根据情报部门收集到的情报显示，扣除敌我双方老朽舰艇和战斗装备尚未完成的舰艇等，能在海上作战的舰艇实力对比，美国为10，日本为7.5，也就是说日本的海军实力仅仅为美国的四分之三。
另外，推断开战时美国陆海军可能用于海上作战的航空兵力约为5500架飞机。其中2600架可用于正面对日作战，而日军方面虽然从陆军中调集了11个地面师团、约700架第一线飞机，算上海军航空兵大约有飞机2400架。
尽管日本方面预料，开战初期的空中作战会朝着有利于日本的方向发展。但问题是对昭和17年以后日美海空兵力增长变化情况的判断，大本营海军部对此作了如下的判断：关于舰艇兵力，根据当时海军的既定军备计划，到昭和19年末应增加舰艇约38万吨，即每年约增加13万吨。
如果加上战时紧急建造的舰艇和根据即将开始实施的第五次军备补充计划而紧急整修的舰艇等，虽然有一定的困难，但认为每年建造舰艇20万吨还是可能的。
如果在开战的同时进一步实行国家总动员计划，并能成功地把国家的生产能力重点集中到建造舰艇上来，完成上述军备扩充计则是可能的。
但据判断，即便如此，每年舰艇的下水量也不可能超过30万吨。
另一方面，1941年末美国正在建造的以及计划建造的舰艇约为190万吨，估计届时的造舰能力将超过日本的3倍。如果美国再增加舰艇的话，建造5倍乃至6倍于日本的舰艇是决不困难的。
因此，日军方面必须预料，将来日美舰艇实力的对比，昭和18年日本将为美国的50%左右，而到昭和19年则将降到美国的30%以下。
另外，对日美两国在飞机生产能力方面的估计也不乐观，双方在产能方面存在巨大的差距。
这表明，美国占有10倍以上的优势。原来日本方面陆军飞机的生产数量同海军大致相等，但就训练、性能等方面来看，当时很难指望把陆军航空兵力用于海上作战。
因此，必须看到，日美间航空兵力的对比，其差距远远超过舰艇的对比，而且随着时间的推移，日本方面的劣势还将加速度地递增，对此必须有足够的思想准备。
正因为如此，大本营要求海军作战在指挥上必须特别注意做到，在初战时就给美国舰队以沉重打击，以后继续努力消灭敌人兵力，尽早进行海上决战，以免敌我兵力对比产生过大悬殊。
关于如何对美国海军进行雷霆一击，最后还是日本联合舰队司令山本五十六以东乡平八郎在中日甲午海战中的一举成功的战略思想为基础，提出了奇袭珍珠港的战术计划。
山本曾在美国担任过驻美武官，当时美国出版了《太平洋海上霸权》一书，四年后该书的部分内容被创作为小说，取名《伟大的太平洋战争》，书中描写了一支日本舰队偷袭珍珠港、关岛和菲律宾群岛等情况。
再后来这本书被日本海军参谋部译成日文，列入海军大学的课程。该书出版时，山本正在华盛顿任武官，这位孜孜不倦地钻研海军学术，又具有相当英语造诣的山本，不可能不注意到这本书。
再加上山本是个冒险家，对赌博尤为着迷。把赌博和碰运气的游戏看得比饮食还重要，玩扑克、打桥牌、下围棋、打赌都称得上是行家里手。他与同僚赌，与部属赌，还常跟艺妓赌，而且赌得认真。
山本认为要与实力强大的美、英开战而操胜券，必须突然袭击，先发制人，开战之初就使对方崩溃。偷袭珍珠港的大胆设想的出笼，正是山本战略思想的必然产物。
在大本营采取了山本的作战计划之后，便开始了长时间的准备和训练，最终于12月8日这一天实施了这个计划！
将发动武力的时机预定为12月8日，其理由主要是根据月龄和星期的关系。为使陆海军的第一次空袭都能顺利进行并取得效果，利用午夜至日出前有月亮的阴历20日左右的月夜是适宜的。
另外，海军机动部队对夏威夷的空袭，应以停泊在珍珠港的美军舰艇较多，且为美军休息日的星期日较为有利，所以选定了夏威夷方面的星期日，即阴历19日的12月8日。
当然，8日在亚洲是星期一，但因为我们是把重点放在机动部队的奇袭上，所以选定了这一天。
