项少龙叹了口气，道：“大王，我已经后悔出这个点子了，投入巨大，连成本都收不回来。可是清儿热情很高，根本不考虑赚钱，我怕我最后会成为穷光蛋。”
秦王哈哈大笑，道：“少龙当初拿着纸和盐的秘方送给寡人时，是何等的豪气，怎么现在这么小气了？”
项少龙道：“大王，纸和盐送给大王，我项少龙虽然没有赚到钱，但是这项技术是赚钱的，可是这印刷术在谁手里都没法赚钱。技术的发展可以推动时代的进步，可是想让人们钻研技术，就一定要让技术可以盈利，利益就是技术进步的动力。不能盈利的技术会被淘汰。印刷术对于文明的传播是具有划时代意义的，只是现在读书识字的人太少，要是天下人都识字，我不只不会赔钱，还能日进斗金。”
项少龙偷偷看了秦王一眼，普及文化，涉及到国家政策和贵族的底线，他不敢明目张胆的提出来，只能点到即止。
这个时代的人不知道世界有多大，西方还有与我们不同种族的人，当他们发展起来以后，会是我们的灾难。作为统治阶级，他们认为愚民政策可以让政权稳定，如果百姓比贵族还聪明，那数量那么少的贵族还怎么管理这个国家，岂不是要天下大乱？至于民族发展，根本不在他们考虑范围内，也还没有形成民族的概念。
秦王笑道：“天下人都读书识字，怎么可能。就让琴太傅折腾折腾吧，实在赔的厉害就关了，以少龙和琴太傅的财富，饿不到的。”他是知识垄断的既得利益者，怎么能轻易向百姓开放知识。
项少龙很想提出义务教育，开办学校，有了纸和印刷术，为普及教育提供了便利。秦王要是能同意，最好把印刷厂也接过去，普及教育、传承文明本来就是政府的责任。可看秦王连深谈的意愿都没有，可见要改变这种贵族、世家愚弄百姓的时代是任重道远啊。
吕不韦听说了印刷厂的事，也来找项少龙想出版他的《吕氏春秋》。当然，他知道项少龙很赔钱，也就没好意思让项少龙为他再往里搭钱，人工、成本都自己出，他也不差钱，要的就是名。
项少龙虽然和吕不韦不对付，但也没有拒绝。
《吕氏春秋》的观点虽说与现在的秦国以法治国格格不入，但好歹也是一部传世经典，当前天下未定，法制让秦国强大。可是当天下一统后，再严苛峻法，只怕也是亡国之道。
秦国因变法而强大，可以说适应了时代。商鞅才高八斗，学富五车，有经天纬地之才，可是和秦孝公一番谈唠，发现秦国这种野蛮人不适合“帝道”“王道”，只适合“霸道”，所以为了迎合秦国的性格，制订了严酷的法律，以奸民统治良民，最后连他自己也死于自己制定的律法，作法自毙。
但秦国却以此飞速发展，实现了弯道超车，一跃成为天下霸主，在统一的道路上，一路过关斩将，所向无敌。可是统一之后，天下的形势已经变了，可大秦帝国还是死守着酷法。这个战胜了李牧、廉颇、乐毅、田单、孙膑、吴起、战国四君子的强大帝国，却被陈胜、吴广两个泥腿子撬动了帝国的根基，杜牧的《阿房宫赋》中就说“族秦者秦也，非天下也。”
就像苏联，战争时实行“战时共产主义”，使它赢得了战争。可战争结束了，它还搞这一套，只用了半个世纪，就让这个空前强大的国家轰然倒塌、荡然无存。《吕氏春秋》里也说：“时移世易，变法宜矣”。
项少龙确实推崇法制，却反对酷法，仁义道德虽只是理想，却也是法制背后的基本精神。他一直想对政太子施加影响，想改变他的残暴，目前看来，效果一般，秦君的残暴似乎是基因里带来的，这些贵族也根本不把老百姓当人。
韩非子出身王族，师从大儒荀子，精通道家思想，又将商鞅的“法”、申不害的“术”和慎到的“势”融会贯通，成为天下名士。他在《韩非子?五蠹》中提到五种人无罪也该杀：学者（儒以文乱法），言谈者（纵横家），带剑者（侠以武犯禁），患御者（贵族门客），工商之民（商人、手工业者）。这五种人无益于耕战，是社会的蛀虫，把他们都杀了，只留下文盲农夫种地，文盲士兵打仗，就天下太平了。这样的文章居然被秦始皇奉为经典。
