光熹元年二月初，选定吉时后，孝果皇帝刘宏便葬于文陵，这些时候，然后伏泉每日除了在府邸处理事情，那就是入宫陪丧，直到刘宏的棺椁送到陵寝，尸体下葬以后，这才能空闲下来。
而一旦空闲，伏泉所准备的诸般政策计划也该一一实行了，首先开始的便是在朝会向宋太后和小皇帝刘崇举荐新的向他拉拢的名单，因本就是伏泉为了掌控基本朝堂，所以这些人多为数百石朝官，人员分布也多是并非当地望族的豪强和寒门出身的士人为主。
至于州郡世族子弟，除了前番在刘崇登基后，伏泉举荐的多成为千石以上高官的世家大族出身的人以外，这次伏泉有意少选，只是相对选取了他放心的一些世族子弟举荐。
当然，这般举荐，伏泉也有意的将那些实权部门，多安排寒门子弟，虽然他需要人才不假，而且这个时代往往世族豪强人才，要比寒门出色的多，但是深知世族豪强德性的伏泉，可真不敢多加重用。
毕竟，一旦有变，世族豪强为了家族和自身前途，往往多会背叛他，反而那些被他一手提拔的寒门不同。寒门士人之中虽然会有品性不佳者，但是多是感恩之人，并且因为伏泉一手提拔，作为伏泉门生故吏的缘故，在政治上一荣俱荣，一损俱损，除非到了完全没有希望的地步，否则他们会跟着伏泉一路走到底的。因此，对于那些世族豪强瞧不上眼的官职小的朝官职位，伏泉是有意在里面掺杂了不少实权的寒门进去。
当然，并非是伏泉不愿意重用寒门子弟，实在是寒门人才少，而精英人才更是稀缺，毕竟与世族豪强比，他们所拥有的教育资源实在是差了不少，无论是人才的数量，还是精英程度，世族豪强比寒门子弟不知道好了多少。
就算自本朝以来，提倡儒学气节，不止太学学风昌盛，便是各地私学也并起，但是那些私学质量参差不齐，而且私学学子受限于自己的客观条件，真正能坚持下去成才的也不多，这也是寒门对比世族豪强一直势弱，所不可避免的原因。
对此，伏泉暂时也没有更好的办法，除了尽可能的提高寒门官吏在中央和地方上的比例以外，在文事武事上面，也多给这些人出头的机会，让寒门先成为朝野一股不小的势力再说。
这也是伏泉和贾诩商议官吏委任的重要话题，就算他有意拉拢那些想投靠的党人士人，但也不能什么人都收，如果都收世族豪强的人，天知道他后面一些必定会损害世族豪强利益的国策，会不会让这些人对他反扑。
来于后世，对于后汉的土地兼并，世族豪强占据社会重要资源，伏泉可是深知其中危害的，它虽然不会要了表面上是提倡儒家仁厚，内在却是以开拓征服为主的军国主义的大汉的命，但却会让大汉中央朝廷越来越难以制衡各地的世族豪强，最终间接要了大汉的命。
这一点，历史上的党锢，和之后党人士人的诸多对抗汉室的行为，便是明证。
虽说光武中兴后，各方面都是顶级能力的光武帝刘秀，厚待功臣，但并没有说让那些功臣所出身的世族豪强多加优待，没有任何皇帝会看不出这些地方豪族坐大的危害，其实都在想方设法制衡他们，保证中央威信。
而且，在悄无声息的用各种政策制衡各地豪族时，刘秀又大力提倡儒学气节，这里面除了刘秀本就是太学生，深受儒家思想的缘故，同样也有刘秀深知儒学对于控制思想的好处，他要在思想上最大程度控制限制世族豪强。
当世族豪强子弟，都去学习去儒学，以儒学中忠君爱民，不失气节为己任时，这些对于中央王朝来说是大敌的世族豪强，明显在威胁上下降了好几个档次，如此的话，中央王朝在控制限制制衡他们的力度上，就要小的多了。
然而，时代都会变的，刘秀考虑到了思想进化，最大限度避免再出现前汉王莽的事情，但背不住人是聪明的，是会随时代而变化的。
