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第1935章 监督

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不得不承认,魏广德是那捏住了万历皇帝那颗玻璃心。

只要他不是要造反,就算他犯下再大的过错,万历皇帝都不会如同对待张居正那样处置他。

因为,万历皇帝自己也意识到,当年父皇给他留下来的顾命大臣,一个个都被他处置了,现在就剩下魏广德。

如果魏广德再没有一个好下场,还不知道后世人会如何评价他。

虽然在后世,许多人嘴上说着“死后哪管他洪水滔天”的话,但那都是一穷二白人才会说出来的。

对于有身份、有地位的人来说,他们绝对不会不管身后名。

地位不同,说出来的话,当然也是不同的。

魏广德不去管顾宪成,但宫里在第二天一大早,顾宪成刚刚点卯走进衙门后就翩然而至。

在户部官员面前对他进行申敕。

虽然话语里不时点出他投机钻营是小人做派,让顾宪成在同僚面前羞红脸颊,但等到宫中人离开后,他自处时,心情很快就调整过来。

那些话,虽然没有夸张,他确实是这么想的,但只要他坚持不承认,他就是一心为公才写了那份奏疏,那他依旧是“完人”。

那些对他申敕的理由,不过是“以小人之心度君子之腹”。

魏广德是在内阁值房里,听到芦布说起此事。

“哗众取宠而已,不必理会。

对这种人,你越在意,就越是着了他的道。”

魏广德笑笑,对芦布说道。

在芦布面前,魏广德是这样的表情和言词。

而就在昨晚魏府书房里,魏广德已经让张吉去查顾宪成及他身边人的情况。

魏广德记忆里东林党除了顾宪成外,好像还有高攀龙、李三才,此外还有被魏忠贤搞死的所谓六君子。

不过那六君子魏广德记得名字,却不认为他们此时已经入朝为官。

毕竟,天启年的事儿,至少还有三十年过后,估摸着这帮人大概率刚启蒙。

魏广德要关注顾宪成,就是因为他要防备一点,那就是赣党会成为东林党的第一个对手。

别到时候东林党成立了,没去斗齐浙楚党,跑来和他的赣党斗个你死我活,那玩笑就大了。

随后之日,顾宪成的奏疏事件就好像没有发生一样,无人关注。

魏广德在内阁里连续召见了户部、兵部、工部等衙门,最后还和都察院左都御史赵锦碰了一次头。

因为申时行此前私下里提醒过一句,说李成梁在东大陆,貌似没有钳制,应该考虑向东大陆派遣巡按御史。

至于巡按御史,依旧执行一年一换的原则,从河南道派人过去。

之所以是从河南道选人,那也是因为河南道除了管河南,还要带管礼部、都察院、司礼监等京城衙门。

权力上,相当于北直隶的巡按也归河南道管理,从那里调任也就是从京城调人一样。

值得一说的是,现在都察院那里,正在从原有于是十三道御史中抽调六人,组成临时的辽东道。

因为辽东的行省架构已经成形,布政使司、按察司也建立,在原有总兵衙门的原班人马组成了都司衙门,依旧由辽东总兵府管理。

也因此,魏广德在和赵锦说起向东大陆派遣巡按御史时,赵锦说的第一件事儿就是都察院需要增加至少十个御史名额。

明朝都察院的御史定额为110人,分别安排在十三道监察御史中,另有坐院官约6人及若干属吏。

不过坐院是指都察院管理十三道的左右佥都御史、副都御使和都御史,并不担任十三道巡按任务。

而这110人的御史,分别派驻于浙江、江西、河南、山东各十人,福建、广东、广西、四川、贵州各七人,陕西、湖广、山西各八人,以及云南十一人。

辽东建省,自然按照正常配置,所以要求增加十人。

人都是往多了要,毕竟朝廷长期都没有给都察院把人手配齐过。

多要点名额,那可能分派过来的御史就要多一些。

因为督抚等外差常加都御史衔,且御史缺员时未必即时补足,故大明历代实际在职御史人数大多低于定额。

名额多一些,吏部补差时多少都会多给几个人。

“首辅大人,吏部那边,你多少还是要上点心才是。

别因为要避嫌,而几乎不过问吏部的管理。

现在一边是有进士没官当,另一边是有衙门缺人却补不上。

说起来御史巡查地方威风,可别忘了大家的辛苦。

一个省就那么几个人,派出去巡按地方的,有时候都找不到轮换。”