在海军联合舰队奇袭珍珠港美军基地的时候，早已经集结待命的陆军也开始行动了。
早在几天前大本营陆海军部就已经给南方军总司令官寺内寿一下达了大陆命第569号命令，该命令要求南方军总司令官须于12月7日开始进攻或进入作战状态。
同时大本营又给南海支队长下达了大陆命第570号命令，该命令南方军应于12月7日开始进攻作战，迅速攻占菲律宾、英属马来、荷属东印度等重要地区。南海支队应与海军协同，于12月7日以后迅速攻占g点（指关岛）。
上述进攻结束后，应将兵力集结于当地，准备以后对r群岛（俾斯麦群岛）作战。
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12月8日，东京天气晴朗。
清晨，日本全国的广播电台和号外报纸突然报道了开战消息。广播电台和号外报纸一律都作了如下报道：
“我陆海军今天拂晓终于同美、英军进入战争状态。”
“西太平洋上的决战已经开始。”
而大本营陆海军部发表也发表了相关内容：“帝国陆海军于本月8日拂晓在太平洋上已同美、英军进入战争状态。”
广播电台不断地播送“军舰进行曲”、“拔刀队”乐曲，播音员在兴奋地连续广播。
8日黎明，大本营首先收到了第25军司令官发给参谋总长的“8日4时我军奇袭登陆成功！”的电文，然后陆续收到了夏威夷、菲律宾方面发来的电报，获悉各方战况都在极其顺利地取得进展，真是谢天谢地！
这天—清早就召开了枢密院会议，研究了有关宣战布告问题，午前11时40分天皇颁发了宣战诏书。
“仰承天佑、承践万世—系皇祚之大日本帝国天皇，昭示尔等忠勇之众庶曰：朕兹对美英两国宣战，朕之陆海将士宜奋其全力从事交战，朕之百官有司宜克勤职守，朕之众庶宜各尽本分，务期亿兆一心，举国家之总力，达到征战之目的，使无遗算。”
“夫确保东亚安定以利世界之和平，实为丕显列祖列宗作述之宏猷，朕所拳拳无时或忘者也。而与各国敦笃邦交，同享万邦共荣之乐、亦帝国一贯之外交方针也。”
“今兹不幸，与美英两国开启夔聚端，洵非得已者，岂朕之志哉？虽者，中华民国政府不解帝国之真意，妄自滋事，扰乱东亚之和平，卒使帝国操戈而起，于兹已四年有余矣。幸而国民政府有所更新，帝国与之结善邻之谊，互相提携。”
“然重庆残存政权，恃美英之庇荫，兄弟阋墙，罔知悔改。美英两国支援残存政权，助长东亚之祸乱，假和平之美名，逞称霸东洋之野心，并进而勾结与国，于帝国周围增强武备，向我挑战。更对帝国之和平通商横加阻挠，终于断绝经济关系，对帝国生存予以重大威胁。朕饬政府通过和平谈判恢复事态，隐忍弥久，而彼方毫无退让之精神，徒迁延时局之解决，近则反愈益增大经济上军事上之威胁，以图使我屈从。”
“长此以往，帝国多年来争取东亚安定之努力，悉将化为泡影，帝国之存立亦将濒于危殆。事既至此，帝国今为生存与自卫计，唯有毅然奋起，粉碎一切障碍。皇祖皇宗神灵在上，朕深信尔等众庶之忠勇，必将恢弘祖宗之遗业，迅速铲除祸根，确立东亚永久之和平，以期保全帝国之光荣。昭和16年(1941年)12月8日！”
而此诏书下面除了天皇的御名御玺外，还跟了一大帮日本重臣的职务和姓名，请记住这些人：内阁总理大臣兼内务大臣陆军大臣东条英机，文部大臣桥田邦彦，国务大臣铃木贞一，农业大臣兼拓务大臣井野硕哉，厚生大臣小泉亲彦，司法大臣岩村通世，海军大臣岛田繁太郎，外务大臣东乡茂德，递信大臣寺鸟健，大藏大臣贺屋兴宣，商工大臣岸信介，铁道大臣八田嘉明。
继广播上述诏书之后，东条首相以“拜聆大诏”为题，向全国国民披沥了“仰赖皇威胜利常存”的信念，要求一亿国民奋然而起。
ps：查了不少资料，终于找到了日本天皇的宣战诏书，大家可以和投降诏书对比一下，就可以看出那位是何等的不要脸了。
(本章完)