙狡猾的美国人，然而上了报刊黑名单的国会议员们，却无法使用普通人的托词来逃避这一份“卖国罪责”。而这其中，以君主立宪派的残余分子，还有刚刚回归国民公会的吉伦特派议员为主。
毫无疑问，卡尔诺自始至终都属于那种最铁杆的共和派，波旁王朝只给了他一个工兵上尉，但是大革-命让他成为法兰西最有权势的几个人之一。
而依据孟德斯鸠的名言“权力，只对权力的来源负责”的基本原则，这位军方大佬会誓死效忠法兰西共和国。所以，他不仅反对波旁王朝复辟，也拒绝拿破仑的第一帝国。事实上，卡尔诺身后的儿子与孙子，一个个都是坚定的共和主义者。
不过，卡尔诺的朋友圈里面，也不乏昔日保王党（君主专-制派）、斐扬派（君主立宪派）、吉伦特派（邦联派）的支持者和同情者。
鉴于卡尔诺和安德鲁之间的复杂特殊关系，包括美籍议员托马斯-潘恩在内，很多人希望前者能够劝说后者，至少不要肆意借题发挥，用“叛国罪”的罪名来指控，或是羞辱那些亲美派议员。
在美英两国签署《杰伊条约》的消息传到巴黎后，上述亲美派议员就遭遇到“巴黎民众”的围攻，妇女们将手中的烂菜叶和臭鸡蛋投向他们乘坐的马车，许多亲美派议员住宅的玻璃都被人用木棍敲碎……
只要不涉及到人身伤害，街头巡警们通常对此都不加理睬的。谁都知道安德鲁就是嫌疑最大的幕后指使者，现如今的安德鲁-弗兰克早已成为全巴黎，乃至全法国警察们的崇拜偶像。
在考虑良久后，卡尔诺不得不揽下这活儿。但心里还是埋怨过那些家伙在不知不觉间，落入了前秘密警察的政治陷阱。
从热月政变之前开始，每当安德鲁高谈阔论的讨论或是指责某一政治外交政策的时候，就会引诱不怕死的傻子跳出来唱反调，可很快就被事实打脸。好在安德鲁极少做出赶尽杀绝的事情，还提出了“投降输一半”的基本原则，愿意同那些政治战败者签下各种不平等的城下盟约。
显然这一次，安德鲁通过他那高效快捷的间谍网事先得知，美国的华盛顿政-府决定背弃盟友法兰西，与死敌英国即将签署和约的消息。就故意引蛇出洞，轻轻松松就拿捏到一帮子亲美派议员的“软肋”。
此外，卡尔诺深知此刻早已羽翼丰满的安德鲁，尽管在表面上还算尊敬自己，但对方早已在军中独立成派。半年前，让安德鲁掌握波旁宫军校，或许就是卡尔诺在不经意间犯下的一个大错误。
安德鲁作为一名“天生的政治动物”，如果卡尔诺和他的朋友们不能拿出足够的利益做交换，安德鲁更愿意选择落井下石，将那些他平日里不喜欢，或是看不起的议员赶出国民公会。
在得知卡尔诺的第三个请求，或是交易条件之后，安德鲁笑了笑，回应说：“我的朋友，请放心。安德鲁从不搞什么政治迫害，而且我也相信那些爱国群众，也只是气在头上，过几天气消了，也就平息了。毕竟，时间才是治愈伤痛的最好良药。”
说到这里，安德鲁立刻将话题一转，说：“我数周前曾提过一项建议，在各个军团设立一个由军委会情报部垂直领导的军情分局，马丁内兹上校担当负责人，而布鲁斯上校出任第一副局长，你觉得如何？另外，我还准备草拟针对宪兵司令部的改组计划，具体方案会在未来一周内提交到军委会内部。嗯，我相信佩里尼翁将军有能力担当这一重要职务……”
工兵出身的卡尔诺，一贯比较轻视宪兵的作用，然而安德鲁却是恰恰相反。他不仅要求成立一个执掌全国各级宪兵的司令部，还要求将宪兵部队，与各个前线军团一样，列入到战略武装力量。