赵锦开口提醒道。

“吏部也是按制度在选官,要是随意指派,人倒是补上了,可要是去的是不恰当的人,他们选官也要担责。”

魏广德淡淡开口说道。

大明朝“有进士没官当”和“有衙门缺人却补不上”这样的情况,一直都同时存在。

核心原因在于明朝官缺的供给和需求在结构上错位,而且补缺机制本身出了毛病。

明代文官数量并不少,嘉靖后一度突破4万,但真正能立刻补上的“实缺”有限。

科举三年才取一批进士,每科不过数百人,按理说不至于积压。

但问题是,有资格候缺的远不止进士,还有举人、贡生、监生、吏员甚至捐纳者。

候选人太多,官位是固定的,自然有人要排队等候。

新科进士中,一甲直接授翰林官,二甲可授主事、知州,三甲授评事、知县等。

但岗位有限,吏部只能按成绩和缺额分批安排,而不是随到随补。

加上明代还存在“轮选”模式,即按名次和员缺情况分批授官,所以排在后面的进士就得等。

官缺分“四大铨选区”,富庶之地和边远地区冷热不均,有人宁愿等也不去偏远地方,导致一些衙门长期缺人,而热门岗位却挤破头。

而补缺方式分“会推”、“部推”、“常选”等,流程繁琐,背后难免存在诸多问题。

所以最近魏广德就听说,吏部有人建议选官改用“掣签”抽签,由抽签解决“谁去”,以防止请托行贿行为的发生。

“这个怎么插手过问,呵呵.....”

对赵锦的话,魏广德只能笑笑,继续说道:“缺额的衙门缺的是特定品级的官位,而等缺的进士未必符合条件。

而且你也不是不知道,进士授官,多要从基层历练,根据表现还要进行分派,可不是说哪里缺人就直接从候选进士里派人过去。

而且,有些地方,还就是没人愿意去补,就如那云南,常年缺近半的官员。

进士不去,连举人都不愿意去,最后不得不让一些秀才兼理。

吏部那档子事儿,真不是说说那么简单。”

“但起码都察院的差事儿还是有人愿意做的,就算是云南道,也应该有进士愿意补吧。”

赵锦皱眉说道。

官员任免这一块,确实存在一些可观问题,可吏部那边动作迟缓也是一方面原因。

为了避免出错被责罚,他们宁愿让人候着,也不愿轻易选官派遣。

至于衙门缺额,反正又不是他吏部的责任,自然是各衙门的主管承担失责的风险。

“你听说了吗,吏部有人建议抽签。

有些好地方的差事儿,争的人多,就直接抽签的方式确定谁去。”

魏广德忽然说道。

“听说了,说是符合条件的选官可以参与抽签,不过感觉有些笑话。”

赵锦说道。

“我在考虑这个事儿,好地方,大家削尖脑袋往里钻。

可不好的地方,大家直接不接,根本不考虑,宁愿在京城候着也不要官做。

这样子发展下去是不行的。”

魏广德缓缓说道,他一开始不愿意插手吏部,也和吏部差事儿牵扯颇为繁杂有关系。

那里面的利益争夺非常激烈,不止是行贿受贿那点事儿,还有地方大族在其中伸手。

赵锦在魏广德说出这话后,就微微点头。

和魏广德共事多年,他预感到魏广德应该是因此受到启发,有点别的想法了。

这时候,最该做的不是接话,打断首辅大人的思路,而是安静的做个听众就好。

“过去吏部是一个官职一个官职选人,然后遴选、面试,前后颇费周章,也影响到官员任免的程序,往往拖沓许久都没个合适人选确定。

而一些被选出的人,往往有因为对被安排官职不满意推三推四不愿赴任。

那何不打包,把官员根据观政和其他方面条件进行遴选,面试,最后把适合的、有空缺的官职一股脑打包抽签。

候选官员可选择是否参与抽签,抽中什么就是什么,不准推辞,否则直接以违制剥夺进士功名。

这可不是吏部胡乱选派,而是让他们自己抽出来的官儿,还能有拒绝的理由吗?”

