在与西疆诸国秘密缔结了为期一年的和平协议之后，圣唐皇朝位于紫金关以西仅存的一支孤军——镇疆军水杉军府，真正开始进入到了快速发展的时期。
这个时候，西疆三十六国已经从战争的阴霾中，渐渐复苏过来。
尽管通往中原地区的丝路商道因为突厥人的封锁，仍然处于闭塞状态，但是，西疆鬼漠境内的相互通商，随着各处战火的平息而慢慢恢复。再加上波斯商使团斡旋铺垫，西大陆的商旅们也陆续来到了这里。
经济的活力，重新出现在了这片辽阔的土地上。
与此同时，西疆的政治势力版图，也基本划定完成。楼兰和疏勒两国由于率先发动反叛，无异于抢占了先机，手中又有强盛的军力支撑，因此各自都或裹挟、或拉拢了七八个从属藩国，势力范围极大。
车迟国和另外四五个实力稍弱的西疆国家，虽然没法跟楼兰疏勒相比，但也竭尽所能的拉帮结派，不断扩张巩固自己的地盘。
经过将近一年的争夺瓜分，西疆鬼漠最终被七个军事实力最强的藩国所控制，其余二十九国只能选择站队，跟在大佬的羽翼之下，小心过活。
而突厥帝国则是将主要精力放在了紫金关和盛玉关方向。突厥圣殿亲王罗尼亚亲自坐镇南北大营，统率十万大军，防范圣唐派兵反攻西疆。
相对而言，他们对于西疆腹地的控制，显得非常松弛，仅仅是依靠多伦分散在各地的驻巡军施加影响。
这也是可汗阿史那支斤定下的策略。他告诫手下，目前这个阶段，不要因为名义上的统治权，过度刺激对此极为敏感的西疆藩国，以至于影响了他之后的大计。现在要看中的，还是通过隐秘的手段，尽量攫取西疆的财富资源，用以补充突厥的国力军力。至于说政治方面，并不需要，也没必要有什么太大的动作。
在阿史那支斤和罗尼亚、古涅等人的有意克制下，突厥帝国与西疆联盟保持了一个相对友好平等的关系，尽管大家都能看出突厥对西疆鬼漠的野心，但只要他们还没有做得太过分，那就不妨和睦相处。
可以说，这是西疆在经历了一年多叛乱大战之后，一个难得的安定时期。先前搅入乱局的各方势力，眼下都在抓紧时间休整生息、复原实力、养精蓄锐，准备迎接随时可能出现的新挑战。
如此局面，也恰好给了李江遥他们发展壮大的机会。
上百名圣唐官吏补充到各个城镇，很快便发挥出了超乎想象的作用。
他们都是圣唐皇朝多年培养出来的驻西疆官员，既精通各项政务，又熟悉当地民情，背后还有镇疆军强大的支持，所以没有用多长时间，便重新构建起了一整套圣唐版本的城镇治理体系，将水杉军府辖区打理得井井有条、蒸蒸日上。
尤其是谢坦之，在治理建设的过程中大放异彩。
原本，李江遥安排他暂时先协助马木和司徒无寿，可是到了后来，竟然变成马木和司徒无寿整天围着他转，询问这个、请教那个，并遵令办事。最后，李江遥索性任命谢坦之担任水杉军府的主簿一职，全权负责辖区内的所有行政事务。
谢坦之走马上任，立刻着手大力推动商业贸易，让辖区内的生意人都勇敢的走出去，跟各个藩国做买卖。只有商路彻底打通了，农业、牧业和手工业才会有生命力。因为秘密和平协议消除了军事上的风险和威胁，这个“以商促兴”的政策也进展得非常顺利，
民生安定，百业俱旺。
在政务和经济逐渐向好的背景下，李江遥等将领也可以把更多的精力投入到军队建设上来。
通过一轮大规模的征兵，原本两万多人的水杉军府，迅速扩充至六万人。
新兵到位，李江遥立刻下令，将原先的组织构架解除，重新整编这支已经被正式命名为“镇疆军”的兵马。
首先，他将主力部队全部召回水杉，组建三个军，形成拳头力量，作为军府的核心，专门应对战略会战。而各地城镇的防守任务，则交由地方守备部队负责。
新组建的三个军，第一军为纯骑兵部队，整整一万名装备精良的铁甲重骑兵，番号“疾风”。主将由军府副指挥使徐友长兼任，两位副将由原先玄甲军前锋营的军官王成龙和孙建中担任。