项少龙来自二十一世纪，他自认为不是什么善男信女，可也做不到草菅人命，他清楚什么是“人权”，什么是“人道”。法律的初衷应该是保护人民的生命、财产安全，可这个时代的法律却是为了维护统治，欺压百姓，他们把“官”与“民”分得很清，这也是为什么纪嫣然对法制一道心存疑虑。
这不是一个人可以改变的世界，项少龙终究还是没有勇气直接挑战整个贵族阶层。那就潜移默化吧，自己能做到哪步就算哪步。
琴清不只有纪嫣然这个助手，她还把乌廷芳和舒儿都拉去帮忙。可能是以前也没干过什么事，玩儿腻了，乌廷芳和舒儿居然也喜欢上这种充实的生活，投入了极大的热情，最后将军府就剩下项少龙一个闲人。大白天的将军府显得冷冷清清，再不复以前的莺莺燕燕，欢声笑语，
项少龙感觉自己像是在吃软饭，女人们忙着干事业，男人整天游手好闲。无奈之下，项少龙开始关心起自己的工作来。白天也会去找李斯，学习一下他是怎么工作的，还会去教导太子，有时间还带着太子和李斯、韩非交流心得，偶尔也去军营，关心一下士兵的训练。自打回到咸阳就没这么有正事儿过。
琴清和纪嫣然都是顶级才女，将能收集到的先秦文学进行了系统的整理，凭借自己雄厚的财力，都进行了出版，资本的力量得到了充分地展示。
项少龙看着这败家娘们儿，不把钱当钱，虽然琴清花的是自己家族的钱，不是花他的钱，可是他早已把琴清的财产当视作自己的财产，看得他一阵阵心疼。他怕把自己疼死，一再向琴清讲解出版业的盈利模式，看她们始终无法理解怎么能把知识变成钱，就现身说法，抄了一部《封神演义》让她们出版，拿出去卖钱。
此书一出，立刻被惊为天人，原来还有这么让人着迷的读物。被美女崇拜的感觉实在是太好了，项少龙一激动，差点儿想出版一本琼瑶作品，那还不得被美女们捧上天啊。
项少龙深入地了解李斯的工作后，发现，他的工作并不轻松，诸多掣肘。
李斯道：“左右丞相职权重叠，难以分明。我又是代项兄行使左相之权，自然会被吕不韦刁难。”
项少龙问道：“这两个丞相应该怎么运作？”
李斯道：“这要由孝公时商鞅变法说起，当时国君下设庶长和大良造。至惠文王，那时商鞅的大良造兼庶长集军政于一身，功高震主，惠文王忌之，遂将商鞅车裂于市。从此集权于君，再置相以代大庶长制，置将以代大良造制。把政军分了开来。而相则为百官之首，后来又因丞相职务过重，分为右丞相和左丞相，大致上以右丞相管政，左丞相管军，故前者就像以前的庶长，而后者就是大良造了。军政本就难以分开来，由于左右丞相都是直接辅佐国君，所以凡由国君决定的事，自然就要征询他们的意见。左右丞相是通过四院去管治国家，四院就是军政、司法、税役和工务，分由司马、司寇、司徒、司空四位大臣执掌，现时左丞相管的是军政和工务，右丞相管的是司法和税役。”
项少龙：“那就是即使是我来行使这个左相的权利，也难免和吕不韦争权。令出多门，祸乱之源。有没有什么方法改变这种状态？”
李斯道：“变革势在必行。”
项少龙问道：“李兄有什么想法？”
李斯道：”我这半年来一直在研究商鞅的改革，发觉在官制方面仍有很多破绽和漏洞，所以下了点工夫，草拟出一个更理想的制度，若能施行，必可达致大治。纵使将来一统天下，亦可应付得来。我的方法简单易行，就是设立三公九卿之制。所谓三公，就是只留一位丞相，为百官之长，主掌政务。然后改左丞相为太尉，专责军务，再在这两职之外设立御史，为大王负责往来文书和监察臣下，丞相、太尉、御史，不相统属，只向大王负责，最终裁决权全归于大王。”
李斯续道：“所谓九卿，大部分都是我大秦原有的官职，只不过职权划分得更清楚。三公只负责辅助政大王治理国务，各方面的具体工作，则由诸卿分管。例如奉赏，是主理宗庙礼仪，下面还有太乐、太祝、太宰、太史、太朴、太医、太令丞等官员；其他郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府等八卿亦莫不如是。像现在的禁卫、都卫、都骑三个系统，改制后将全归于卫尉指挥统理，免了现在各系统互相倾轧之蔽了。”