吏部选官一边是按官职选人,一旦最后被选中者拒绝接受,那就要重新开始筛选。

而候官者,则是根据来吏部报名的顺序,逐一考虑。

大抵上,每次殿试后都会有数十人因为各种原因被拖延两三年不得任免文书。

当然,这些人留在京城会按照从七品官员待遇从吏部领取俸禄。

此外还有因为丁忧等原因失官进士回吏部候选,林林总总,空缺官职不断在增加,而候选官员也迟迟得不到任命文书滞留京城,越聚越多也是事实。

魏广德的办法,那就是把地方官员和候选进士一股脑塞进去,上中下三县都安排上,让他们自己抽签决定去留。

抽出官职若不愿意去,则直接剥夺功名发回。

这样,可以快速把官职分派出去,特别是那些中下县官职,可以快速安排人填补空缺。

而且因为是抽签决定去留,他们还说不出其他话来,只能怪自己手气不好。

至于那些七品以上的官职,自然还是只能按照吏部的程序遴选,这个没办法。

总不能把一个新科进士直接授予五、六品官职吧,那其他人怎么想,状元也才正六品。

“回头我就问问吏部,关于都察院加员额和补人的事儿,让他们尽快报上来。

原则上,内阁是不会阻止的。”

魏广德这会儿对赵锦提出的要求,自然是一概答应。

至于最后会发展成什么样子,那就不是他这个内阁首辅的事儿了。

毕竟,其中吏部和乾清宫都点头,这事儿才能成。

“首辅大人,我那里是真缺人,现在能办事儿的御史统共才八十多人,吏部办事,真的是......”

赵锦说起员额就摇头。

他这样,主要还是今年不刚出了一批新科进士,他希望能多留下几个。

历练两年,就可以放出去。

特别是人年轻,可比那些吏部从各县筛选出来的人要好一些。

只要下到府县,这些进士很快就会进化成老油子,在难管教了。

还是新科进士入都察院才是最好的选择,没太多牵挂,也有冲劲。

对此,魏广德自然是不住点头。

等赵锦告辞,魏广德送出来才说道:“河南道派出御史去东大陆的事儿,还仰仗赵大人支持。

东大陆那边于朝廷相隔万里,交通不便,确实也需要有个老沉持重之人过去看着点。”

“首辅大人的顾虑,吾已知晓,回去会好好考虑人选。”

赵锦急忙答道。

给东大陆派去御史,魏广德也思考了好几天才终于下定决心。

不是说不相信李成梁,他也确实不敢全信。

毕竟那里天高皇帝远,之前魏广德的打算是水师两年一换,步卒三四年一换,部队轮流进驻东大陆。

这样,削弱李成梁对官军的控制,避免出现尾大不掉的情况。

手法,自然是参考宋朝对武将和军队的管理来的。

不过那里比较兵比民多,这样的情况应该还会持续多年。

大明的兵,军纪有好有坏,他也确实需要给那帮人套上一层枷锁,免得送过去的百姓被官兵祸祸。

而此时,一条西班牙商船再次光临松江府海港,在港口引导船指挥下,稳稳停靠在泊位上。

等到跳板搭好,安东尼和何塞就和船主告辞,快速下船,想着海港的商业区走去。

经历在速浪津反复拉扯谈判,最终在羽柴秀吉的拍板下,双方各退一步达成协议。

依旧是加农炮50门,速射炮100门,倭国只是在价格上做出让步。

而预付款,只答应给付一成。

毕竟,之前可没有过交易,羽柴秀吉也不敢相信这两个西班牙人。

只有一成的定金,对于安东尼和何塞来说,相比较得失,卷款跑路似乎得不偿失。

所以,他们在船上商量后还是打算按照总督的命令行事。

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