在安德鲁的规划中，整个宪兵部队应该有5到6万人，38个团级编制，还配属炮兵、骑兵、工兵与辎重队。官兵都是从各个野战部队里抽调，其总体实力相当于一个东比利牛斯军团。
毫无疑问，安德鲁建立宪兵司令部的目的，是在巴黎安插自己的嫡系部队。依照国民公会的法律规定，各个军团和外省的驻军，都不能进入首都巴黎。
不过，城防宪兵却是例外。
那是从1791年开始，城防宪兵就一直负责协防巴黎城墙，在历次市区民众起义，包括半年前的热月政变中，城防宪兵都始终保持着中立立场。然而，想着改造宪兵司令部的安德鲁，却想借助着这个时机，决意将城防宪兵纳入到宪兵司令部管辖范围之内……
两个小时之后，回到杜伊勒里宫的卡尔诺，将他与安德鲁会晤的结果告诉了自己心腹，情报部的马丁内兹上校。
对于军情局与情报部的合并，马丁内兹心中已早有准备，只是修改宪兵司令部的职权范围，令这位情报部长大惊失色。
“卡尔诺，你疯了吗？将城防宪兵交给安德鲁，那就意味着全巴黎的武装力量半数都在他的直接掌握之下。毕竟，巴黎警察局和他们的德马雷局长早已成为安德鲁的忠诚走狗。此外，还有波旁宫军校的数百名军官学员，以及那些同安德鲁关系密切的巴黎各区自卫营，随时可以向安德鲁提供成千上万的兵源。”
卡尔诺坐在自己的位置上，默默聆听着部下的牢骚话，直到对方发泄过后，他才解释了自己妥协的真实缘由。
“安德鲁告诉我，在结束西班牙的事务之后，他会接受前往旺达与布列塔尼的督战任务。不仅如此，他已向我发誓会扞卫共和国的利益，反对任何名义，任何形式的极端派与武装暴乱。”
听到这里，马丁内兹很是惊讶的问道：“你真的准备将军委会交给安德鲁了？”
卡尔诺点点头，颇为无奈的说道：“巴黎的政治风向彻底变了！依照安德鲁的话来说，现在已是西风压倒东风，急于复仇的右派们占尽优势。两委员会中的雅各宾派残余分子，巴雷尔、比约-瓦伦、科洛-德布瓦、瓦迪埃、阿马尔，甚至包括兰代、康邦和我本人在内，都可能会被复仇主义者清洗掉。
在这种情况下，也只有安德鲁拥有拨乱反正的强大力量。尽管他为人阴险狡诈，但从未有违背承诺之举。此外，安德鲁的身世和背景决定了他不可能在法国拥护保王党，或是建立一个君主独-裁制。
另外，我已经在军委会和国民公会内部留下了可以反制安德鲁的紧急措施。记住了，不到万不得已的时候，你尽量不要用上。”
这段时间以来，卡尔诺在公开场合频频为巴雷尔、比约-瓦伦、科洛-德布瓦、瓦迪埃、阿马尔等人进行辩护的时候，逐渐从此失去了新宽容派，以及中间平原派的信任和支持。
于是，很多朋友建议卡尔诺早一点离开军委会与救国委员会，离开巴黎的政治漩涡，隐居一段时间，以免被人秋后算账。
就在卡尔诺与马丁内兹在军委会办公室交谈的时候，门外传来一阵敲门声。那是秘书报告说，安德鲁议员刚刚派人给卡尔诺委员送来一个大包裹。
卡尔诺示意马丁内兹当即将包裹拆开一看，发现里面是一个铁笼子，装有一对文静温和，小巧可爱的迷你垂耳兔。那是安德鲁承诺过他会送给卡尔诺的大儿子萨迪，一份周岁礼物。
另外，在包裹里面还有一张纸条，安德鲁在上面写着一句话：“我将永远信守承诺！”
……