狠狠收拾了日军的航空兵之后，日军这种无耻的报复性轰炸也随之结束了！
不是冈村宁次不想继续，而是这次航空兵的损失实在是太惨了，一下子损失了近三十架战机，这是近几年大日本皇军所仅有的。
而且这一仗疑点重重，李国耀所部好像就在那里等着他们上门，而且那样强悍的火力一看就知道特意进行了加强。
但他们轰炸凉城那都是绝密计划，支那人是怎么知道的？
难道是大日本皇军内部出现了叛徒？
在没有调查清楚这些事情之前，这事儿还是暂时停一停吧，大日本皇军家大业大，但也经不起这样的损失。
除此之外，冈村宁次最初的目的也已经达到了，他之所以出动战机不断地轰炸那些县城，就要让县城的中国老百姓对李国耀所部产生不满。
毕竟大日本皇军占领时期，日子虽说难过，但是大家伙缺不需要担心头上掉炸弹。
然而李国耀所部进占这些县城之后，天上的飞机就不断的前来轰炸，每次都要伴随死亡和毁灭，这一对比，想来那些老百姓肯定会对李国耀所部产生不满的。
根据情报部门传回来的情况，集宁、凉城等地确实有不少老百姓对李国耀所部颇有意见，这让冈村宁次认为自己的意图已经达成了，因此也就不再浪费兵力和珍贵的航弹继续轰炸了。
而没有了日军战机的威胁，李国耀也终于能腾出手处理部队的事儿了！
此战虽然暂九军取得了空前大捷，但是部队却组建了数万人的新兵队伍，还一下子拥有了十来个县的地盘，该如何提高部队的战斗力，并对根据地进行建设也成了摆在李国耀面前的一个大问题。
经过几天的思考，结合八路军的一些经验，李国耀于1月15日向全军下达了为期三个月的整训命令！
关于部队整训的内容主要包括几个方面，首先是要对全军进行统一的整顿，根据眼下部队的作战能力和武器装备的情况，李国耀将所有部队分为一线野战部队和二线守备部队两部分。
顾名思义，一线野战部队主要是用于进攻的部队，其作用相当于矛。而二线守备部队的主要作用就是防守，其作用就是相当于盾。
只有矛和盾相互配合，才能进可攻退可守。
倒不是李国耀不想将所有的部队都训练成矛，但那是不现实的问题。
先是兵员的素质和武器装备的情况就不足以让所有部队都变成一线野战部队，先说兵员，新组建的23个新兵团里面，除了部分由国军战俘组成的团还算是有一定的战斗力，剩余的那些由矿工和农民组成的部队就差远了。
他们很大一部分人都没有学会如何开枪，至于什么军事纪律以及战术配合更是一无所知，武器装备也都是破破烂烂，大部分人没有枪械，这样的部队送上战场和小鬼子血拼，这不是指挥，而是在犯罪，是谋杀，李国耀做不出这样的事情。
因此对于这些新兵的安排，李国耀只能将他们安排成二线守备部队，让他们在维护地方安全的同时家属成长。
当他们的战斗力达到标准之后，再将他们划分到一线野战部队的序列当中。
其次是全军开展政训工作，纪律是军队的生命，然而维持军纪并不是强迫的，关键在部队的政治训练工作做得如何。
1938年初，国民政府就对部队团以上的编制进行了机构改改，军委会下设政治部，通令全军各军师将政训处改为政治部。
暂九军当然也有自己的政治部，不过一直以来暂九军的政治部都是和后勤部门掺在一块儿，并没有太大的作用。
但是眼下部队的兵力增加了，李国耀决定重视起整训工作，也要发挥政治部的作用。
当下李国耀命令马德胜这个参谋长兼任政治部主任，并招募学生、青年进行培训任用。
与此同时，李国耀还规定了政治工作的开展内容，主要是分军队政治训练和民众组训两方面。在军队方面主要包括部队军风纪整饬和培养、加强部队与民众的关系，以及加强部队爱国主义教育与抗战建国教育。
而在社会民众组训方面，主要通过组织抗日文艺大会，编印《军报》、《前线》等报刊，宣传日寇暴行、激发民众爱国激情，促进军民合作和其他爱国运动。
此外，李国耀还要求马德胜在进行这方面工作的同时，还要以政工组织肩负起一部分敌后情报的收集和特务间谍的甄别工作。
除了这些外，李国耀还决定开设军事训练班进行军事教育，以此来培养暂九军的青年干部和军事人才。
关于这件事情李国耀其实一直在做，只不过规模都一般，包括他训练特种部队以及不定期的集训，都是在为部队培养基层干部。
但是眼下部队扩编这么快，需要的军政干部也是一个天文数字，单靠这种办法根本就不能满足部队的需要，因此李国耀决定在苏木山召开一个为期半年，且长期招生的军事训练班。
这个训练班不仅仅只是招募培养军事指挥员，同时还设立军需、军医、政治等科目。而且就军事指挥也不仅仅有步兵班，还设有骑兵、工兵、炮兵以及装甲兵班。
李国耀相信，这军官和士兵的素质都提升了上来，再加上一定程度的爱国主义教育，部队的战斗力不会太差。
当然了，李国耀也知道，部队的作战能力不仅仅表现在部队的兵员方面，武器装备和物资的充裕程度也对部队的战斗力存在巨大的影响。
因此，如何保证部队的物资也是一个大问题！
以前暂九军的物资一方面是靠缴获，另一方面则是靠国民政府拨付，但是眼下部队已经到了绥察地区，国民政府就算是想增援也鞭长莫及，所以以后部队的物资就需要他们自己想办法。
好在部队现在已经有了几个县的地盘，这就是暂九军发展壮大，并打回东北老家的最后依仗。
建设好这块根据地，对于眼下的李国耀所部而言真的是非常重要，因此李国耀决定在绥察地区采取战时党政军一元化领导制度，成立以他为首的塞北敌后根据地。
在塞北根据地，一切都由李国耀说了算，包括军事作战和后勤以及根据地建设。
这样做并不是为了谋求更大的权力，而是为了应对战局骤变，更加有效的动员人力、物力、财力以配合战事，需要权力的集中。
与此同时还要积极恢复和重建沦陷区基层政权，李国耀认为整饬纪纲，厥为抗战建国之首务。所以眼下部队想要彻底的在塞北地区站稳脚跟，首先整顿县级政府纪纲。
在李国耀的亲自命令下，新近收复的这几个县区都迅速恢复了县政府的职能，并且还组织了地方警备队和警备团。同时李国耀还向这些新任的县长、镇长、保长申明守土抗敌之责任与方法，违则以战时军纪严处，并严惩官员弃职私逃者。
在初步稳定和建立起基层政权后，李国耀还通过开办塞北地方行政干部训练团的形式对基层行政人员进行思想和业务的培训，第一期受训人员就达800人。
总而言之，李国耀要做的就是恢复国民政府在绥察地区的政务部门，以便更有效地发动和组织老百姓。
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(本章完)