疾风骑兵军，是在未来大会战中冲击敌军的核心力量，肩负着一战定乾坤的重任。
第二军则是纯步兵，兵力多达两万之众，番号“烈火”，按照镇疆都护府“健卒营”的标准打造。全军兵种齐全、作战经验丰富。该军主将由杜建担任，副将则是鄯善老将帕勒塔洪。
烈火步兵军，以阵地战、攻城战和防御战为主，堪称镇疆军的“中坚”。
第三军有一万人马，以步骑混合编列，番号“惊雷”。楠花郡主霍丽娅任第三军主将，林枫作为副将协助她指挥。他们的主要任务，是作为全军的预备队，给各个方向的兄弟部队提供补充和支援。
李江遥的直属亲兵——威名赫赫的鬼面白袍军，通过在全军中精挑细选，也扩充到了五千兵力，编为“主帅营”。与此同时，主帅营中还独立出两个大队。其中一个，是从精锐中选拔精锐，组建起飞马斥候大队，专门负责为全军侦查敌情和突袭敌方重要目标。另一个是军法大队，督查全军的军法纪律，惩治那些抗法犯禁之军人。
对于建军之事，神花家族的小亲王库里班，原本想把自己的部族护卫军也编入镇疆军，但是李江遥没有同意。毕竟，那支武装力量是神花家族在举制过程中，负责保卫亲王安全的兵马，涉及神花家族的根基。现在将其纳入圣唐军队，于情于理都不合适。
经过李江遥的分析和劝说，库里面勉强同意，暂时让自己麾下一万神花军隐蔽在镇疆的势力范围之外，暗中配合李江遥行动。不过，他还提出了一个附加条件，请李江遥派遣一名镇疆军的军官担任神花兵马的副指挥，协同帮助总指挥黑山开展日常练兵和作战行动。
有镇疆军官参与，无论是训练的标准，还是行动上的协调配合，都会变得很顺畅。
李江遥想想也行，于是从原先飞马斥候营的老兵之中选了一个名叫赵玉龙的年轻军官，代表自己加入了神花军。
至此，隶属圣唐皇朝、却并未得到朝廷认证的镇疆军，正式搭起了自己完整的架构。其中，圣唐战士和西疆本地战士的数量，保持一比三的比例，这在圣唐军队的历史上，可谓是绝无仅有。
除了部队整编的动作，李江遥徐友长他们之前最担心的两个问题：情报和补给，眼下也都得到根本性的改善。
在谢坦之的建议和帮助下，司徒无寿精心设计，织就了一张几乎覆盖整个西疆鬼漠的情报网络。神花家族的萨摩尔和玉陀罗作为司徒无寿的左膀右臂，利用神花脉络，专门为镇疆军收集整理各路消息，不断渗透策反敌方的核心人物，号称水杉的千里眼和顺风耳。
马木被任命为全军的总军需官，按照李江遥的想法，在辖区的核心地带建设大型战略储备仓库，囤积从四处收集来的大批粮草和装备。同时，他手下的军需官们，还分赴辖区以外的各个战略要地，或者是丘陵山区、或者是隔壁绿洲、或者是无名小镇，秘密设立隐蔽的补给中继站，以便为今后大军的作战行动铺垫后勤基础。
此外，李江遥还别出心裁，创办了一所“镇疆军校”。
他亲自担任军校校长，徐友长任总教习，林枫、杜建以及大批镇疆军和玄甲军的军官，都做了军校的教习讲师。军校的课堂上什么都讲，上至天文、下至地理、左至练兵、右至打仗，中间还兼着认字读书，内容丰富、有趣有用。除了传统的步科和骑科这两大门类，李江遥开创性的设置了多兵种专业，包括军需科、军械科、军情科和军械科，为军队输送各类业务人才。
在那段时期，每天晚上吃过饭之后，总会有大群大群的粗鲁汉子，搬着小板凳，并肩坐在一起，聚精会神、认认真真听着台上的教习讲师们，给传授他们从来没有听过、从来没想过的新鲜知识。
这所位于水杉城的镇疆军官学校，参考帝都演武堂和现代军校的办学经验，将培养大量优秀中下级军官作为自己的重要使命，给镇疆军奠定了最坚强的基石。
在后来几十年的时间里，圣唐军方曾经出现过一个举足轻重、左右朝野的强大派系，那就是闻名遐迩的镇疆军系。而这个派系中那些功勋卓着的大将们，很多都是当初在这所军校里勤奋求学的年轻人。