人都是贪婪的，在世族豪强子弟为主的士人之中，衣食无忧的他们明显想要的更多，而愈发感到朝廷制衡，不满于现状的他们，自然想要更多的权利。再加上汉代一直流传的“大汉国祚四百年之期”的谶纬言语，士人心中因此多有想法，他们和朋友互相结伴同盟，也就慢慢形成了那些一身清正，要和贪官污吏斗争，还大汉政治一片清明的党人集团。
然而，除了少数党人是真的想要做实事以外，大多数党人其实只不过把成为党人，当作他们日后在政治上的保护伞，只是希望对自己仕途有利，他们做一个政治投机者，仅此而已。
当然，其实士人结党倒也没什么，毕竟他们也就是一个政治联盟的团体而已，关键是随着他们政治集团的扩大，他们已经不满足于自己现在的政治权势，要获取更大的权利，这可就严重影响了封建王朝的皇权统治。
随着党人势力越来越大，针对皇权越多，自然引起皇帝猜忌，而且他们因为出身士人，天生就在舆论上有优势，这不断刺激着皇帝的神经，到了某一个点，也就是汉桓帝刘志时，皇帝彻底忍不住了，终于爆发出来了。
原本在后汉外戚与皇权相互争斗，而悄悄发展壮大，并且结党的党人，连番用谶纬言语，挑衅皇权，争夺权利，导致了刘志眼见党人势大，开启党锢，总算压制住了第一次对抗的团结无比党人。恐怕，这是刘秀怎么也想不到的，他用文化和思想来制衡世族豪强，结果却培养出一个更加团结牢靠的组织。
不过，这也不能怪刘秀，毕竟，提倡儒学弘扬气节，其实也就是一个尝试而已。刘秀可不是穿越者，想到那么多政治上的伎俩，他的出发点和策略都是好的，之所以会出现这样的事情，只不过是因为刘秀只注意到控制个人思想，却没有注意到控制社会民间的整体舆论。
所谓三人成虎，完全诠释了舆论的重要性，党一些心思不轨者，掌控了舆论，并且用舆论团结了一大批仕途不如意者，也就不难想像这个团体的内在本质和结党的初衷了。
而他们的内在本质，自然就是成官，保证各自仕途，而结党初衷，当然是达到政治权利的顶层，可到那一步，无疑会和皇权相争，任何一个明智的皇帝，都不会让一个自己控制不了的政党上位顶峰的，因为那可能意味着他将被架空，成为这群在朝为官的党人的傀儡。
因此，刘志开启了党锢，而相比较一直实行党锢的刘志和刘宏而言，后汉以前的皇帝，对于世族豪强的制衡，无疑力度上没有那么大的。
而说党锢也是制衡日益庞大的世族豪强，自然也是有缘由的，想想看，后来党锢开启，世族豪强闹得最凶、损失最惨的是谁？
无疑是世族豪强出身的党人，毕竟，能建立出势力庞大的党人集团，没有一定的家世背景，肯定办不到的，看看党人的“三君”、“八顾”、“八及”……这些党人领袖的背景，便会发现，里面真正出身寒门的可没有几个。
这也是刘志制衡党人的重要原因，毕竟在党人高层之中，拥有绝对人数优势的是世族豪强团体，而且，就算党人团体中有不少寒门，可是在后汉出身决定命运的时代，多数寒门为了自己和后代，最终无疑都会选择向世族豪强倾斜，把自己也变成世族豪强，真正还当自己是寒门子弟，不与那些世族豪强同流合污的有几个？
党人的领导阶层的背景如此，那党人向朝廷建议实施的诸般政策，最后所优待的是谁，便可呼之欲出了，那自然是世族豪强无疑。
换句话说，刘志制衡党人，其实就是制衡日益壮大的世族豪强而已，只是，党人在舆论上所与生俱来的欺骗性，以及党人之中那些真正有气节、清廉为民，没有太多政治诉求的名士，成为了大多数只为政治行动的人的门面而已。
从这几点上，伏泉觉得，东汉的党人其实和后世明末的东林党，在立场转变上没有什么不同。毕竟，多数出名的东林党人，在崛起之前，其实都是寒门中人。只是，他们一旦崛起入仕，他们的政治诉求和个人利益，就绝对不是寒门底层人士的政治诉求和个人利益了。
当越来越多的地主，将土地主动投献到他们的名下，他们从寒门一下子变成大地主，自然的，除了少数人能坚持自身外，多数人都转换了立场，自己也变成了地主，同时成为了地主阶级的保护者，与皇权、百姓这两个社会的最高层和最底层，争权夺利，保护中层的地主利益。
无论是东汉的党人，还是明末的东林党人，如此和皇权抗争，转换立场，其实这也没什么没有道理的，原因也只有一点，就是利益而已。
至于汉桓帝刘志开启党锢的效果，自然也很明显，其一生重用寒门和名不见经传的小族，压制袁杨等基本上一世便出一公的门阀，使得袁杨等着姓终其一生，也没有出身顶级大族的族人，在其任上登上三公之位，便是明证。
而袁杨等着姓，掌握不了权利高层，自然也就不会有威胁皇权的势力存在，反之，一旦世族连连掌控权利高层，就不难保他们不会出现窥视权利顶峰的皇权了。
所以，不得不佩服汉桓帝的手段，实在令人称道，而到了见识少，手段不如刘志的刘宏即位，终究是欠缺了火候。
其实，刘宏上位也是有模学样，执政以来，一直都是沿用汉桓帝的执政方案，只不过力度更大，更激烈而已。再加上他幼年即位，和知晓人间疾苦才即位的刘志不同，在一些政策上的自以为是和过分享乐，当然激起了党人士人利用皇帝贪图享乐，导致民不聊生的等等舆论反抗。
最终，到了太平道谋反，面对党人所代表的世族豪强可能和逆贼联合的情况，刘宏妥协，下令党锢，并且任命了不少大族出身的党人做高官，虽然一时安稳了朝局，但也为日后的朝中皇权旁落的局势埋下了祸根。
现在，伏泉要大力提拔寒门，自然也是用的这种模式，当然，他要吸取刘志、刘宏的教训，不能过分激怒这些不容忽视的党人团体。否则，天知道，这些暂时被伏泉打压的党人，会不会在隐忍几十年，像逼刘宏解除党锢一样，再玩出一些不知道怎么样大乱子来，从而夺取权利。
伏泉的想法也很简单，挑选那些没机会成为党人的寒门士人，这些人因为和党人同为士人的缘故，肯定能和党人之间保持融洽关系的同时，还能保证伏泉在政治上大量提拔他们，而不让主体为世族豪强的党人怨恨。
这是汉桓帝对付世族豪强为主的党人的法子，不过，伏泉要做的可不是这些，他准备待他积蓄实力扫平尚在北方安稳的黑山贼、南匈奴、屠各、乌桓等势力，在国内并无可以让人利用的反对势力后，便将汉代的孝廉举荐制逐步取消，而后用考试的形式取士，代替孝廉举荐制度里多为世族豪强的坏处，从而慢慢削弱他们。
考试选拔人才，没有人为干预的情况下，无疑是最公平的，虽然在初期，掌握绝对资源的世族豪强会占据很大优势，但从长远来看，拥有人数基础的寒门，看到崛起的希望，很明显最终胜利的绝对是他们。
当然，伏泉可不会学宋明的科举，寒门崛起一跃成高官，享受到各种非人福利，最终世族豪强消失了，转而出现大地主阶级，中央朝廷连最基本的户口都查不清楚，那不就得不偿失了吗？
至于具体如何安排，那得以后修改，而且，伏泉削弱党人和世族豪强的手段也不止这一手，用考试取士只是他撬动世族豪强根基的第一手而已，而世族豪强崛起的根基自然是孝廉举荐制。
现在，伏泉要做的，就是在朝中和地方安排不少代表寒门利益的官员，这样，一旦他要用考试来代替汉代一直以来取士所用的孝廉举荐制的话，会有一批绝对忠心的政治势力支持他。
不是伏泉不相信他麾下，一直效忠他的文士，这些人如今都在朝中地方有不小的官位，可是，他们大多出身世族豪强，就是伏泉自己也是世族出身，一旦他动了世族豪强为官的蛋糕，可以想见，会有多少人会反对他？
因此，伏泉不得不早做准备，提拔寒门，除了是应削弱党人外，又何尝不是他在为以后的背叛做准备呢？